Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã ký một hành động hành pháp chỉ đạo Bộ Thương mại Hoa Kỳ xem xét các mức thuế quan đồng có thể áp dụng, đây là biện pháp mới nhất trong một loạt các biện pháp nhằm áp đặt các khoản thuế cụ thể theo từng lĩnh vực có thể định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu.

Trump cho biết lệnh này sẽ có "tác động lớn" khi ông ký tại Phòng Bầu dục, cùng với Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick.

Các quan chức chính quyền cấp cao trước đó vào thứ Ba đã coi bước đi này là cần thiết để giải quyết những gì họ cho là vấn đề an ninh quốc gia. Họ lập luận rằng việc bán phá giá và tình trạng dư thừa công suất trên thị trường thế giới đã tác động đến sản lượng đồng trong nước của Hoa Kỳ, khiến các hệ thống vũ khí và các sản phẩm quan trọng khác phụ thuộc vào hàng nhập khẩu.

Các viên chức, thông báo với các phóng viên với điều kiện giấu tên, cho biết vẫn còn quá sớm để thảo luận về mức thuế tiềm năng. Giá đồng tương lai tại New York tăng gần 5%, đạt mức tăng trong ngày lớn nhất kể từ tháng 5 năm ngoái.

Đồng là vật liệu quan trọng đối với nền kinh tế hiện đại vì được sử dụng rộng rãi trong hệ thống dây điện cung cấp điện cho các hộ gia đình và nhà máy. Nhiều nhà phân tích dự báo giá sẽ tăng cao hơn trong thập kỷ này vì nguồn cung không theo kịp nhu cầu. Cũng giống như các kim loại khác, Trung Quốc đặc biệt nắm giữ chặt chẽ hoạt động sản xuất chế biến — theo Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ, quốc gia này chiếm khoảng 44% lượng đồng tinh chế của thế giới vào năm ngoái.

Ngành công nghiệp lớn

Cuộc điều tra sẽ được tiến hành theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại, trao cho tổng thống thẩm quyền rộng rãi để áp đặt các hạn chế thương mại vì lý do an ninh trong nước. Trump cũng đang sử dụng thẩm quyền đó để áp đặt mức thuế 25% đối với hai kim loại công nghiệp khác — thép và nhôm — với các mức thuế này dự kiến có hiệu lực vào tháng 3.

Lutnick cho biết trong một tuyên bố rằng hành động này cũng sẽ điều tra các sản phẩm bao gồm đồng và cho biết chính quyền nhằm mục đích trẻ hóa ngành công nghiệp đồng trong nước.

Lutnick cho biết: "Giống như ngành công nghiệp thép và nhôm của chúng ta, ngành công nghiệp đồng vĩ đại của Hoa Kỳ đã bị tàn phá bởi các tác nhân toàn cầu tấn công vào sản xuất trong nước của chúng ta. Thuế quan có thể giúp xây dựng lại ngành công nghiệp đồng của chúng ta, nếu cần thiết, và củng cố quốc phòng của chúng ta".

Peter Navarro, cố vấn thương mại của Trump, đã chỉ ra Trung Quốc, nói rằng họ "từ lâu đã sử dụng tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và bán phá giá như một vũ khí kinh tế để thống trị thị trường toàn cầu, có hệ thống làm suy yếu các đối thủ cạnh tranh và đẩy các ngành công nghiệp đối thủ ra khỏi hoạt động kinh doanh".

Theo Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ, Hoa Kỳ đã tiêu thụ khoảng 1,6 triệu tấn đồng tinh luyện vào năm 2024. Trong khi Hoa Kỳ có các mỏ đáng kể, sản xuất khoảng 850.000 tấn đồng nguyên sinh vào năm ngoái, nước này vẫn dựa vào nguồn nhập khẩu từ các đồng minh thương mại chính để đáp ứng nhu cầu. Chile là nguồn nhập khẩu lớn nhất, chiếm 38% tổng khối lượng nhập khẩu, tiếp theo là Canada và Mexico với lần lượt 28% và 8%.

Theo nghiên cứu của Morgan Stanley, nhập khẩu đồng ròng chiếm 36% nhu cầu.

Bình luận của Trump vào tháng trước rằng ông có ý định áp dụng thuế quan đối với đồng đã gây bất ngờ cho thị trường đồng giao dịch thực tế, vì mặt hàng chủ chốt này đã tránh được cuộc chiến thương mại của tổng thống trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.

Giá chuẩn cho hợp đồng tương lai tại New York đã tăng khoảng 17% trong năm nay trong bối cảnh suy đoán rằng bất kỳ rào cản thương mại nào cũng sẽ làm tăng giá đối với người tiêu dùng Hoa Kỳ. Thông báo của Washington đã tạo ra sự khác biệt lịch sử so với các chuẩn giá toàn cầu khác, với hợp đồng tương lai đồng Comex tại một thời điểm được giao dịch ở mức chênh lệch tặng khoảng 1.000 đô la một tấn so với các hợp đồng tương đương được giao dịch trên Sàn Giao dịch Kim loại London.

Jia Zheng, giám đốc giao dịch tại Shanghai Soochow Jiuying Investment Management Co., cho biết hoạt động giao dịch sẽ tiếp tục chuyển hướng khỏi Trung Quốc, với mức chênh lệch giữa sàn giao dịch Thượng Hải, LME và Comex vẫn ở mức rộng trong suốt thời gian điều tra. Bà cho biết do sản lượng trong nước hạn chế, nguồn cung đồng tại Trung Quốc sẽ chịu áp lực.

Jia cho biết "Giá sẽ tăng cao hơn trên toàn cầu".

Giá tương lai Comex tăng 4,2% lúc 10:26 sáng theo giờ Thượng Hải ở mức 4,7145 đô la một pound. Giá đồng LME tăng 0,9% lên 9.481,50 đô la.

Trump cũng cho biết sẽ áp dụng thêm thuế đối với ô tô, gỗ xẻ, chất bán dẫn và dược phẩm với mức thuế khoảng 25%, với thông báo sớm nhất là vào ngày 2 tháng 4. Các quốc gia riêng lẻ cũng nằm trong tầm ngắm của ông, với Trung Quốc đã phải đối mặt với mức thuế nhập khẩu mới là 10% và Trump cho biết hôm thứ Hai rằng mức thuế dự kiến áp dụng đối với Canada và Mexico với mức thuế 25% vào tháng 3 là "đúng hạn", ngay cả khi một quan chức Hoa Kỳ cảnh báo rằng lịch trình đó không chắc chắn.

Tuy nhiên, hành động toàn diện nhất của ông hứa sẽ áp dụng thuế quan có đi có lại, với các khuyến nghị sẽ có hiệu lực vào tháng 4. Các loại thuế nhập khẩu đó sẽ nhắm vào các quốc gia có mức thuế riêng đối với Hoa Kỳ, với mục tiêu của Trump là cân bằng các rào cản thuế quan và phi thuế quan.

Hầu hết các nhà kinh tế chính thống đều cảnh báo rằng thuế nhập khẩu có nguy cơ làm gia tăng lạm phát vốn đã khiến người Mỹ lo lắng, sẽ không mang lại doanh thu như Trump dự kiến và có nguy cơ làm giảm hoặc chuyển hướng dòng chảy thương mại

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt của The Canada Life