Các mức thuế quan mới của Tổng thống Mỹ Donald Trump đối với hàng nhập khẩu của Mỹ từ hàng chục quốc gia đã có hiệu lực vào thứ Năm, chương mới nhất trong câu chuyện về việc Trump định hình lại thương mại toàn cầu. Nhưng nhiều câu hỏi vẫn còn bỏ ngỏ.

Trump đã đe dọa áp thuế quan lên đến 200% đối với hàng nhập khẩu dược phẩm và đã ra lệnh áp thuế nhập khẩu 100% đối với chip máy tính. Hầu hết hàng nhập khẩu đồng, thép và nhôm của Mỹ phải chịu thuế 50%.

Vẫn chưa có thỏa thuận về việc thuế quan nào có thể áp dụng cho các sản phẩm vận chuyển từ Trung Quốc. Ấn Độ cũng chưa có thỏa thuận và phải đối mặt với mức thuế tiềm năng 50% khi Trump gây áp lực buộc nước này ngừng mua dầu từ Nga.

Dữ liệu gần đây cho thấy sự không chắc chắn đang phủ mây mờ lên triển vọng của các nhà xuất khẩu trên toàn thế giới khi việc vội vã đánh bại các mức thuế trong thời gian tạm dừng đàm phán giảm dần. Các công ty đang báo cáo hàng tỷ đô la chi phí cao hơn hoặc thua lỗ do các mức thuế nhập khẩu cao hơn.

Các thị trường tài chính toàn cầu đã đón nhận các điều chỉnh thuế quan hôm thứ Năm một cách bình thản, với cổ phiếu châu Á và hợp đồng tương lai của Mỹ chủ yếu cao hơn.

Dưới đây là tình hình hiện tại trong một bối cảnh chính sách đã được chứng minh là thay đổi nhanh chóng.

Các mức thuế có hiệu lực trong tuần này

Các mức thuế được công bố vào ngày 1 tháng 8 áp dụng cho 66 quốc gia, Đài Loan và Quần đảo Falkland. Chúng là một phiên bản sửa đổi của cái mà Trump gọi là "thuế đối ứng", được công bố vào ngày 2 tháng 4: thuế nhập khẩu lên đến 50% đối với hàng hóa từ các quốc gia có thặng dư thương mại với Mỹ, cùng với thuế "cơ bản" 10% đối với hầu hết các quốc gia khác. Động thái đó đã gây ra các đợt bán tháo trên thị trường tài chính và Trump đã rút lại để có thời gian đàm phán thương mại.

Tổng thống đã bỏ qua Quốc hội, cơ quan có thẩm quyền về thuế, bằng cách viện dẫn một đạo luật năm 1977 để tuyên bố thâm hụt thương mại là tình trạng khẩn cấp quốc gia. Điều đó đang bị thách thức tại tòa án, nhưng các mức thuế đã sửa đổi vẫn có hiệu lực.

Để giữ quyền tiếp cận thị trường Mỹ khổng lồ, các đối tác thương mại lớn đã đạt được thỏa thuận với Trump. Vương quốc Anh đồng ý với mức thuế 10% và Liên minh châu Âu, Hàn Quốc và Nhật Bản chấp nhận mức thuế 15% của Mỹ. Những mức này cao hơn nhiều so với mức một chữ số thấp mà họ đã trả vào năm ngoái, nhưng thấp hơn mức 30% mà Trump đã ra lệnh cho EU và 25% mà ông ra lệnh cho Nhật Bản.

Các quốc gia ở châu Phi và châu Á chủ yếu phải đối mặt với mức thuế thấp hơn so với những gì Trump đã ra lệnh vào tháng 4. Thái Lan, Pakistan, Hàn Quốc, Việt Nam, Indonesia và Philippines đã đạt được thỏa thuận với Trump, chấp nhận mức thuế khoảng 20%.

Fithra Faisal Hastiadi, người phát ngôn trong văn phòng tổng thống Indonesia, cho biết Indonesia coi thỏa thuận thuế 19% của mình là một lợi thế so với các nhà xuất khẩu ở các quốc gia khác, những người sẽ phải trả nhiều hơn một chút.

"Chúng tôi đã cạnh tranh với Việt Nam, Ấn Độ, Bangladesh, Sri Lanka và Trung Quốc... và tất cả họ đều phải chịu thuế đối ứng cao hơn," Hastiadi nói. "Chúng tôi tin rằng chúng tôi sẽ duy trì tính cạnh tranh."

Tình hình mới nhất đối với Trung Quốc và Ấn Độ

Trump vẫn chưa công bố liệu ông có gia hạn thời hạn ngày 12 tháng 8 để đạt được một thỏa thuận thương mại với Trung Quốc hay không, điều này sẽ ngăn chặn các mối đe dọa thuế quan trước đó lên đến 245%.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết tổng thống đang quyết định về một sự trì hoãn thêm 90 ngày để có thời gian giải quyết các chi tiết của một thỏa thuận đặt thuế quan đối với hầu hết các sản phẩm ở mức 50%, bao gồm các loại thuế nhập khẩu bổ sung liên quan đến thương mại bất hợp pháp fentanyl.

Thuế nhập khẩu cao hơn đối với các bưu kiện nhỏ từ Trung Quốc đã làm tổn thương các nhà máy nhỏ hơn và việc sa thải đã tăng tốc, khiến khoảng 200 triệu công nhân phải dựa vào "công việc linh hoạt" — nền kinh tế tự do — để kiếm sống, chính phủ ước tính.

Ấn Độ cũng không có thỏa thuận thương mại rộng rãi với Trump. Hôm thứ Tư, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp áp đặt thêm 25% thuế quan cho việc nước này mua dầu Nga, nâng tổng thuế quan của Mỹ lên 50%. Ấn Độ vẫn kiên định, nói rằng họ bắt đầu nhập khẩu dầu từ Nga vì các nguồn cung truyền thống đã được chuyển sang châu Âu sau khi cuộc xung đột ở Ukraine bùng nổ.

Một cơ quan hàng đầu của các nhà xuất khẩu Ấn Độ cho biết hôm thứ Năm rằng các mức thuế sẽ ảnh hưởng đến gần 55% lô hàng xuất khẩu của đất nước sang Mỹ và buộc các nhà xuất khẩu phải mất khách hàng lâu năm của họ.

"Hấp thụ sự leo thang chi phí đột ngột này đơn giản là không khả thi. Lợi nhuận đã mỏng," S.C. Ralhan, chủ tịch Liên đoàn các tổ chức xuất khẩu Ấn Độ, nói trong một tuyên bố.

Những quốc gia khác bị ảnh hưởng nặng nề nhất

Lào nghèo khó và đang gặp khó khăn, cũng như Myanmar và Syria bị chiến tranh tàn phá, phải đối mặt với mức thuế 40-41%.

Trump đã đánh Brazil bằng mức thuế nhập khẩu 50% phần lớn vì ông không hài lòng với cách nước này đối xử với cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro.

Nam Phi cho biết mức thuế 30% mà Trump đã ra lệnh đối với nhà xuất khẩu đá quý và kim loại quý đã khiến 30.000 việc làm gặp rủi ro và khiến nước này phải vội vã tìm các thị trường mới bên ngoài Mỹ.

Ngay cả Thụy Sĩ giàu có cũng đang gặp rắc rối. Các quan chức Thụy Sĩ đã đến thăm Washington trong tuần này để cố gắng ngăn chặn mức thuế 39% khổng lồ đối với hàng nhập khẩu sô cô la, đồng hồ và các sản phẩm khác của họ.

Canada và Mexico có thỏa thuận riêng

Hàng hóa tuân thủ Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) năm 2020 mà Trump đã đàm phán trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình được miễn thuế quan.

Vì vậy, mặc dù láng giềng và đồng minh của Mỹ là Canada đã bị đánh thuế 35% sau khi bất chấp Trump, một người ủng hộ kiên định của Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu, bằng cách nói rằng họ sẽ công nhận một nhà nước Palestine, gần như tất cả hàng xuất khẩu của họ sang Mỹ vẫn được miễn thuế.

Ngân hàng trung ương Canada cho biết 100% xuất khẩu năng lượng và 95% xuất khẩu khác tuân thủ thỏa thuận vì các quy tắc khu vực có nghĩa là các công ty Canada và Mexico có thể yêu cầu ưu đãi.

Phần xuất khẩu của Mexico không được USMCA bảo hiểm phải chịu mức thuế 25%, giảm từ mức trước đó là 30%, trong thời gian đàm phán 90 ngày bắt đầu vào tuần trước.

Triển vọng cho các doanh nghiệp

Các cuộc khảo sát các nhà quản lý nhà máy cung cấp những hiểu biết hàng tháng về các đơn hàng xuất khẩu, tuyển dụng và các chỉ số khác về cách các doanh nghiệp đang hoạt động. Các số liệu mới nhất ở Mỹ và trên toàn cầu chủ yếu cho thấy các điều kiện đang xấu đi.

Tại Nhật Bản, sản lượng nhà máy giảm trong tháng 7, hoạt động mua sắm giảm và việc tuyển dụng chậm lại, theo S&P Global Manufacturing PMI. Nhưng dữ liệu đã được thu thập trước khi Trump công bố một thỏa thuận thương mại cắt giảm thuế quan đối với hàng xuất khẩu của Nhật Bản xuống 15% từ 25%.

S&P Global cho biết các cuộc khảo sát tương tự cho thấy sự suy thoái trong các điều kiện sản xuất trên toàn thế giới, khi sự thúc đẩy từ việc "đặt hàng trước" các đơn hàng xuất khẩu để đánh bại thuế quan cao hơn đã phai nhạt. Các biện pháp tương tự đối với các ngành dịch vụ vẫn mạnh hơn, phản ánh hoạt động kinh doanh trong nước nhiều hơn. Ở châu Á, điều đó bao gồm sự phục hồi của du lịch trên khắp khu vực.

Lợi nhuận của các công ty cũng đang bị ảnh hưởng. Honda Motor cho biết hôm thứ Tư rằng họ ước tính chi phí từ thuế quan cao hơn vào khoảng 3 tỷ USD. Toyota cho biết lợi nhuận hàng quý của họ đã giảm 37% và thiệt hại từ thuế quan là 3 tỷ USD.

Trên hết, nền kinh tế Mỹ — quân át chủ bài của Trump với tư cách là thị trường lớn nhất thế giới — đang bắt đầu cho thấy sự đau đớn từ nhiều tháng đe dọa thuế quan.

The Associated Press