Các đồng minh NATO đã bắt đầu soạn thảo một thỏa thuận tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng theo cách có thể xoa dịu yêu cầu của Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc chi 5% sản lượng kinh tế cho quân đội.

Các nhà đàm phán trong liên minh quân sự đang đạt được tiến triển trên con đường đạt được 5% tổng sản phẩm quốc nội cho chi tiêu quốc phòng và liên quan đến quốc phòng vào năm 2032 trước hội nghị thượng đỉnh Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương ở The Hague vào tháng 6, theo các nhà ngoại giao quen thuộc với vấn đề này. Các ngoại trưởng NATO sẽ thảo luận về sáng kiến này tại cuộc họp ở thành phố nghỉ dưỡng Antalya của Thổ Nhĩ Kỳ vào thứ Tư và thứ Năm.

Cuộc họp ở Địa Trung Hải diễn ra trong bối cảnh ngoại giao dồn dập khi chính quyền Trump thúc đẩy chấm dứt cuộc chiến của Nga ở Ukraine đã kéo dài hơn ba năm. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskiy cho biết ông sẵn sàng gặp mặt trực tiếp Vladimir Putin ở Istanbul vào thứ Năm khi các bên tham chiến vật lộn với các yêu cầu ngừng bắn. Nhà lãnh đạo Nga không đưa ra dấu hiệu nào cho thấy ông sẽ đến.

Thỏa thuận về chi tiêu quốc phòng ở quy mô mà Trump yêu cầu — không có thành viên nào trong số 32 thành viên NATO, kể cả Mỹ, đạt được ngưỡng đó — sẽ đánh dấu sự gia tăng lớn nhất của các đồng minh phương Tây kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh khi các thành viên NATO rút lui kể từ cuộc xâm lược Ukraine năm 2022 của Nga.

Kể từ nhiệm kỳ đầu tiên, Trump đã quở trách các đồng minh vì không đáp ứng ngưỡng chi tiêu 2% lâu đời. Tám trong số 32 đồng minh chưa đạt mức chi tiêu 2% theo báo cáo thường niên của NATO vào tháng Tư.

Tổng thư ký Mark Rutte đang thúc đẩy các đồng minh đồng ý mức 3,5% GDP trong bảy năm tới, đứng đầu là 1,5% bổ sung dành cho một loạt chi tiêu rộng hơn liên quan đến quốc phòng. Thủ tướng Hà Lan Dick Schoof nói với các phóng viên vào tuần trước rằng Rutte đã đưa ra kỳ vọng của mình trong một lá thư gửi cho các đối tác NATO vào đầu tháng Năm.

Thành phần chi tiêu bổ sung

Rutte, khi phát biểu với các phóng viên ở Mỹ vào tháng trước, cho biết mục tiêu của hội nghị thượng đỉnh The Hague — hội nghị thượng đỉnh đầu tiên của Trump kể từ khi trở lại Nhà Trắng — sẽ là cân bằng chi tiêu trong liên minh, xem xét tỷ lệ quá lớn của Mỹ so với các đồng minh NATO châu Âu và Canada.

Mỹ hiện chiếm 64% chi tiêu quốc phòng của liên minh, với Canada và châu Âu chiếm 36%, theo ước tính cho năm 2024 được đưa ra trong báo cáo NATO gần đây nhất.

Các bộ trưởng ở Antalya sẽ thảo luận về loại chi tiêu nào sẽ được tính vào thành phần 1,5%, bao gồm các lĩnh vực như tính di động quân sự, hàng hóa sử dụng kép và an ninh mạng, các nhà ngoại giao cho biết, đồng thời nói thêm rằng các cuộc đàm phán đang ở giai đoạn đầu. Vẫn chưa rõ liệu phân khúc đó có bao gồm chi tiêu hiện tại hay yêu cầu các cam kết mới hay không. Theo một quan chức cấp cao của Thổ Nhĩ Kỳ, ngay cả viện trợ cho Ukraine cũng có thể rơi vào loại đó.

Đề xuất của Rutte bao gồm một cơ chế xác minh thường xuyên và nghiêm ngặt, không giống như các mục tiêu lỏng lẻo hiện tại được các đồng minh đặt ra.

Một nhà ngoại giao cấp cao châu Âu cho biết việc tăng chi tiêu theo một trật tự cường độ trong khung thời gian đang được thảo luận sẽ là một thách thức to lớn, mặc dù nhiều người hiện coi nỗ lực này là cần thiết để gửi một thông điệp mạnh mẽ đến Điện Kremlin.

Một số thành viên NATO, bao gồm Italy và Tây Ban Nha, chỉ mới gần đây tuyên bố đạt mức 2%. Tất cả đều dự kiến sẽ đáp ứng tiêu chuẩn cũ vào hội nghị thượng đỉnh, theo một người quen thuộc với vấn đề này.

Hội nghị thượng đỉnh Hague

Mục tiêu cốt lõi 3,5% dựa trên các kế hoạch quốc phòng mới đầy tham vọng đang được NATO soạn thảo. Liên minh đã phân phối danh sách chi tiết, được phân loại cao về vũ khí và các khả năng khác cho các chính phủ thành viên, mà các tham mưu trưởng quốc phòng sẽ thảo luận ở Brussels vào thứ Tư.

Danh sách này, được gọi là mục tiêu khả năng, đã được các đồng minh chấp nhận rộng rãi và có khả năng sẽ được ký kết tại cuộc họp của các bộ trưởng quốc phòng ở Brussels vào đầu tháng Sáu, theo những người quen thuộc với các cuộc thảo luận. Điều đó sẽ dẫn đến việc thông qua chính thức tại hội nghị thượng đỉnh ngày 24-25 tháng 6 ở The Hague.

Hội nghị thượng đỉnh dự kiến sẽ ngắn hơn các cuộc họp trước và tập trung vào chi tiêu và tăng cường công nghiệp, lên đến đỉnh điểm là một tuyên bố ngắn gọn, theo các nhà ngoại giao châu Âu. Một nhà ngoại giao cho biết chủ đề sẽ là liên minh — chứ không phải tương lai của Ukraine trong đó.

Sự hoài nghi của Trump về tư cách thành viên NATO của Ukraine đã loại bỏ lựa chọn này khỏi bàn đàm phán hiện tại — và việc gia hạn cam kết 40 tỷ đô la Mỹ của NATO để hỗ trợ quốc gia bị chiến tranh tàn phá được đưa ra vào năm ngoái cũng chưa được thảo luận.

Một sáng kiến khác của Rutte trên bàn đàm phán liên quan đến việc đại tu hiệu quả và quản trị nội bộ của liên minh, những người quen thuộc với các cuộc thảo luận cho biết. Nỗ lực chấn chỉnh có thể thu hút tổng thống Mỹ, một người cho biết.

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt của The Canada Life