Hoa Kỳ đã nhận được gì từ các thỏa thuận tạm dừng thuế quan đối với Canada và Mexico? Không nhiều lắm, các nhà quan sát cho biết

Các mức thuế quan đe dọa của Tổng thống Donald Trump đối với Canada và Mexico — hiện đang tạm dừng trong một tháng — có nguy cơ làm nổ tung nền kinh tế Bắc Mỹ. Hoa Kỳ đã nhận được gì từ các thỏa thuận tạm dừng thuế nhập khẩu đối với hai quốc gia này?

Không nhiều lắm, theo những người bên ngoài chính quyền đang xem xét các thỏa thuận.

Tổng thống Hoa Kỳ đã công khai gây hấn với hai đối tác thương mại lớn nhất của Hoa Kỳ. Các lệnh áp thuế 25% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Mexico và đối với hầu hết hàng nhập khẩu từ Canada, với mức thuế thấp hơn 10% đối với các sản phẩm năng lượng của nước này, đã tạo ra một cơn bão chính trị và kinh tế bất ngờ. Riêng mức thuế 10% đã có hiệu lực đối với Trung Quốc vào thứ Ba.

Bằng cách đồng ý tạm dừng đối với Mexico và Canada, Trump đã có thể nói với những người ủng hộ mình rằng ông đã làm trung gian cho một thỏa thuận thông minh và tuyên bố chiến thắng trong việc giải quyết vấn đề nhập cư bất hợp pháp và buôn bán ma túy. Canada sẽ có một "chuyên gia fentanyl" mới, và Mexico cam kết triển khai 10.000 thành viên của Lực lượng Vệ binh Quốc gia. Nhà Trắng đã gửi một email với 68 nhà lập pháp Cộng hòa ca ngợi ông sau khi lệnh tạm dừng được công bố.

Nhưng nhiều người bên ngoài Nhà Trắng đang theo dõi diễn biến của cuộc chiến thuế quan cho rằng ít có kết quả, lập luận rằng các biện pháp mà hai nước láng giềng của Hoa Kỳ áp dụng đã có hiệu lực hoặc có thể đạt được mà không cần tối hậu thư của Trump. Ngay cả thị trường tài chính dường như cũng lờ đi cuộc đối đầu với một đợt bán tháo khiêm tốn vào thứ Hai.

Canada và Mexico đã đề nghị gì với Hoa Kỳ

Vài tuần trước, Canada đã đề nghị 1,3 tỷ đô la Canada (900 triệu đô la Mỹ) cho an ninh biên giới với một gói bao gồm máy bay không người lái, trực thăng, thêm lính biên phòng và thành lập một lực lượng đặc nhiệm chung. Hôm thứ Hai, Thủ tướng Canada Justin Trudeau cho biết sau các cuộc đàm phán với Trump rằng họ đã bổ sung thêm chuyên gia fentanyl và đồng ý liệt kê các băng đảng ma túy Mexico là các tổ chức khủng bố.

"Canada đã không quỳ gối", Thủ hiến Newfoundland và Labrador Andrew Furey cho biết. "Có một lượng fentanyl nhỏ chảy vào Hoa Kỳ từ Canada đến mức sẽ rất khó để chứng minh với tổng thống rằng đã có sự cắt giảm khổng lồ vì không có sự khởi đầu khổng lồ nào để bắt đầu so với biên giới phía nam".

Nhóm của Trump coi đó là chiến thắng khi Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum đồng ý bố trí 10.000 thành viên của Lực lượng Vệ binh Quốc gia của nước này tại biên giới với Hoa Kỳ. Nhưng về cơ bản, những đội quân đó đang được chuyển từ các khu vực khác của đất nước, thay vì được triển khai mới.

Hãng thông tấn Associated Press đã quan sát thấy hơn 100 thành viên của Lực lượng Vệ binh Quốc gia lên máy bay vào sáng thứ Ba tại thành phố Merida ở phía đông nam, hướng đến Ciudad Juarez. Các đơn vị bổ sung đã được lên lịch khởi hành từ Cancun và Campeche, trong khi những đơn vị khác dự kiến sẽ di chuyển về phía bắc bằng đường bộ.

Họ sẽ tham gia cùng hơn 10.000 quân đã đồn trú dọc biên giới phía bắc của Mexico, những đơn vị này không thể ngăn chặn tình trạng bạo lực dai dẳng ở một khu vực do tội phạm có tổ chức kiểm soát chặt chẽ để cho phép buôn lậu ma túy, người di cư và súng.

"Điều đó không giúp ích gì nhiều cho Hoa Kỳ so với những gì họ đã có về mặt thực chất", Josh Lipsky, giám đốc cấp cao tại Hội đồng Đại Tây Dương, một nhóm nghiên cứu chính sách đối ngoại tại Washington, cho biết. Lipsky cho biết Trump có thể đạt được kết quả tương tự mà không cần đến sự tức giận do các mối đe dọa về thuế quan gây ra.

Mẫu hình của Trump: Tìm cách tuyên bố chiến thắng

Inu Manak, một thành viên về chính sách thương mại tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho biết các mối đe dọa về thuế quan của Trump "chắc chắn là không cần thiết", nhưng mục tiêu của ông khi đưa ra các mối đe dọa này là "có chủ đích mơ hồ để ông có thể tuyên bố chiến thắng bất kể kết quả ra sao".

"Chiến thắng là bất cứ điều gì Trump muốn", bà nói. "Không có chiến lược lớn hay lời giải thích hợp lý nào cho những gì ông ấy đang làm. Đó là sự hỗn loạn vì sự hỗn loạn".

Trump thường khuấy động sự kịch tính rồi cố gắng nhận công cho những hành động có thể không giải quyết được các vấn đề cơ bản. Sau các vụ cháy rừng gần đây ở Los Angeles, Trump đã làm một màn kịch lớn khi xả nước từ các hồ chứa ở California vào thứ Sáu, mặc dù nước không chảy đến Quận Los Angeles. Ông cũng nhận công cho các khoản đầu tư của công ty vào trí tuệ nhân tạo trước khi ông nhậm chức tổng thống.

Nhưng điều quan trọng đối với Trump là chứng minh rằng ông có thể khiến những người khác hành động. Các mối đe dọa áp thuế của ông trong năm nay phản ánh những gì ông đã làm trước đây, với kết quả tương tự nhưng kém bền vững hơn đối với Mexico.

Năm 2019, Tổng thống Mexico khi đó là Andrés Manuel López Obrador đã đạt được một thỏa thuận tương tự với Trump để ngăn chặn một mối đe dọa áp thuế khác. Vào thời điểm đó, López Obrador đã cam kết 15.000 thành viên của Lực lượng Vệ binh Quốc gia mới thành lập sẽ giúp ngăn chặn dòng người di cư ở biên giới phía bắc và 6.500 người khác ở biên giới phía nam của Mexico.

Trump đã đăng trên X sau thỏa thuận năm 2019 rằng thuế quan "do đó sẽ bị đình chỉ vô thời hạn". Nhưng lần này, Mexico chỉ có thêm 30 ngày nữa là có thể bắt đầu áp dụng thuế.

Lời biện hộ của Trump rằng cách tiếp cận của ông có hiệu quả

Nhà Trắng không trả lời các câu hỏi về những phần nào trong thỏa thuận với Canada và Mexico là mới và những gì có thể đạt được từ các cuộc đàm phán sắp tới.

Peter Navarro, cố vấn thương mại Nhà Trắng của Trump, cho biết hôm thứ Ba tại một sự kiện của Politico rằng mối đe dọa về thuế quan có nghĩa là ít công dân Hoa Kỳ sẽ chết vì nghiện fentanyl hơn. Ông gợi ý rằng các cuộc đàm phán trong tháng tới có thể có thêm những nhượng bộ và cách tiếp cận có vẻ thất thường của Trump đối với Canada và Mexico đã thành công.

"Khi ông ấy làm một việc gì đó và có vẻ như mọi thứ hơi hỗn loạn, thì không phải vậy", Navarro nói. "Đó là thiên tài và ông ấy thực hiện được".

Navarro cho biết những gì Canada và Mexico đưa ra không phải là "nhỏ" vì "đó là việc kéo dài 30 ngày" và có thể có thêm nhiều nhượng bộ hơn nữa.

Xây dựng hay đốt cháy những cây cầu với các đối tác thương mại?

Rủi ro đối với Canada và Mexico là Trump có thể dễ dàng chấm dứt lệnh đình chỉ thuế quan và một lần nữa đe dọa sẽ áp thuế nhập khẩu. Trong khi các quan chức Nhà Trắng cho biết các loại thuế này là để ngăn chặn ma túy bất hợp pháp, thì bản thân Trump đã nói rằng các cuộc đàm phán cũng cần giải quyết tình trạng mất cân bằng thương mại của Hoa Kỳ với các nước láng giềng.

Tất cả những điều đó có nghĩa là các quốc gia khác có thể sẽ ít tin tưởng Trump hơn trong tương lai.

"Bạn có đe dọa đốt nhà của người hàng xóm thân thiện của mình để lấy chút muối hoặc đường từ họ không?" Daniel Beland, giáo sư khoa học chính trị tại Đại học McGill ở Montreal cho biết. "Cách tiếp cận đàm phán của Tổng thống Trump mang tính hủy diệt và làm xói mòn lòng tin. Hầu hết người dân Canada khó có thể quên những gì vừa xảy ra, ngay cả khi thuế quan của ông không bao giờ được áp dụng đối với Canada".

Bản tiếng Việt của The Canada Life