Dự luật thuế của Trump có thể tăng thuế đối với các công ty nước ngoài, gây tổn hại đầu tư từ nước ngoài

Tổng thống Donald Trump thích nói rằng ông đang mang về hàng nghìn tỷ đô la đầu tư từ các nước ngoài, nhưng một điều khoản trong dự luật cắt giảm thuế của ông có thể khiến các công ty quốc tế tránh mở rộng sang Hoa Kỳ.

Phiên bản dự luật đã được Hạ viện thông qua sẽ cho phép chính phủ liên bang áp thuế đối với các công ty và nhà đầu tư có trụ sở nước ngoài từ các quốc gia bị đánh giá là áp "thuế nước ngoài không công bằng" đối với các công ty Hoa Kỳ.

Được gọi là Mục 899, biện pháp này có thể khiến các công ty tránh đầu tư vào Hoa Kỳ vì lo ngại họ có thể phải đối mặt với các khoản thuế cao. Số phận của biện pháp này nằm trong tay Thượng viện — gây ra một cuộc tranh luận về triển vọng và tác động của nó.

Một phân tích mới của Global Business Alliance, một nhóm thương mại đại diện cho các công ty quốc tế như Toyota và Nestlé, ước tính rằng điều khoản này sẽ khiến Hoa Kỳ mất 360.000 việc làm và 55 tỷ đô la hàng năm trong 10 năm về tổng sản phẩm quốc nội bị mất. Phân tích ước tính rằng thuế này có thể cắt giảm một phần ba mức tăng trưởng kinh tế dự kiến từ việc cắt giảm thuế tổng thể của Ủy ban Liên hợp về Thuế của Quốc hội.

Jonathan Samford, chủ tịch và giám đốc điều hành của Global Business Alliance, cho biết: "Mặc dù những người ủng hộ nói rằng việc tăng thuế mang tính trừng phạt này nhằm mục đích trả đũa các chính phủ nước ngoài, nhưng báo cáo này xác nhận rằng nạn nhân thực sự là công nhân Mỹ ở các bang như Bắc Carolina, Nam Carolina, Indiana, Tennessee và Texas."

Dân biểu Cộng hòa Jason Smith của Missouri, chủ tịch Ủy ban Tài chính Hạ viện, đã bảo vệ điều khoản này như là bảo vệ lợi ích của Hoa Kỳ bằng cách trao cho tổng thống một công cụ có thể được sử dụng để chống lại các quốc gia có luật thuế mà, theo ý kiến của chính phủ liên bang, đặt các công ty Mỹ vào thế bất lợi.

Smith cho biết trong một tuyên bố vào tuần trước: "Nếu các quốc gia này rút các loại thuế này và quyết định hành xử, chúng tôi sẽ đạt được mục tiêu của mình. Điều đó chỉ là lẽ thường. Tôi kêu gọi các đồng nghiệp của tôi tại Thượng viện nhanh chóng thông qua dự luật này và bảo vệ người Mỹ khỏi những tác nhân kinh tế xấu trên toàn thế giới."

Các nhà lập pháp Cộng hòa Hạ viện đã xem xét vấn đề này trong một thời gian dài và dự luật cung cấp sự linh hoạt để tổng thống không phải áp thuế. Các nhà lập pháp GOP đã lo ngại trong nhiệm kỳ tổng thống của Joe Biden rằng một thỏa thuận giữa các quốc gia về luật thuế doanh nghiệp có thể khiến các chính phủ nước ngoài tính phí các công ty Hoa Kỳ nhiều hơn.

Thuế này đi vào một sự căng thẳng cơ bản trong chương trình nghị sự chính sách của Trump: một mâu thuẫn trong những nét lớn của Trump đồng thời cố gắng đánh thuế nhập khẩu và lợi nhuận nước ngoài ở mức cao hơn trong khi cũng tìm kiếm đầu tư từ các công ty có trụ sở ở nước ngoài.

Vào cuối tháng 5, Trump đã bảo vệ cách tiếp cận của mình bằng cách nói rằng thuế quan của ông đang khiến nhiều quốc gia đầu tư vào Hoa Kỳ để tránh bị đánh thuế nhập khẩu. Mặc dù một số quốc gia và công ty đã đưa ra các thông báo, nhưng không có bằng chứng về việc các khoản đầu tư đẩy chi tiêu vào các nhà máy mới như được đo lường trong báo cáo hàng tháng của chính phủ về chi tiêu xây dựng.

Tổng thống Cộng hòa cho biết xu hướng áp thuế quan cao của ông, sau đó rút về mức thấp hơn, đã thành công.

Trump nói: "Chúng ta hiện có 14 nghìn tỷ đô la được đầu tư, cam kết đầu tư. Bạn biết đấy, chúng ta có quốc gia nóng nhất trên thế giới. Tôi đã đến Saudi Arabia, nhà vua nói với tôi, ông ấy nói, bạn có quốc gia nóng nhất -- chúng ta có quốc gia nóng nhất trên thế giới hiện nay."

Global Business Alliance là một trong những nhóm đã ký một lá thư vào thứ Hai cảnh báo về hậu quả của Mục 899 gửi cho Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune của South Dakota và Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện Mike Crapo của Idaho, cả hai đều là đảng viên Cộng hòa.

Viện Công ty Đầu tư, đại diện cho các công ty tài chính, cho biết điều khoản này "có thể hạn chế đầu tư nước ngoài vào Hoa Kỳ — một động lực tăng trưởng quan trọng trong thị trường vốn Mỹ mà cuối cùng mang lại lợi ích cho các gia đình Mỹ tiết kiệm cho tương lai của họ."

Phân tích được thực hiện bởi EY Quantitative Economics and Statistics lưu ý rằng có một mức độ không chắc chắn trong cách các loại thuế theo Mục 899 có thể được thực hiện và các quốc gia khác sẽ phản ứng như thế nào. Nhưng chúng có thể được áp dụng đối với các công ty có trụ sở tại các quốc gia đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số, như trường hợp ở một số khu vực của châu Âu.

Nếu Hoa Kỳ đánh giá các loại thuế không công bằng, sẽ có mức thuế 30% đối với lợi nhuận và thu nhập của các công ty nước ngoài. Những người làm việc tại Hoa Kỳ cho các công ty không phải là công dân cũng có thể bị đánh thuế, trong số các điều khoản khác. Tuy nhiên, một miễn trừ đang có hiệu lực để những người nắm giữ nợ của Hoa Kỳ không bị ảnh hưởng bởi các loại thuế mới tiềm năng.

Khả năng các loại thuế và bản chất dường như tùy tiện mà chúng có thể được áp đặt cũng là một thách thức, Chye-Ching Huang, giám đốc điều hành Trung tâm Luật Thuế của Đại học New York, cho biết.

Huang nói trong một email: "Mục 899 tạo ra một trò chơi chính trị với các đối tác thương mại có nguy cơ gây hại cho doanh nghiệp, người tiêu dùng và người lao động với hy vọng đảm bảo các tập đoàn đa quốc gia của Hoa Kỳ có khả năng chuyển nhiều lợi nhuận hơn ra khỏi Hoa Kỳ sang các thiên đường thuế. Đó là một chiến lược rủi ro cao có thể mở rộng thiệt hại của cuộc chiến thuế quan thất bại."

Cũng có thể có những hậu quả chính trị nếu các bang chủ chốt trong liên minh chính trị của Trump từ năm 2024 chịu hậu quả của sa thải việc làm hoặc chỉ đơn giản là thấy tăng trưởng việc làm chậm lại. Global Business Alliance nhận thấy tổn thất việc làm có thể lên tới 44.200 ở Florida, 27.700 ở Pennsylvania, 24.500 ở Bắc Carolina và 23.500 ở Michigan.

Bản tiếng Việt của The Canada Life