Các nhà sản xuất đã ở trong tình thế bấp bênh ngay cả trước khi Trung Quốc công bố kế hoạch áp đặt thuế quan.
Ngành công nghiệp hạt cải dầu của Canada, bao gồm nông dân và ngành công nghiệp ép và chế biến đang phát triển, đang bước vào thời kỳ không chắc chắn khi Trung Quốc áp đặt thuế quan 100% vào thứ Năm và hoạt động dưới sự đe dọa của thuế quan lờ mờ từ Mỹ.
Bột và dầu hạt cải dầu Canada phải đối mặt với thuế quan 100% từ Trung Quốc bắt đầu từ ngày 20 tháng 3. Các tỉnh Saskatchewan, Alberta và Manitoba đã vận động chính phủ Canada giúp đỡ nông dân, nhưng vẫn chưa có biện pháp cứu trợ nào được công bố.
Trong khi đó, các nhà sản xuất hạt cải dầu cũng phải đối mặt với thuế quan có thể là 25% từ Mỹ, bắt đầu từ ngày 2 tháng 4, cùng với thuế quan tương hỗ tiềm năng như một phần trong nỗ lực của Tổng thống Mỹ Donald Trump và chính quyền của ông nhằm đại tu chính sách thương mại.
Đây là những gì bạn cần biết về thuế quan đối với hạt cải dầu Canada và ý nghĩa của chúng đối với nông dân và hơn thế nữa.
NHỮNG LOẠI THUẾ QUAN NÀO ĐANG ĐƯỢC ÁP ĐẶT LÊN HẠT CẢI DẦU VÀ TẠI SAO?
Thuế quan là thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu vào một quốc gia. Chúng được trả bởi nhà nhập khẩu với doanh thu do chính phủ liên bang của quốc gia đó thu được.
Chính phủ Trung Quốc cho biết vào ngày 8 tháng 3 rằng họ sẽ áp đặt thuế quan 100% đối với bột và dầu hạt cải dầu bắt đầu từ ngày 20 tháng 3. Trung Quốc cũng đang áp đặt thuế quan 100% đối với đậu Hà Lan và thuế quan 25% đối với hải sản và thịt lợn.
Trung Quốc áp đặt thuế quan sau một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với hạt cải dầu Canada, do chính phủ Trung Quốc thực hiện vào tháng 9 năm 2024 sau khi chính phủ Canada cùng với Mỹ áp đặt thuế quan 100% đối với xe điện sản xuất tại Trung Quốc cùng với thuế quan 25% đối với thép và nhôm. Bán phá giá đề cập đến việc hàng hóa được bán ở một khu vực pháp lý với giá thấp hơn so với ở quốc gia xuất xứ của chúng. Chính phủ Canada đã bác bỏ các cáo buộc bán phá giá.
Cho đến nay, hạt cải dầu đã được miễn thuế quan ngày 20 tháng 3 của Trung Quốc. Nhưng Trung Quốc hiện đang tiến hành một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với cây trồng này và thuế quan có thể xảy ra trong tương lai.
Thuế quan của Trung Quốc không phải là loại thuế quan duy nhất mà ngành công nghiệp hạt cải dầu phải đối mặt. Chính quyền Trump cũng đang đe dọa hạt cải dầu Canada bằng thuế quan, có thể được áp dụng ở mức 25% cộng với bất kỳ thuế quan tương hỗ nào, vào ngày 2 tháng 4. Mặc dù chúng ta chưa biết thuế quan tương hỗ có thể tốn bao nhiêu, nhưng một số báo cáo chỉ ra rằng chúng có thể tương đương với mức thuế bán hàng của một quốc gia.
Thuế quan của Mỹ là một phần trong kế hoạch của chính quyền Trump nhằm định hình lại quan hệ thương mại của đất nước trên toàn cầu, mặc dù chính quyền đã tập trung vào Canada và Mexico, hai đối tác thương mại lớn nhất của họ. Trump đã viện dẫn những lo ngại về fentanyl xâm nhập vào Mỹ từ cả hai quốc gia và thâm hụt thương mại hiện tại mà Mỹ đang phải gánh chịu với Canada là lý do áp đặt thuế quan.
HẠT CẢI DẦU QUAN TRỌNG NHƯ THẾ NÀO ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ CANADA?
Năm 2024, Canada xuất khẩu 920 triệu đô la giá trị bột hạt cải dầu sang Trung Quốc cùng với 20 triệu đô la giá trị dầu. Saskatchewan chiếm một nửa tổng lượng xuất khẩu dầu hạt cải dầu của Canada và 41% lượng xuất khẩu bột hạt cải dầu. Cùng năm đó, Canada đã gửi 4 tỷ đô la giá trị hạt cải dầu sang Trung Quốc.
Năm 2024, Canada xuất khẩu 7,7 tỷ đô la giá trị bột và dầu hạt cải dầu sang Mỹ, khiến nước này trở thành nước tiêu thụ lớn nhất hạt cải dầu giá trị gia tăng của Canada. Canada xuất khẩu chưa đến 300.000 tấn hạt cải dầu sang phía nam biên giới.
THUẾ QUAN CÓ Ý NGHĨA GÌ ĐỐI VỚI NÔNG DÂN TRỒNG HẠT CẢI DẦU?
Các nhà sản xuất đã ở trong tình thế bấp bênh ngay cả trước khi Trung Quốc công bố kế hoạch áp đặt thuế quan.
Bill Prybylski, chủ tịch Hiệp hội Các nhà Sản xuất Nông nghiệp Saskatchewan (APAS), cho biết mối đe dọa về thuế quan trên diện rộng từ Mỹ đã khiến nông dân Canada có rất ít lựa chọn.
Ông nói: "Thuế quan đang áp dụng cho mọi thứ, vì vậy nếu bạn định chuyển từ loại cây trồng này, bạn sẽ đi đâu từ đó?"
Dù sao thì có lẽ đã quá muộn để nông dân thay đổi kế hoạch trồng trọt của họ. Prybylski cho biết nông dân thường lên kế hoạch luân canh cây trồng trước ba đến bốn năm. Ông nói rằng ông không biết có nông dân nào thay đổi kế hoạch trồng trọt của họ trong bối cảnh không chắc chắn hiện tại hay không.
NÔNG DÂN CÓ THỂ LÀM GÌ?
APAS đã kêu gọi chính quyền tỉnh Saskatchewan đứng lên bảo vệ các nhà sản xuất và vận động cho ngành công nghiệp này.
Hội đồng Hạt cải dầu Canada, một hiệp hội ngành công nghiệp đại diện cho những người và tổ chức trong toàn bộ chuỗi cung ứng từ người trồng đến người chế biến, đang kêu gọi chính phủ liên bang liên hệ với chính phủ Trung Quốc.
Chris Davison, giám đốc điều hành của hội đồng, cho biết: "Chúng tôi kêu gọi chính phủ liên bang ngay lập tức tham gia với Trung Quốc, nhằm mục đích giải quyết vấn đề này."
Bộ trưởng Nông nghiệp mới được bổ nhiệm của Canada, Kody Blois, cho biết trong một bài đăng trên X, trước đây gọi là Twitter, rằng ông gần đây đã nói chuyện với người đồng cấp Alberta của mình về việc sử dụng các chương trình quản lý rủi ro kinh doanh để hỗ trợ nông dân bị ảnh hưởng bởi thuế quan.
THUẾ QUAN CÓ Ý NGHĨA GÌ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN HẠT CẢI DẦU?
Saskatchewan là nơi có năm nhà máy ép hạt cải dầu giúp chế biến hạt cải dầu thành dầu và bột.
Thủ hiến Saskatchewan, Scott Moe, cho biết thuế quan dự kiến của Trung Quốc có khả năng gây thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế địa phương.
Ông nói: "Nó sẽ đóng cửa các nhà máy ép, tôi không thể nói rõ hơn."
Bộ trưởng Phát triển Thương mại và Xuất khẩu của Saskatchewan, Warren Kaeding, cho biết tỉnh đang mong đợi một cơ sở ép hạt cải dầu khác bắt đầu hoạt động trong tương lai gần và lo lắng thuế quan có thể gây tác động tiêu cực.
Ông nói: "Tôi lo ngại về chúng và khả năng tồn tại của chúng khi ra thị trường."
CÓ NHỮNG THỊ TRƯỜNG THAY THẾ NÀO CHO HẠT CẢI DẦU?
Mỹ và Trung Quốc là hai thị trường lớn nhất cho hạt cải dầu Canada. Hội đồng Hạt cải dầu Canada cho biết có dư địa để ngành công nghiệp này phát triển ở Đông Nam Á, đặc biệt là ở Philippines, Việt Nam và Indonesia, nơi bột hạt cải dầu có khả năng hỗ trợ các ngành công nghiệp thức ăn chăn nuôi đang phát triển. Tuy nhiên, Chris Davison, giám đốc điều hành của Hội đồng Hạt cải dầu Canada, cho biết các thị trường mới không thể thay thế cho các thị trường đã được thiết lập.
"Khi chúng ta nói về đa dạng hóa (thị trường), chúng ta nói về nó như một sự bổ sung chứ không phải là sự thay thế," ông nói.
THUẾ QUAN ĐỐI VỚI HẠT CẢI DẦU CÓ THỂ KÉO DÀI BAO LÂU?
Có rất nhiều sự không chắc chắn liên quan đến thuế quan của Mỹ. Chính quyền đã tạm dừng áp đặt thuế quan 25% đối với một số hàng hóa được bao gồm theo Hiệp định Canada-Mỹ-Mexico (CUSMA), và đã giảm mức thuế quan xuống 10% đối với kali và một số sản phẩm năng lượng của Canada, nhưng vẫn áp đặt thuế quan 25% đối với thép và nhôm. Các miễn trừ theo CUSMA sẽ hết hạn vào ngày 2 tháng 4.
Vào cùng ngày đó, chính quyền Trump đã cam kết áp đặt thuế quan tương hỗ đối với Canada, nhưng có sự không chắc chắn về việc điều đó sẽ ảnh hưởng đến ngành công nghiệp hạt cải dầu như thế nào.
Trung Quốc đã áp đặt các hạn chế đối với hạt cải dầu Canada trước đây, chỉ để gỡ bỏ chúng sau đó. Năm 2019, Trung Quốc thu hồi giấy phép xuất khẩu cho hai người bán hạt cải dầu Canada để trả đũa việc Canada bắt giữ giám đốc điều hành của Huawei Technologies Co. Meng Wanzhou, theo yêu cầu của Mỹ. Sau khi giám đốc điều hành doanh nghiệp Trung Quốc được phép rời khỏi Canada, hai công ty đã được trả lại giấy phép.
Trung Quốc phụ thuộc rất nhiều vào hạt cải dầu Canada. Theo các nhà phân tích Moritz Steinbauer và Reid Usher của Morningstar DBRS, nước này có rất ít lựa chọn khi thay thế hạt cải dầu Canada. Một phần, điều này là do Trung Quốc đã ngừng nhập khẩu hạt cải dầu từ Úc, nước xuất khẩu hạt cải dầu lớn thứ hai, do tranh chấp về bệnh cây trồng. Điều này có thể giải thích tại sao Trung Quốc quyết định không áp đặt thuế quan đối với hạt cải dầu vào thời điểm này, các nhà phân tích cho biết trong một ghi chú.
Các nhà phân tích suy đoán rằng thuế quan đối với hạt cải dầu giá trị gia tăng có thể dẫn đến sự gia tăng nhu cầu đối với hạt cải dầu. Mặc dù thuế quan đối với hạt cải dầu vẫn có khả năng xảy ra, họ nói rằng nguồn cung của Canada sẽ không dễ thay thế.
Họ nói: "Hạt cải dầu dường như không nằm trong số các loại thuế quan được công bố vào cuối tuần, có khả năng là do có ít nguồn thay thế để đáp ứng nhu cầu trong nước của Trung Quốc."
© 2025 Financial Post
Bản tiếng Việt của The Canada Life
