Các nhà vận động môi trường cho biết các cuộc tham vấn của chính phủ liên bang, trước khi công bố Chiến lược Cạnh tranh Khí hậu (Climate Competitiveness Strategy) vào tuần tới, đã tập trung vào việc đưa thuế carbon công nghiệp trở thành nền tảng của kế hoạch mới.
Hai quan chức cấp cao tại các nhóm vận động môi trường quốc gia, những người đã gặp các bộ trưởng liên bang phát triển kế hoạch trong những tuần gần đây, cho biết sự nhấn mạnh vào thuế carbon công nghiệp trong các cuộc thảo luận của họ—cùng với cam kết của Thủ tướng Mark Carney trong chiến dịch tranh cử—khiến họ tin tưởng rằng chính phủ đang lên kế hoạch thay đổi lớn đối với chính sách này.
Họ nói với The Canadian Press rằng Thủ tướng Carney đã dành rất nhiều sự quan tâm cá nhân cho chiến lược này.
Thủ tướng đã hứa về Chiến lược Cạnh tranh Khí hậu trong nhiều tuần. Trong bài phát biểu vào ngày 22 tháng 10, ông cho biết chính sách này sẽ là một phần của ngân sách liên bang vào ngày 4 tháng 11.
Bộ trưởng Môi trường Julie Dabrusin từ chối chia sẻ chi tiết về chiến lược vì nó nằm trong ngân sách liên bang. Tuy nhiên, bà nói rằng các cuộc tham vấn của bà với các nhóm môi trường và lãnh đạo ngành đã làm nổi bật tầm quan trọng của một chính sách carbon công nghiệp nhằm tạo sự chắc chắn cho các nhà đầu tư đồng thời giảm lượng khí thải.
“Ở cấp độ cao, tôi có thể nói rằng thuế carbon công nghiệp là một phần quan trọng của việc làm thế nào để chúng ta chống lại biến đổi khí hậu, và đồng thời làm thế nào để chúng ta xây dựng một nền kinh tế tương lai,” bà nói.
Ưu Tiên Nền Kinh Tế Hơn Mục Tiêu Phát Thải
Chiến lược cạnh tranh khí hậu được kỳ vọng sẽ đánh dấu sự thay đổi trong cách tiếp cận chính sách khí hậu của Canada.
Ông Carney đã nói rằng cách tiếp cận của ông ưu tiên kết quả hơn là mục tiêu phát thải và đặt trọng tâm vào nền kinh tế. Ông và các bộ trưởng đã né tránh các câu hỏi gần đây về việc liệu chính phủ có còn cam kết với mục tiêu giảm phát thải của mình hay không. Nhiều báo cáo gần đây cho biết Canada không hề đi đúng hướng để đạt được mục tiêu năm 2030 theo Hiệp định Khí hậu Paris, cam kết cắt giảm phát thải xuống ít nhất 40% so với mức năm 2005 (mục tiêu này không ràng buộc về mặt pháp lý).
Trong cuộc đua lãnh đạo Đảng Tự do, ông Carney đã vận động tranh cử dựa trên lời hứa loại bỏ thuế carbon tiêu dùng đồng thời tăng cường và mở rộng mức thu đối với các nhà phát thải công nghiệp lớn như các nhà sản xuất cát dầu, các nhà máy điện nhiên liệu hóa thạch và các nhà máy sản xuất.
Hành động chính thức đầu tiên của ông với tư cách thủ tướng vào tháng 3 là chấm dứt thuế tiêu dùng. Ông vẫn chưa có hành động nào đối với thuế công nghiệp.
Một báo cáo từ Viện Khí hậu Canada (Canadian Climate Institute) năm 2024 cho thấy thuế carbon tiêu dùng có tác động nhỏ hơn nhiều đến lượng khí thải so với thuế áp dụng cho các nhà phát thải công nghiệp lớn. Hệ thống định giá cho ngành công nghiệp chịu trách nhiệm cho khoảng 80% tổng mức cắt giảm phát thải từ định giá carbon nói chung.
Mối Quan Ngại Về Phản Ứng Công Chúng
Một nguồn tin cho biết chính phủ lo ngại về nhận thức của công chúng đối với thuế carbon công nghiệp trong một chiến lược khí hậu mới, do sự thiếu ủng hộ của công chúng đối với thuế carbon tiêu dùng.
Bà Dabrusin không nói liệu bà có lo lắng về cách người Canada nhìn nhận thuế carbon công nghiệp hay không. Bà nói: “Người Canada thấy rằng biến đổi khí hậu và các hiện tượng thời tiết cực đoan đang tác động đến cộng đồng của họ ngay lúc này. Vì vậy, tôi nghĩ công việc của tôi là làm thế nào để thực sự xây dựng một con đường tiến lên mang tính thống nhất cho người Canada.”
Nguồn tin khác nói rằng thật khó để tưởng tượng chính phủ tiến hành một chiến lược bán năng lượng cho các quốc gia có chính sách định giá carbon mà không có hành động ý nghĩa đối với chính sách thuế công nghiệp của mình. Ông Carney đã nói rằng ông muốn tăng gấp đôi lượng xuất khẩu ngoài Mỹ trong thập kỷ tới.
Tranh Chấp Với Tỉnh Bang
Hầu hết các tỉnh và vùng lãnh thổ đều có hệ thống định giá carbon công nghiệp riêng, cần được liên bang phê duyệt dựa trên tiêu chuẩn của Ottawa. Nếu một tỉnh không đáp ứng các yêu cầu tối thiểu của Ottawa, chính phủ liên bang có thể áp đặt hệ thống của mình thay thế.
Cả Alberta và Saskatchewan đã thách thức chính phủ liên bang về vấn đề này.
Alberta đề xuất thay đổi chương trình định giá carbon công nghiệp vào tháng trước, cho phép các công ty tránh trả phí tỉnh bằng cách đầu tư vào các dự án giảm phát thải của riêng họ thay thế.
Saskatchewan đã tạm dừng hoàn toàn chương trình định giá carbon công nghiệp vào ngày 1 tháng 4.
Thủ tướng Alberta Danielle Smith cho biết bà sẵn sàng điều chỉnh các khía cạnh của chương trình định giá carbon công nghiệp của tỉnh khi tỉnh này đàm phán với Ottawa về việc xây dựng một đường ống dẫn dầu mới đến bờ biển British Columbia.
Khi bị chất vấn liệu Ottawa có giữ lại việc kích hoạt cơ chế liên bang đối với hai tỉnh này vì những thay đổi đối với chính sách của chính phủ sắp đến hay không, bà Dabrusin chỉ nói rằng chính phủ đang nói chuyện với tất cả các tỉnh.
The Canadian Press
