Thủ hiến Alberta Danielle Smith cho biết bà sẵn sàng điều chỉnh các khía cạnh của chương trình định giá carbon công nghiệp của Alberta, bao gồm cả mức giá carbon công nghiệp của tỉnh.
Tháng trước, tỉnh này đã thông báo sẽ duy trì mức đóng băng giá carbon công nghiệp ở mức 95 đô la/tấn đến hết năm 2026, khiến nó không phù hợp với mức giá dự phòng của chính phủ liên bang, vốn dự kiến sẽ tăng lên 110 đô la/tấn vào năm tới.
Phát biểu với các phóng viên hôm thứ Ba tại Ottawa, một ngày sau cuộc gặp với Thủ tướng Mark Carney, bà Smith cho biết Alberta tin rằng mức giá của tỉnh đạt được sự cân bằng giữa khả năng tồn tại của ngành công nghiệp và việc khuyến khích đầu tư tư nhân vào công nghệ xanh.
Bà nói rằng mức giá carbon 95 đô la/tấn hiện tại vẫn "mở để thảo luận."
Khi được hỏi liệu bà có nhận được sự đảm bảo nào rằng Ottawa sẽ không kích hoạt mức giá dự phòng của liên bang nếu hệ thống của Alberta không tuân thủ các quy định liên bang hay không, bà Smith nói: "Đó là một phần lý do tại sao chúng tôi đang có cuộc trò chuyện về cách chúng tôi điều chỉnh một số chương trình."
“Chúng tôi muốn duy trì việc định giá carbon ở cấp tỉnh. Chúng tôi đã có định giá carbon từ năm 2007. Nó đã hiệu quả với chúng tôi.”
Các bộ trưởng liên bang đã né tránh các câu hỏi về việc liệu Ottawa có áp đặt mức giá dự phòng liên bang lên Alberta hay không nếu chương trình định giá carbon công nghiệp của tỉnh không tuân thủ các quy định liên bang.
Lẽ ra mức giá dự phòng liên bang phải được thực hiện nếu các tỉnh tụt lại phía sau, nhưng vẫn còn phải xem liệu ông Carney có kế hoạch thực thi mức giá cao hơn hay không — đặc biệt là vì ông đã không hành động chống lại Saskatchewan, tỉnh đã hủy bỏ hoàn toàn giá carbon công nghiệp vào đầu năm nay.
Ông Carney đã vận động tranh cử về việc củng cố định giá carbon công nghiệp như một biện pháp bù đắp cho việc bãi bỏ giá carbon tiêu dùng, điều mà ông đã thực hiện ngay ngày đầu tiên nhậm chức. Một nghiên cứu của Viện Khí hậu Canada cho thấy mức giá công nghiệp — được áp dụng cho các nhà phát thải lớn nhất của đất nước — sẽ loại bỏ nhiều khí nhà kính hơn đáng kể so với thuế tiêu dùng.
Alberta cũng đề xuất những thay đổi đối với chương trình định giá carbon công nghiệp vào tháng trước. Những thay đổi này sẽ cho phép các công ty tránh phải trả phí cấp tỉnh cho việc phát thải bằng cách đầu tư vào các dự án giảm phát thải của chính họ, và cho phép các công ty nhỏ hơn không đáp ứng ngưỡng phát thải tối thiểu của chương trình được tự nguyện rút khỏi hệ thống định giá carbon vào năm 2025. Những thay đổi đó dự kiến có hiệu lực vào mùa thu này.
Trong khi các động thái này được ca ngợi là một chiến thắng cho ngành công nghiệp, các nhà quan sát cảnh báo rằng những thay đổi này sẽ làm nản lòng các khoản đầu tư của ngành vào tăng trưởng sạch.
Phát biểu tại ủy ban môi trường Hạ viện hôm thứ Hai, nhà kinh tế trưởng tại Viện Khí hậu Canada cho biết những thay đổi được đề xuất đã tạo ra “sự không chắc chắn lớn” trong hệ thống mua bán phát thải (cap-and-trade) của Alberta.
Dave Sawyer nói với ủy ban: “Chúng tôi thấy giá trong tương lai có thể là 65 đô la/tấn, nếu may mắn. Và điều này đã gây ra sự đóng băng tuyệt đối trên thị trường.”
“Các thị trường đang thanh khoản, chúng tôi nghe từ các nhà giao dịch. Khi bạn xem xét các con số, nó hiện vẫn thấp hơn nhiều so với mức cần thiết cho các khoản đầu tư lớn vào khử carbon để có lãi.”
Các hệ thống định giá carbon như phiên bản công nghiệp của Canada hoạt động bằng cách đặt ra mức phát thải tối đa được phép, hoặc mức trần (cap). Các công ty phát thải dưới mức trần sẽ tạo ra tín chỉ mà sau đó họ có thể bán cho các công ty vượt quá mức trần. Các tín chỉ này nhằm mục đích làm cho việc đầu tư vào giảm phát thải trở nên hiệu quả về chi phí hơn so với việc chỉ mua tín chỉ khi họ vượt quá mức trần, nhưng điều đó có nghĩa là giá bán của các tín chỉ rất quan trọng.
Nếu giá quá thấp, sẽ không có động lực để đầu tư mà chỉ cần mua tín chỉ.
Bà Smith đang đàm phán với ông Carney để tìm cách xây dựng một đường ống dẫn dầu mới khác từ Alberta đến bờ biển British Columbia.
Bà đã kêu gọi chính phủ liên bang dỡ bỏ lệnh cấm tàu chở dầu ngoài khơi bờ biển B.C., loại bỏ quy định bắt buộc bán xe điện, hủy bỏ giới hạn phát thải dầu khí và bãi bỏ giá carbon công nghiệp liên bang để cho phép các tỉnh tự điều chỉnh.
Trong khi bà Smith và ông Carney chia sẻ những nhận xét ngắn gọn trong một buổi chụp ảnh trước cuộc gặp của họ vào thứ Hai, bà Smith từ chối chia sẻ chi tiết cụ thể về cuộc gặp của họ với các phóng viên vào thứ Ba.
Khi được hỏi về các chính sách môi trường liên bang mà bà muốn thấy bị hủy bỏ, bà Smith nói: “Tôi nghĩ [ông Carney] hiểu rằng cần phải có sự bãi bỏ hoặc sửa đổi đáng kể.”
“Hãy thẳng thắn mà nói. Ý tôi là, ông ấy đã bãi bỏ thuế carbon bán lẻ. Ông ấy đã tạm dừng 60 ngày, nhưng cũng trì hoãn việc thực hiện [quy định bắt buộc về xe điện] khi ông ấy nhận ra rằng không thể thực hiện nó vào tháng 1 năm 2026. Đó cũng là một trong những điều nằm trong danh sách của chúng tôi.”
“Vì vậy, tôi nghĩ ông ấy đã chứng minh rằng nếu điều gì đó không hoạt động, ông ấy sẵn sàng bãi bỏ hoặc sửa đổi.”
Bà Smith đã đưa ra ý tưởng về một “thỏa thuận lớn” (grand bargain), trong đó dự án thu hồi carbon Pathways alliance sẽ được tiến hành song song với một dự án đường ống dẫn dầu được đề xuất đến Bờ biển phía Tây Canada.
Bà Smith cho biết bà hy vọng dự án đường ống — vốn chưa có nhà tài trợ tư nhân hay tuyến đường được đề xuất — có thể được đệ trình lên Văn phòng Dự án Lớn mới của Ottawa để xem xét vào mùa xuân năm sau.
Bà Smith nói với các phóng viên hôm thứ Ba rằng bà hy vọng đạt được thỏa thuận “trước Grey Cup,” được ấn định vào ngày 16 tháng 11.
The Canadian Press
