Lợi ích kinh tế của Canada từ việc loại bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh bị phóng đại, theo một báo cáo

Việc loại bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh sẽ không thúc đẩy tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Canada nhiều như dự báo, theo một báo cáo mới của École des hautes études commerciales de Montréal (HEC).

Báo cáo cho biết: "Ngay cả khi chúng ta giải quyết việc hài hòa các quy định cấp tỉnh – thách thức thực sự – thì việc hình dung mức tăng 6,9% trong mức sống của đất nước về lâu dài là điều không tưởng. Điều này một phần là do bản chất của các rào cản được đề cập không có khả năng tạo ra những hiệu ứng như vậy, nhưng chủ yếu là do các rào cản thực sự đối với thương mại liên tỉnh có nguồn gốc cấu trúc.

Các báo cáo khác nhau về việc chấm dứt các rào cản thương mại cấp tỉnh ước tính rằng việc làm như vậy có thể trị giá từ 110 tỷ đô la đến 200 tỷ đô la hàng năm, hoặc 2.900 đô la đến 5.100 đô la mỗi người, cho nền kinh tế Canada dựa trên sự công nhận lẫn nhau giữa các tỉnh, không phải là thực tiễn hòa giải hiện tại theo Hiệp định Thương mại Tự do Canada (CFTA).

HEC cho biết các lợi ích kinh tế tiềm năng đã bị phóng đại vì họ ước tính quá cao giá trị của việc loại bỏ các ngoại lệ cấp tỉnh trong CFTA và ước tính thấp tác động của khoảng cách đối với thương mại cấp tỉnh. Năng suất yếu cũng khiến các doanh nghiệp khó cạnh tranh hiệu quả trên những khoảng cách đó.

Ví dụ, Quebec có 36 ngoại lệ CFTA, 19 trong số đó liên quan trực tiếp đến thương mại với các tỉnh khác và bao gồm các lĩnh vực như phà, dịch vụ tang lễ, đại lý du lịch, chất nổ, động vật hoang dã, ngựa đua và hợp tác xã.

Báo cáo cho biết: "Cuối cùng, chỉ một số lượng hạn chế các ngoại lệ rõ ràng cản trở hoạt động kinh tế," đề cập đến những ngoại lệ liên quan đến các ngành lâm nghiệp và hải sản và cơ quan cấp tỉnh quản lý doanh số bán rượu.

HEC cũng cho biết các ngoại lệ lao động của Quebec "quá cụ thể và không đủ số lượng để có tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế."

Quebec có nhiều ngoại lệ CFTA nhất, nhưng HEC cho biết tất cả các tỉnh đều có những ngoại lệ quá hẹp để có tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế nếu chúng bị loại bỏ.

Báo cáo cho biết: "Vấn đề thực sự là thiếu sự hài hòa quy định, không phải là các ngoại lệ đối với CFTA," chỉ ra rằng các cơ sở chế biến thịt đỏ được cấp phép liên bang có thể giao dịch xuyên tỉnh và quốc tế, nhưng các công ty có giấy phép cấp tỉnh thì không.

Báo cáo cho biết, điều đó "làm giảm năng suất và hiệu quả."

Không giống như miễn trừ, các rào cản quy định bao gồm các tiêu chuẩn về hàng hóa và dịch vụ gây thiệt hại cho nền kinh tế bằng cách cản trở sự di chuyển và tăng chi phí.

Thủ tướng Mark Carney, người đã đặt mục tiêu loại bỏ các rào cản liên bang đối với thương mại cấp tỉnh trước ngày 1 tháng 7, đã gặp gỡ các thủ hiến vào thứ Hai để đưa ra một danh sách các dự án có lợi ích quốc gia có thể được đẩy nhanh thông qua quy trình quản lý.

Trước cuộc họp, các thủ hiến của Ontario, Saskatchewan và Alberta đã ký các thỏa thuận để loại bỏ các rào cản thương mại giữa các tỉnh.

Các chính trị gia ca ngợi việc mở cửa biên giới, nhưng HEC tự hỏi liệu các doanh nghiệp có thực sự quan tâm đến việc mở rộng thương mại cấp tỉnh hay không, vì một cuộc khảo sát của Cơ quan Thống kê Canada năm 2023 cho biết 65% doanh nghiệp báo cáo họ không có bất kỳ doanh số liên tỉnh nào do "thiếu quan tâm," trong khi 8,6% cho biết họ tránh thương mại liên tỉnh do các rào cản.

9,3% các công ty có giao dịch ở các tỉnh khác và gặp phải các rào cản có vấn đề về khoảng cách, bao gồm chi phí vận chuyển, khoảng cách giữa người gửi và người nhận, sự sẵn có của phương tiện vận chuyển và thời gian cần thiết để đặt hàng và nhận hàng.

Từ góc độ quy định, thuế bán hàng cấp tỉnh đứng đầu danh sách các rào cản của các doanh nghiệp.

Báo cáo cho biết: "Các rào cản pháp lý dường như là một vấn đề thứ yếu từ quan điểm của một công ty, một phát hiện rõ ràng trái ngược với tầm quan trọng được gắn liền với chúng."

Cơ quan Thống kê Canada cũng cho biết rằng các công ty tham gia thương mại liên tỉnh cũng xuất khẩu quốc tế, khiến HEC kết luận rằng năng suất là chìa khóa để cạnh tranh trên các khoảng cách.

Năng suất của Canada đã được trích dẫn là một lý do cho sự trì trệ của nền kinh tế trong thập kỷ qua. Năng suất lao động trong ngành sản xuất của Hoa Kỳ cao hơn 70% so với Canada.

HEC cho biết mặc dù đồng đô la Canada thấp, các công ty Canada đã không làm cho sản phẩm của họ đủ cạnh tranh để vượt qua những trở ngại liên quan đến khoảng cách, với quy mô thị trường nhỏ và "sự phân mảnh" che chắn họ khỏi cạnh tranh.

Kết quả là thị phần nhu cầu trong nước được tạo thành từ các sản phẩm địa phương và các sản phẩm từ các tỉnh khác đã giảm, trong khi thị phần từ xuất khẩu đã tăng.

Báo cáo cho biết: "Nếu không có những cải thiện đáng kể về năng suất, những nỗ lực nhằm cải thiện tính lưu thông của thương mại trong nước sẽ vô ích vì các công ty Canada sẽ không thể thay thế hàng nhập khẩu trên thị trường nội địa. Và dù có chuyện gì xảy ra, quy mô của nền kinh tế Canada sẽ vẫn không đủ để đảm bảo sự thịnh vượng kinh tế lâu dài của đất nước."

Bản tiếng Việt của The Canada Life