James Moore là cựu bộ trưởng nội các liên bang dưới thời Thủ tướng Stephen Harper và là nhà bình luận cho CTVNews.ca.

Đại sứ Kirsten Hillman đã thông báo vào tuần trước rằng bà sẽ rời khỏi vai trò Đại sứ Canada tại Hoa Kỳ.

Trong một số bối cảnh ngoại giao đầy thách thức nhất có thể tưởng tượng được, Đại sứ Hillman đã phục vụ Canada với sự xuất sắc, điềm tĩnh, năng lực và sự duyên dáng đáng kinh ngạc. Bà được bổ nhiệm vào vị trí này vào tháng 3 năm 2020, nhưng trước đó bà là thành viên của nhóm đã giúp đàm phán Hiệp định Canada, Hoa Kỳ, Mexico (CUSMA), hiệp định phần lớn bảo vệ Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Donald Trump.

Hiếm có người nào giữ vai trò quan trọng như vậy, với nhiều lợi ích cạnh tranh và nhiều áp lực chính trị, lại rời nhiệm sở với những lời khen ngợi xứng đáng dành cho thời gian bà làm việc tại Washington.

Lời khen ngợi đến từ cả hai phía biên giới, bao gồm cả Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer, người nhận xét: “Đại sứ Hillman là một người xuất sắc”, và cựu Thủ tướng Stephen Harper, người đã đăng trên Twitter: “Cảm ơn bà vì những cống hiến xuất sắc cho Canada. Bà đã củng cố quan hệ đối tác của chúng ta và thúc đẩy lợi ích quốc gia của chúng ta một cách nổi bật”.

Đại sứ Hoa Kỳ hiện tại Pete Hoekstra cho biết bà là “một người đóng góp tuyệt vời và được kính trọng cho mối quan hệ Hoa Kỳ-Canada”. Thủ tướng Carney ghi nhận “hành động quyết đoán và tài ngoại giao của bà đã đóng góp to lớn vào việc thúc đẩy mối quan hệ kinh tế và an ninh mới với Hoa Kỳ”.

Không thể có lời đánh giá tích cực nào toàn diện hơn thế. Và điều đó hoàn toàn xứng đáng.

Tôi đã có vinh dự được làm việc với Đại sứ Hillman khi tôi còn là Bộ trưởng Công nghiệp Canada và bà là Trưởng đoàn đàm phán của Canada về Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), và một lần nữa khi tôi không còn giữ chức vụ dân cử và làm việc với chính phủ của Thủ tướng Trudeau với tư cách là thành viên của Hội đồng Tư vấn NAFTA và bà giữ chức Phó Đại sứ của chúng ta tại Washington.

Trong suốt thời gian đó, và phục vụ dưới ba đời Thủ tướng khác nhau – hai thuộc đảng Tự do, một thuộc đảng Bảo thủ – tôi nhận thấy bà có sự hiểu biết sâu sắc về sự giao thoa giữa chính sách, kinh tế, các vấn đề an ninh và luật pháp với địa chính trị, tính cách lãnh đạo, dư luận và sự giám sát cũng như kỳ vọng liên tục của công chúng.

Tất cả người dân Canada – dù có nhận thức được điều đó hay không – đều đã được hưởng lợi rất nhiều từ sự phục vụ công chúng của bà.

Canada đã may mắn có được một loạt các nhà lãnh đạo xuất sắc phục vụ tại đại sứ quán của chúng ta ở Washington. Trước Đại sứ Hillman trong vài thập kỷ qua là một danh sách dài những người Canada vĩ đại luôn đặt lợi ích của Canada lên hàng đầu. Những cái tên như Derek Burney, Frank McKenna, Michael Wilson, Gary Doer và David MacNaughton được những người có vinh dự làm việc chặt chẽ với họ đánh giá cao khi họ hoàn thành nhiệm vụ trong kỷ nguyên hiện đại đầy thách thức của mối quan hệ Canada-Hoa Kỳ.

Thông qua các cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự do Canada-Hoa Kỳ, việc mở rộng hiệp định để bao gồm Mexico, tranh chấp về gỗ xẻ mềm, thỏa thuận Bầu trời Mở, phản ứng trước vụ tấn công ngày 11/9 và cuộc chiến chống khủng bố, việc xây dựng cơ sở hạ tầng biên giới, quyền tiếp cận Tuyến đường Tây Bắc, bộ chỉ huy chung NORAD, căng thẳng về vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chính sách nhập cư, an ninh năng lượng, chính sách cạnh tranh, căng thẳng thuế quan và nhiều vấn đề khác nữa, phạm vi và chiều sâu của các vấn đề mà phái đoàn ngoại giao của chúng ta tại Washington D.C. phải quản lý rất khó để tóm tắt, và việc quản lý chúng lại càng khó khăn hơn.

Vị đại sứ tiếp theo

Đó là lý do tại sao việc lựa chọn đại sứ Canada tại Washington của thủ tướng thường được coi trọng như việc lựa chọn một thành viên nội các. Tôi thậm chí còn cho rằng việc lựa chọn đại sứ tại Washington còn quan trọng hơn việc lựa chọn hai phần ba các chức vụ trong nội các – đặc biệt là trong chính quyền Trump nhiệm kỳ thứ hai này.

Vì vậy, việc lựa chọn Mark Wiseman làm đại diện tiếp theo của chúng ta tại Washington, như báo Globe and Mail đưa tin, có thể là sự bổ nhiệm quan trọng nhất của ông. Ông sinh ra tại thành phố biên giới Niagara Falls, có bằng cử nhân tại Đại học Queen’s, bằng MBA tại Đại học Toronto và bằng Thạc sĩ Luật tại Đại học Yale ở Connecticut, Hoa Kỳ với tư cách là học giả Fulbright.

Hơn nữa, ông có kinh nghiệm đáng kể trong khu vực tư nhân với tư cách là nhà quản lý đầu tư, giám đốc điều hành doanh nghiệp, giám đốc công ty và cố vấn, tạo ra của cải và cơ hội trong các giao dịch và đầu tư thực tế ở cả Canada và Hoa Kỳ theo những cách sẽ định hình nên một mối quan hệ thương mại thành công trong thế giới thực.

Gần đây đã có một số sự bè phái rẻ tiền xung quanh việc lựa chọn ông Wiseman, điều mà theo tôi là hoàn toàn không chính đáng và không phù hợp với thời điểm hiện tại. Chúng ta may mắn khi có một người giàu kinh nghiệm và năng lực như ông ấy đảm nhận vai trò này. Và điều quan trọng nhất là ông Wiseman được Thủ tướng Carney tin tưởng – và có mối quan hệ làm việc chuyên nghiệp hiệu quả với ông ấy.

Điều này rất quan trọng khi xem xét bối cảnh phức tạp của các vấn đề – bên cạnh danh mục công việc thường xuyên khổng lồ – đang chờ đợi đại sứ của chúng ta trong năm tới: việc xem xét lại CUSMA sẽ bắt đầu một cách nghiêm túc; phán quyết sắp tới của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ về tính hợp pháp của việc Tổng thống Trump sử dụng quyền áp thuế theo Đạo luật Quyền lực Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) và phản ứng cực đoan có thể xảy ra của Tổng thống Trump đối với phán quyết đó; cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ Quốc hội và sự gia tăng chính trị thương mại/thuế quan ở Hoa Kỳ trong nhiệm kỳ Quốc hội tiếp theo; tương lai của Đạo luật Truyền phát Trực tuyến và những khác biệt về chính sách kỹ thuật số giữa hai nước chúng ta; Thuế quan theo ngành đối với thép và nhôm gây thiệt hại cho việc làm của người Canada và người tiêu dùng Hoa Kỳ cùng một lúc; nền kinh tế Hoa Kỳ đang gặp khó khăn và việc thường xuyên đổ lỗi sai cho Canada là "kẻ gian lận" thương mại cũng góp phần vào các vấn đề này.

Thêm vào đó, những mối đe dọa về việc cố tình phá hoại kinh tế để gây áp lực nghèo đói nhằm buộc các khoản đầu tư công nghiệp phải chuyển từ Canada sang Mỹ; sự gián đoạn của các chuỗi cung ứng Bắc-Nam đã được thiết lập từ lâu; kỳ vọng của Mỹ về chi tiêu mua sắm quân sự sắp tới của Canada phải phù hợp với nhu cầu công nghiệp và quyền chỉ huy khu vực của Mỹ; và nhiều hơn nữa.

Các vấn đề chính sách cần ưu tiên giải quyết, và những bãi mìn chính trị và ngoại giao cần quản lý trong suốt năm 2026, sẽ là những thách thức vô cùng lớn đối với chính phủ.

Khi nhiệm kỳ của Đại sứ Hillman kết thúc, tôi hy vọng rằng những người có tầm ảnh hưởng và nhân cách nghiêm túc sẽ ủng hộ ông Wiseman và nhóm của ông, và hỗ trợ những tiến bộ mà chúng ta cần đạt được trong việc quản lý mối quan hệ vô cùng quan trọng giữa Canada và Hoa Kỳ trong thời điểm niềm tin giữa nhiều người Canada và Hoa Kỳ đang bị rạn nứt.

Con đường phía trước còn dài, và tất cả chúng ta phải chúc ông Wiseman những điều tốt đẹp nhất trong việc bảo vệ một cách chiến lược và không mệt mỏi các lợi ích rộng lớn của Canada trong những tháng và năm tới.

CTV News