Hội đồng Doanh nghiệp Canada (Business Council of Canada - BCC) cho biết Canada đang trong “khủng hoảng đầu tư” nhưng cảnh báo rằng sự thịnh vượng không thể đạt được bằng cách gánh thêm nợ.
Trong thư gửi Thủ tướng Mark Carney, Chủ tịch kiêm CEO của Hội đồng, Goldy Hyder, nói rằng nếu chính phủ liên bang có ý định tài trợ cho đầu tư bằng cách phát sinh thêm nợ, thì tốt hơn là họ nên có kế hoạch để giảm nợ.
Hyder viết: “Chúng tôi nhận ra điểm khởi đầu khó khăn và nhu cầu đầu tư ban đầu, nhưng điều đó nên được đảm bảo bằng việc giảm tuyệt đối thâm hụt hàng năm có ý nghĩa,” nói rằng ít nhất chính phủ nên giảm một nửa thâm hụt năm nay trong vòng ba năm.
Đề xuất của hội đồng là một trong gần một nghìn đề xuất mà chính phủ nhận được trong những tuần gần đây, trước khi Đảng Tự do trình ngân sách vào ngày 4 tháng 11.
Một dự báo của Quyền Giám đốc Ngân sách Quốc hội (PBO) tuần trước đã cảnh báo thâm hụt liên bang có thể tăng vọt lên 68.5 tỷ đô la trong năm nay, tăng từ mức ước tính 51.7 tỷ đô la năm ngoái.
Trong thư của mình, Hyder thúc giục Carney kiểm soát chi tiêu.
Hyder viết: “Kiểm soát chi tiêu cũng có nghĩa là không có các chương trình vĩnh viễn mới không được tài trợ. Bất kỳ sự tăng chi tiêu liên tục nào phải được cân bằng bởi các khoản tiết kiệm vĩnh viễn hoặc một nguồn doanh thu được xác định,” lưu ý rằng chính phủ nên giữ tăng trưởng chi tiêu dưới mức tăng trưởng GDP danh nghĩa.
“Các ưu tiên cần phải được đánh đổi, chứ không phải xếp chồng lên nhau.”
Hyder cũng cảnh báo về kế hoạch của chính phủ nhằm tách biệt ngân sách hoạt động và ngân sách vốn — với ngân sách vốn được phân loại là bất cứ thứ gì xây dựng tài sản, so với lương chính phủ và các khoản thanh toán an sinh xã hội, chẳng hạn.
Cương lĩnh tranh cử của Đảng Tự do kêu gọi một sự thay đổi như vậy, đưa ra nó như một cách để “tạo ra một phân loại minh bạch hơn về chi tiêu góp phần hình thành vốn ở Canada.” Nó cũng nói rằng đây là cách các quốc gia khác, như Vương quốc Anh, thực hiện.
Trong thư của mình, Hyder không đồng ý.
Ông viết: “Các chuyên gia cảnh báo điều đó không cần thiết và có nguy cơ bị sử dụng để dán nhãn lại chi tiêu hiện tại thành ‘đầu tư’.”
“Nếu chính phủ tiến hành, nó phải được điều chỉnh bằng các định nghĩa công khai, rõ ràng và một cơ chế giám sát độc lập để duy trì uy tín.”
“Both BCC members and experts reject simplistic rules, strongly favouring a dashboard approach that provides a complete view of fiscal health, rather than judging a budget based on one fiscal anchor,” read a report on the survey.
Hội đồng cũng đã tiến hành một cuộc khảo sát trong tháng rưỡi qua với các thành viên, nhà kinh tế, chuyên gia chính sách và cựu quan chức cấp cao. Họ gần như nhất trí đồng ý rằng chính phủ cần có các mỏ neo tài khóa (fiscal anchors) để đảm bảo kỷ luật chính trị và buộc phải có sự đánh đổi cho chi tiêu mới.
Mỏ neo tài khóa là một nguyên tắc hướng dẫn mà các chính phủ có thể chỉ ra trong ngân sách của mình để cho thấy họ đang quản lý tài chính công một cách thận trọng, đặc biệt là nợ.
Một báo cáo về cuộc khảo sát có đoạn: “Cả thành viên BCC và các chuyên gia đều từ chối các quy tắc đơn giản, ủng hộ mạnh mẽ phương pháp tiếp cận bảng điều khiển (dashboard approach) cung cấp cái nhìn toàn diện về sức khỏe tài chính, thay vì đánh giá ngân sách dựa trên một mỏ neo tài khóa duy nhất.”
“Các thành viên đặc biệt thích sự kết hợp của các quy tắc hơn là một quy tắc duy nhất dựa trên bất kỳ số liệu cá nhân nào.”
Hầu hết những người trả lời đều nhấn mạnh sự cần thiết của tỷ lệ nợ trên GDP ổn định hoặc giảm trong trung hạn, trong khi một nhóm lên tiếng nhấn mạnh nhu cầu kiểm soát chi phí trả nợ. Những người khác kêu gọi ngân sách cân bằng.
Chính phủ Đảng Tự do trước đây dưới thời cựu thủ tướng Justin Trudeau đã đặt ra một mỏ neo là giới hạn thâm hụt hàng năm ở mức một phần trăm GDP và duy trì tỷ lệ nợ trên GDP giảm.
Báo cáo của PBO tuần trước đã dự báo Ottawa sẽ vượt qua những mỏ neo đó trong ngân sách sắp tới, với kỳ vọng tỷ lệ nợ trên GDP liên bang sẽ không còn giảm trong những năm tới.
Quyền Giám đốc Ngân sách Quốc hội Jason Jacques nói với một ủy ban quốc hội tuần trước rằng đây là lần đầu tiên trong 30 năm ông thấy một dự báo mà số liệu quan trọng này lại tăng theo thời gian.
Cương lĩnh tranh cử của Đảng Tự do đã hứa sẽ cân bằng ngân sách hoạt động vào năm 2028 và đảm bảo tỷ lệ nợ trên GDP của chính phủ giảm trong suốt thời gian ngân sách.
The Canadian Press
