Canada đang bỏ lỡ các cơ hội kinh tế ngay tại sân nhà của mình, theo một báo cáo mới từ Hội đồng Canada về Châu Mỹ.

“Mỹ Latinh là người anh em họ gần gũi bị lãng quên của Canada”, Janice Stein, một chuyên gia địa chính trị nổi tiếng, đồng chủ trì báo cáo, cho biết.

“Các khu vực quan trọng hơn trên thế giới này khi kiến trúc bị phá vỡ”, bà phát biểu tại sự kiện công bố báo cáo mang tên “Beyond the Build” vào ngày 18 tháng 11.

Báo cáo kêu gọi Thủ tướng Mark Carney nhìn xa hơn trọng tâm của chính phủ ông về xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng để thúc đẩy các mối quan hệ và thỏa thuận thương mại hiện có ở Tây Bán Cầu.

“Mặc dù gần đây đã giảm bớt sự tham gia, Canada vẫn được ngưỡng mộ” tại Mỹ Latinh và Caribe, theo Chủ tịch Hội đồng Canada về Châu Mỹ Ken Frankel. Ông cho biết đây là “khu vực mà Canada được cho là có dấu ấn lớn nhất và sâu sắc nhất trong lịch sử”.

Ông cho biết ngành công nghiệp và chính phủ Canada cần vượt ra ngoài việc coi các quốc gia này là những nhà xuất khẩu cạnh tranh để bán hàng hóa, và cần xem xét cách thức xây dựng giá trị kinh tế.

Báo cáo cho thấy người Canada có thể góp phần xây dựng năng lực chế biến trong khu vực đối với các mặt hàng nông sản như hạt có dầu, nhằm thúc đẩy xuất khẩu và tạo việc làm.
Canada cũng có thể tận dụng danh tiếng về an ninh mạng của mình để cung cấp dịch vụ cho các quốc gia thiếu công nghệ hiện đại nhằm chống gian lận và phần mềm độc hại, báo cáo lập luận.

Theo Eric Miller, chuyên gia tư vấn điều hành Rideau Potomac Strategy Group tại Washington, Canada cũng có thể làm tốt hơn việc giám sát các cảng biển để giải quyết mối lo ngại của các quốc gia khác về ma túy và tội phạm có tổ chức.

Ông cho biết Ottawa nên tập trung vào việc tận dụng tối đa các mối quan hệ hiện có thay vì cố gắng tạo ra các mối liên kết hoàn toàn mới với các quốc gia và công ty.

“Vấn đề không phải là kiến trúc mà là hệ thống ống nước”, Miller nói.

“Trong thời điểm này, khi tất cả các nước khác đang theo đuổi chính sách công nghiệp cấp tiến, cần có một sự hợp tác thông minh cho phép Canada bán được nhiều hàng hơn cho khu vực và cho phép các công ty Canada, cũng như các công ty ở Mỹ Latinh, cùng nhau xây dựng các dự án theo cách mà chúng ta chưa từng thấy trước đây.”

Báo cáo lập luận rằng khi Canada tìm kiếm các thỏa thuận thương mại mới ở châu Á, họ nên xây dựng dựa trên các thỏa thuận hiện có với các thị trường như Panama, Chile và Ecuador.

John Price, một nhà phân tích tại Americas Market Intelligence, cho biết ngành khai khoáng của Canada nói riêng cần những quy định thuận lợi hơn để thuyết phục Mỹ Latinh rằng các công ty Canada có thể khai thác tài nguyên một cách có trách nhiệm.

"Sau một thập kỷ Ottawa can thiệp quá mức và thiếu sự hỗ trợ ngoại giao cho tất cả các ngành khai khoáng ở nước ngoài, đây là thời điểm để ngành khai khoáng Canada tự vực dậy", ông nói.

Price cho biết việc mở các mỏ khai khoáng ở Canada mất quá nhiều thời gian, trong khi các chính phủ Mỹ Latinh lại trông cậy vào các công ty Canada trong lĩnh vực khai khoáng có trách nhiệm với môi trường nhưng lại gặp khó khăn trong việc thuyết phục cử tri thành thị rằng các công ty này không phải là những kẻ xấu.

“Có một bộ phận cử tri thành thị gắn liền khai thác mỏ với những hành vi bẩn thỉu, với những hành vi lao động tồi tệ... Vì vậy, cần phải có tiếng nói phản bác lại sự tiêu cực đó”, ông nói.

Canada có thành tích đáng nể. Chúng ta không dễ dàng đạt được điều đó. Phải mất hàng thập kỷ sai lầm và hàng thập kỷ các bên liên quan trong cộng đồng địa phương mới có thể khắc phục được những sai lầm trong hoạt động khai thác mỏ của Canada.”

Các tổ chức như MiningWatch Canada đã lập luận rằng Canada thiếu sự giám sát đầy đủ đối với các công ty khai thác mỏ hoạt động ở nước ngoài, so với các nước châu Âu có kế hoạch hành động quốc gia về kinh doanh và nhân quyền.

Price cho biết các công ty Canada nên tham gia vào các dự án chung với các nước Mỹ Latinh về các khoáng sản quan trọng như lithium.

“Các chính phủ đó sẽ phản hồi tích cực với đề xuất của Canada, bao gồm không chỉ khai thác mỏ mà còn cả chế biến và thậm chí cả sản xuất pin”, ông nói, lập luận rằng nhiều quốc gia muốn phá vỡ sự thống trị của Trung Quốc đối với việc chế biến các nguyên tố đất hiếm trên toàn cầu.

Doug Saunders, một nhà báo chuyên về di cư, lập luận rằng Canada cũng có thể chuyển hướng trọng tâm từ lao động tạm thời sang thường trú nhân từ các quốc gia "có nguồn lao động có trình độ hoặc tay nghề cao và các ngành nghề liên quan đến thương mại".

Jonathan Hausman, chủ tịch Hội đồng Canada về Châu Mỹ, cho biết các nước Mỹ Latinh "tự coi mình là những quốc gia dao động về địa chính trị" sẽ hợp tác với các quốc gia mang lại lợi ích kinh tế cho cử tri của họ.

"Họ đang hướng tới một thế giới mà trong đó có những lựa chọn khác", ông nói.

Ottawa đã hứa hẹn một chiến lược đa dạng hóa thương mại và Bộ trưởng Thương mại Maninder Sidhu cho biết ông muốn ký kết một thỏa thuận thương mại với khối Mercosur, bao gồm các quốc gia hiện không có thỏa thuận thương mại với Canada, chẳng hạn như Brazil và Argentina.

Trong một cuộc phỏng vấn, Stein cho biết Canada nên tận dụng lợi thế từ việc danh tiếng của Mỹ đang xấu đi ở Mỹ Latinh, do Tổng thống Mỹ Donald Trump ra lệnh tấn công các tàu chở ma túy bị cáo buộc ở Biển Caribe và bàn về việc thay đổi chế độ ở Venezuela.

Bà cho biết người Mỹ Latinh cũng cảnh giác với các khoản đầu tư của Trung Quốc đi kèm với các khoản vay lớn, tính minh bạch hạn chế và nghĩa vụ phải thuê lao động Trung Quốc.

“Họ không muốn bị bó buộc trong sự lựa chọn giữa đường đi của tôi và đường cao tốc,” bà nói. “Chiến lược này đặt ra những cơ hội để Canada hợp tác theo những cách rất thiết thực với khu vực.”

Bà cho biết điều này sẽ đòi hỏi Ottawa phải lựa chọn các thị trường ưu tiên và kết nối các công ty với những cơ hội được địa phương coi là có lợi cho cả hai bên.

“Điều này liên quan đến cả tốc độ lẫn quy mô,” bà nói.

The Canadian Press