Trung Quốc vào thứ Ba đã công bố thuế chống bán phá giá sơ bộ đối với nhập khẩu hạt cải Canada, một sự leo thang mới trong cuộc tranh chấp thương mại kéo dài một năm, bắt đầu với việc Ottawa áp thuế đối với nhập khẩu xe điện Trung Quốc vào tháng 8 năm ngoái.

Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết mức thuế tạm thời sẽ được đặt ở mức 75,8%, có hiệu lực từ thứ Năm.

Chủ tịch Hội đồng Hạt cải Canada Chris Davison cho biết mức thuế đó khiến thị trường Trung Quốc thực tế bị đóng cửa đối với hạt cải Canada, mà Canada đã xuất khẩu gần 5 tỷ CAD (3,64 tỷ USD) loại cây lấy dầu này vào năm 2024.

Giá hợp đồng tương lai hạt cải tháng 11 của ICE RSX5 đã giảm tới 6,5% xuống mức thấp nhất trong bốn tháng sau thông báo.

“Điều này thực sự là một bất ngờ và một cú sốc,” nhà giao dịch Tony Tryhuk của RBC Dominion Securities nói.

Trung Quốc, nhà nhập khẩu hạt cải lớn nhất thế giới, còn được gọi là hạt cải dầu, lấy gần như toàn bộ nguồn cung sản phẩm này từ Canada. Các mức thuế cao này có thể sẽ chấm dứt gần như hoàn toàn việc nhập khẩu nếu chúng được duy trì.

“Điều này là rất lớn. Ai sẽ trả khoản tiền đặt cọc 75% để mang hạt cải Canada đến Trung Quốc? Điều đó giống như nói với Canada rằng chúng tôi không cần hạt cải của bạn, cảm ơn rất nhiều,” một nhà giao dịch hạt lấy dầu có trụ sở tại Singapore nói.

Trung Quốc đã áp thuế đối với dầu hạt cải và bột hạt cải vào tháng 3.

Canada hiện đang trong một cuộc xung đột thương mại với hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, khi nước này cũng phải đối mặt với thuế quan đối với hàng hóa từ Mỹ. Thị trường hạt cải số một của Canada là Mỹ, tiếp theo là Trung Quốc.

Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết một cuộc điều tra chống bán phá giá được khởi xướng vào tháng 9 năm 2024 đã phát hiện ra rằng ngành nông nghiệp của Canada - đặc biệt là ngành hạt cải - đã được hưởng lợi từ các khoản trợ cấp đáng kể của chính phủ và các chính sách ưu đãi.

Chính phủ Canada và ngành hạt cải trước đây đã bác bỏ các cáo buộc bán phá giá. Ngành này tin rằng khiếu nại của Trung Quốc dựa trên các tranh chấp thương mại và chính trị đang diễn ra khác, Davison nói.

Một phán quyết cuối cùng có thể dẫn đến một mức thuế khác, hoặc đảo ngược quyết định của thứ Ba.

Quyết định này đánh dấu một sự thay đổi so với giọng điệu hòa giải được đưa ra vào tháng 6 khi Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường nói rằng không có xung đột lợi ích sâu sắc nào giữa hai nước trong một cuộc điện đàm với Thủ tướng Canada Mark Carney.

“Động thái này... sẽ gây thêm áp lực lên chính phủ Canada để giải quyết các mâu thuẫn thương mại với Trung Quốc,” nhà phân tích nông nghiệp Even Rogers Pay của Trivium China nói.

Văn phòng của Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng Nông nghiệp và Thủ tướng Canada đã không phản hồi ngay lập tức yêu cầu bình luận.

Canada đã áp thuế đối với xe điện, thép và nhôm của Trung Quốc.

Ngoài ra, Trung Quốc cũng đã khởi xướng một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với tinh bột đậu Hà Lan của Canada và áp thuế tạm thời đối với nhập khẩu cao su butyl halogen hóa, theo các tuyên bố của bộ.

Không dễ thay thế

Các nhà phân tích cho biết việc thay thế hàng triệu tấn hạt cải Canada có thể sẽ khó khăn trong thời gian ngắn.

Trung Quốc sử dụng hạt cải nhập khẩu để làm thức ăn chăn nuôi cho ngành nuôi trồng thủy sản của mình, cũng như để làm dầu ăn.

Pay nói rằng động thái này mang lại cơ hội cho Úc, quốc gia có vẻ sẽ giành lại quyền tiếp cận thị trường Trung Quốc với các lô hàng thử nghiệm trong năm nay sau nhiều năm đóng băng trong thương mại.

Úc, nhà xuất khẩu hạt cải lớn thứ hai, đã bị loại khỏi thị trường Trung Quốc kể từ năm 2020 chủ yếu do các quy tắc của Trung Quốc nhằm ngăn chặn sự lây lan của bệnh nấm thực vật.

Tuy nhiên, ngay cả khi nhập khẩu của Úc tăng lên, “việc thay thế hoàn toàn hạt cải Canada sẽ rất khó khăn trừ khi nhu cầu nhập khẩu giảm mạnh,” Donatas Jankauskas, một nhà phân tích tại công ty dữ liệu hàng hóa CM Navigator, nói.

Davison cho biết ngành của ông tin rằng Trung Quốc sẽ cần hạt cải của Canada để đáp ứng loại nhu cầu trong những năm gần đây.

Davison nói: “Tôi nghĩ kỳ vọng sẽ là họ không thể đáp ứng những nhu cầu đó với chất lượng sản phẩm và khối lượng mà chúng tôi cung cấp.”

Chủ tịch Hiệp hội Người trồng Hạt cải Canada Rick White cho biết nông dân Canada sắp bắt đầu thu hoạch hạt cải và sẽ không vui khi thấy giá giảm mạnh. Miễn là mức thuế cấm đoán đó còn tồn tại, nông dân sẽ phải đối mặt với giá bị kìm hãm.

White nói: “Điều đó chắc chắn sẽ có tác động làm giảm giá đối với nông dân và họ sẽ bị mắc kẹt với điều đó.”

Các nhà giao dịch cho biết các quỹ hàng hóa có một vị thế mua đáng kể trong hợp đồng tương lai hạt cải ICE, điều này sẽ làm tăng thêm sức nóng cho đợt bán tháo.

Tryhuk nói: “Điều này sẽ giúp đẩy nhanh việc họ thoát khỏi vị thế mua đó và có thể thực sự mở rộng các khoản lỗ.”

Một nhà giao dịch khác cho biết đã có áp lực giảm giá đối với hạt cải khi vụ mùa của Canada được nhiều người tin là lớn hơn nhiều so với dự báo trước đây do thời tiết tốt.

Nhà môi giới David Derwin của Ventum Financial cho biết các nhà giao dịch vẫn chưa chắc chắn về cách đón nhận động thái của Trung Quốc, vì đó không phải là một quy tắc cuối cùng.

Derwin hỏi: “Đó có phải là một chiến thuật đàm phán không? Hay Trung Quốc áp đặt nó và thế là xong?”

Reuters