Sự bất chấp của các tiếp viên hàng không trước sự can thiệp của liên bang nhằm ngăn chặn một cuộc đình công gần đây tại Air Canada có thể tạo ra một tiền lệ mới cho hành động ngừng việc, một số người theo dõi phong trào lao động nói.

Động thái của các người lao động đã phá vỡ một mô hình đang phát triển đã làm xói mòn quyền đình công ở Canada, Barry Eidlin, một phó giáo sư xã hội học tại Đại học McGill, nói, đề cập đến việc chính phủ Tự do liên bang sử dụng lặp đi lặp lại Điều 107 của Bộ luật Lao động Canada, một cơ chế tương đối gần đây.

Quy định này trao cho bộ trưởng lao động quyền thực hiện các hành động “thúc đẩy các điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết các tranh chấp công nghiệp,” bao gồm bằng cách chuyển vấn đề cho hội đồng lao động.

Nhưng Eidlin gọi việc chính phủ Tự do sử dụng lặp đi lặp lại quy định này — bao gồm để kết thúc các cuộc đình công riêng biệt kể từ năm 2023 của công nhân đường sắt và cảng — là một “sự giải thích mới lạ” về quyền hạn của nó. Ông lưu ý rằng có những thách thức hiến pháp đang diễn ra về việc sử dụng công cụ này trong những trường hợp đó, vẫn chưa được các tòa án quyết định.

“Có một lập luận hợp lệ để đưa ra rằng… cơ sở pháp lý của quyền hiến pháp của chúng ta để đình công vượt xa sự giải thích mới lạ này của phần mơ hồ này của Bộ luật Lao động Canada và vì vậy chúng ta có quyền bất chấp lệnh này vì nó không phải là một lệnh hợp pháp.”

Hơn 10.000 tiếp viên hàng không đã đình công vào khoảng 1 giờ sáng ngày 16 tháng 8, với hãng hàng không khóa họ ngay sau đó, khiến tất cả các chuyến bay của Air Canada bị đình trệ.

Chưa đầy 12 giờ sau khi ngừng việc, Bộ trưởng Việc làm Patty Hajdu đã viện dẫn Điều 107 để yêu cầu Hội đồng Quan hệ Công nghiệp Canada chấm dứt cuộc đình công và đưa các bên đến trọng tài ràng buộc. Hội đồng đã ra lệnh cho các tiếp viên hàng không quay lại làm việc vào ngày hôm sau.

Nhưng lệnh này đã bị các quan chức công đoàn bất chấp, khiến hội đồng phải tuyên bố cuộc đình công là bất hợp pháp và ra lệnh cho họ công khai nói với các thành viên đang đình công. Các nhân viên vẫn ở tại các hàng rào cho đến khi hai bên cuối cùng tiếp tục đàm phán và đi đến một thỏa thuận dự kiến vào ngày 19 tháng 8.

Eidlin nói rằng chuỗi sự kiện này không chỉ có thể khuyến khích các công đoàn trong các hành động ngừng việc trong tương lai, mà còn khiến chính phủ phải suy nghĩ kỹ trước khi viện dẫn Điều 107 ngay từ đầu.

“Nó chắc chắn mở ra cánh cổng,” ông nói.

“Tôi nghĩ rằng nó sẽ cho các công đoàn khác thấy rằng họ không chỉ phải chấp nhận lệnh của hội đồng quan hệ công nghiệp để quay lại làm việc theo đúng nghĩa đen.”

Trong khi kết quả của hành động ngừng việc này tại Air Canada có khả năng đã “làm giảm bớt” sức mạnh của Điều 107, giáo sư lao động của Đại học Brock, Larry Savage, nói rằng điều đó không có nghĩa là chính phủ sẽ không còn can thiệp vào các tranh chấp lao động.

“Đó là suy nghĩ viển vông,” ông nói, thêm rằng Ottawa có thể đơn giản chuyển sang các công cụ khác có sẵn khi tìm cách chấm dứt các cuộc đình công trong tương lai.

“Điều 107 có thể không còn được sử dụng do cuộc đình công của Air Canada, nhưng điều quan trọng cần nhớ là các chính phủ luôn có thể quay lại việc thông qua luật quay lại làm việc truyền thống.”

Savage nói rằng đàng Tự do đã sử dụng Điều 107 như một “cách giải quyết” để tránh cuộc tranh luận của Quốc hội trong Hạ viện, đây là một bước cần thiết khi thông qua luật quay lại làm việc để chấm dứt một cuộc đình công.

Ông nói rằng trong khi hoàn cảnh của mỗi cuộc đình công hoặc khóa cửa là khác nhau, các tòa án đã duy trì việc sử dụng luật quay lại làm việc trong những năm gần đây, điều này có thể làm cho nó trở thành một lựa chọn khả thi cho chính phủ.

Ông cũng dự đoán một “cuộc phản công mạnh mẽ” từ các nhà tuyển dụng để xoay chuyển cán cân trở lại có lợi cho họ. Điều đó có thể có nghĩa là ủng hộ cho một số công việc nhất định được coi là dịch vụ thiết yếu để công nhân không thể đình công hợp pháp, hoặc kêu gọi bãi bỏ luật của chính phủ liên bang cấm công nhân thay thế.

“Ban quản lý của Air Canada đã xử lý cuộc tranh chấp lao động này rất tệ… nhưng tôi nghĩ rằng các nhà tuyển dụng sẽ vẫn theo bản năng cố gắng dựa vào chính phủ để giúp đỡ họ khi nói đến quan hệ lao động,” Savage nói.

Ông nói rằng các tiếp viên hàng không đã có thể sử dụng mức độ ủng hộ cao của công chúng cho các vị trí đàm phán để có lợi cho họ khi họ kiên trì trên các hàng rào bất chấp lệnh của liên bang.

Điều đó đã mang lại cho công đoàn đòn bẩy chiến lược hơn để gây áp lực cho hãng hàng không quay lại bàn đàm phán khi các chuyến bay bị hủy tiếp tục chồng chất.

“Đó là một rủi ro có tính toán cuối cùng, nhưng đó là một rủi ro đã được đền đáp,” Savage nói.

Câu chuyện về tiếp viên hàng không vẫn chưa đi đến đích, vì thỏa thuận được đề xuất phải được phê chuẩn.

Các thành viên của thành phần Air Canada của Liên minh Công chức Canada (CUPE) đã bắt đầu bỏ phiếu vào thứ Tư về thỏa thuận dự kiến đã đạt được với hãng hàng không. Thời gian bỏ phiếu sẽ kết thúc vào ngày 6 tháng 9.

Nếu thỏa thuận không được các thành viên công đoàn phê chuẩn, CUPE cho biết tất cả các điều khoản ngoại trừ những điều khoản xung quanh tiền lương vẫn sẽ hình thành một phần của một thỏa thuận tập thể mới với Air Canada. Điều đó bao gồm các điều khoản thiết lập các quy tắc cho tiền lương trên mặt đất, lương hưu và cầu nối nghỉ hưu, phúc lợi y tế, nghỉ ngơi khi nằm sấp và kỳ nghỉ.

Phần tiền lương của thỏa thuận sau đó sẽ tiến hành trọng tài, nơi một trọng tài viên bên thứ ba sẽ đưa ra quyết định cuối cùng.

Eidlin nói rằng những nhượng bộ của công ty chứng tỏ rằng bất chấp tất cả các công cụ trong kho vũ khí của các nhà tuyển dụng để dập tắt sự bất ổn lao động, họ vẫn phải đàm phán.

“Nó cho các nhà tuyển dụng thấy rằng họ không có một tấm thẻ ‘thoát khỏi tù’ miễn phí.”

The Canadian Press