Chính phủ của Thủ tướng Carney đã vạch ra kế hoạch cắt giảm ngân sách viện trợ nước ngoài xuống mức tương đương với phân bổ của Canada trước đại dịch — mặc dù đã hứa trong chiến dịch tranh cử là sẽ không cắt giảm viện trợ.

Ngân sách hôm thứ Ba dự báo cắt giảm 2,7 tỷ CAD trong vòng bốn năm, điều này sẽ ảnh hưởng đến các lĩnh vực như các dự án y tế toàn cầu.

Ottawa cũng đang rút một số hỗ trợ cho một trung tâm nghiên cứu viện trợ nổi tiếng thế giới.

Chính phủ chưa công bố quy mô ngân sách viện trợ năm nay, và các nhóm viện trợ cho rằng Canada đang rút lại thế mạnh của mình trên trường quốc tế.

Tài liệu ngân sách nêu rõ: “Sẽ có những cắt giảm trong tài trợ phát triển cho các chương trình y tế toàn cầu, nơi đóng góp của Canada đã tăng lên một cách không cân xứng so với các nền kinh tế tương tự khác.”
Hiện vẫn chưa rõ các khoản cắt giảm viện trợ sẽ nhắm vào lĩnh vực nào. Tài liệu ngân sách đề cập đến việc “tận dụng các công cụ đổi mới, đồng thời tập trung hỗ trợ cho các quốc gia cần nhất” và điều chỉnh lại các thỏa thuận hiện có với các quốc gia cụ thể.

Ngân sách cũng cho biết Canada sẽ cắt giảm tài trợ “cho một số tổ chức tài chính quốc tế” trong khi tìm cách để “các đóng góp của Canada có thể được tận dụng thêm.”

Canada đã chi 6 tỷ CAD cho viện trợ trong năm tài khóa được báo cáo gần nhất (kết thúc vào tháng 3 năm 2024), cùng với 2,6 tỷ CAD cho hỗ trợ tài chính quốc tế như các khoản vay cho Ukraine.

Tổng chi tiêu cho tất cả các hồ sơ liên quan đến viện trợ — bao gồm hỗ trợ người tị nạn ở Canada và các khoản tài trợ phát triển — lên tới 12,3 tỷ CAD trong năm tài khóa được báo cáo gần nhất.

Ottawa đã tăng chi tiêu phát triển và nhân đạo trong thời kỳ đại dịch, một phần để khôi phục tiến trình bị đình trệ trong cuộc chiến chống lại các bệnh dịch lớn như AIDS và bệnh lao, khi các chính phủ chuyển sự chú ý sang COVID-19. Ngược lại, Hoa Kỳ đã cắt giảm mạnh chi tiêu viện trợ trong năm nay.

Các nước đang phát triển vẫn đang vật lộn với khủng hoảng nợ do lãi suất tăng cao, vốn tăng vọt khi các chính phủ giàu có chi tiêu lớn trong đại dịch. Họ cũng đang phải đối mặt với sự gia tăng về số lượng và cường độ của thiên tai do biến đổi khí hậu.

Trong bối cảnh đó, chính phủ Canada đang tái phân bổ 138 triệu CAD từ quỹ hiện có của Cơ quan Hỗ trợ Toàn cầu Canada (Global Affairs Canada) — chủ yếu từ một khoản phân bổ mà Ottawa thường dùng để công bố tài trợ tại các hội nghị thượng đỉnh toàn cầu — để tái thiết cơ sở hạ tầng quan trọng của Ukraine.

Chính phủ cho biết việc tái thiết Ukraine có thể thúc đẩy ngành công nghiệp Canada “trên hầu hết mọi lĩnh vực, từ kỹ thuật và năng lượng đến nông sản, chăm sóc sức khỏe và công nghệ.”

Các nhóm viện trợ cho rằng Thủ tướng Mark Carney đang thất hứa với cam kết ông đưa ra trong một chặng dừng tranh cử vào ngày 9 tháng 4 tại Calgary, khi ông nói với các phóng viên rằng “chính phủ của tôi sẽ không cắt giảm viện trợ nước ngoài.”

Taryn Russell từ tổ chức vận động Results Canada cho biết Ottawa đã không cung cấp sự rõ ràng mà các nhóm viện trợ kỳ vọng sau khi chính phủ gợi ý rằng ngân sách sẽ phác thảo các ưu tiên viện trợ.

Taryn Russell từ tổ chức vận động Results Canada cho biết: “Có rất nhiều lời hùng biện trong ngân sách về việc giữ an toàn cho Canada, và chúng tôi chỉ thấy một sự mất kết nối thực sự giữa điều đó và việc cắt giảm ngân sách viện trợ, vốn thực hiện rất nhiều công việc về khả năng phòng ngừa đại dịch, an ninh và xây dựng hòa bình, biến đổi khí hậu (và) giải quyết thiên tai.”

Bà Russell đặc biệt lo lắng về việc Ottawa “chỉ trích đích danh y tế toàn cầu,” vì Canada đã là quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực này suốt nhiều thập kỷ. Bà lập luận rằng Canada nên “tăng cường chuyên môn của ngành và vai trò lãnh đạo mà chúng ta đã thể hiện.”

Kate Higgins, Giám đốc điều hành của Co-operation Canada (tổ chức đại diện cho hơn 100 tổ chức phi lợi nhuận Canada hoạt động ở nước ngoài), cho biết việc cắt giảm sẽ đồng nghĩa với việc trẻ em không được đến trường, các gia đình phải đối mặt với nạn đói mãn tính và các bệnh dịch không được điều trị.

“Kỳ vọng của chúng tôi là Thủ tướng Carney sẽ giữ lời hứa ông đã đưa ra trong cuộc bầu cử,” bà nói.

Bà Higgins cũng nhắc lại rằng Bộ trưởng Ngoại giao Anita Anand đã cam kết tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc rằng Canada sẽ không rút lui khỏi vai trò toàn cầu, vì làm như vậy là quá nguy hiểm.

Ngân sách hôm thứ Ba cũng thông báo cắt giảm Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Quốc tế (IDRC), bắt đầu với 11,4 triệu CAD trong năm tài khóa bắt đầu vào tháng 4, và tăng lên 23,5 triệu CAD hàng năm vào cuối 5 năm.

Quốc hội đã phân bổ 159,4 triệu CAD cho IDRC trong năm tài khóa hiện tại.

Những khoản cắt giảm này được đưa ra chỉ vài ngày sau khi Randeep Sarai, Thư ký Nhà nước về Phát triển Quốc tế, gợi ý rằng tổ chức này sẽ có đủ kinh phí.

Tại ủy ban đối ngoại Hạ viện vào ngày 28 tháng 10, Nghị sĩ Đảng Tự do Rob Oliphant (Thư ký Nghị viện của Bộ trưởng Ngoại giao Anita Anand) đã gọi IDRC là “một tổ chức nổi bật, đẳng cấp thế giới, đang cung cấp nghiên cứu để chúng ta đặt viện trợ của mình vào những nơi tốt nhất có thể.”

Ông Oliphant nói rằng nghiên cứu của cơ quan này dẫn đến các dự án ngăn chặn các cuộc khủng hoảng nhân đạo tốn kém. Ông Sarai đã đồng tình, gọi IDRC là “vũ khí bí mật của chúng ta” và “một trong những khoản đầu tư tốt nhất của Canada.” Ông Sarai đã đưa ra ví dụ về việc cơ quan này giúp tạo ra “khoai tây có khả năng chống chịu khí hậu.”

“Tôi nghĩ [IDRC] sẽ tiếp tục duy trì, sự hỗ trợ cần thiết. Đây là một trong những viện nghiên cứu tối quan trọng của Canada,” ông Sarai đã làm chứng.

Thủ tướng Carney sẽ tới Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Johannesburg vào cuối tháng này.

Chính phủ Nam Phi dự kiến sẽ thúc đẩy chi tiêu viện trợ và các khoản vay để giải quyết điều mà họ gọi trong tuần này là “tình trạng khẩn cấp về bất bình đẳng” đang phá vỡ nền dân chủ và gây bất ổn các nền kinh tế.

Justin McAuley thuộc One Campaign, một tổ chức vận động giảm nghèo ở Châu Phi thông qua các cơ hội kinh tế và các chương trình viện trợ tập trung vào y tế, cho biết ngân sách chỉ đề cập đến Châu Phi trong một đoạn tham chiếu thoáng qua về bệnh dịch tả heo Châu Phi.

Ông McAuley viết trong một tuyên bố truyền thông: “Chúng ta đang bị bỏ lại bên lề trong một thế giới với các lợi ích kinh tế cạnh tranh.”

Ông lập luận rằng: “Nếu chúng ta muốn đảm bảo sự thịnh vượng của Canada, chúng ta cần nắm bắt cơ hội kinh tế. Châu Phi nắm giữ lực lượng lao động phát triển nhanh nhất thế giới và các thị trường lớn.”

The Canadian Press