Chính phủ của Thủ tướng Mark Carney đang chuẩn bị trình bày ngân sách đầu tiên trong tuần này — một ngân sách sẽ khác biệt rõ rệt so với các ngân sách trong quá khứ.
Sahir Khan, Phó Chủ tịch Viện Nghiên cứu Tài khóa và Dân chủ tại Đại học Ottawa, nhận định: “Ngân sách này quan trọng vì một loạt lý do mà có lẽ là độc nhất đối với hoàn cảnh cụ thể này.”
Đây là bản cập nhật tài khóa đầu tiên của Đảng Tự do sau gần một năm và là tóm tắt đầu tiên về chương trình nghị sự của ông Carney kể từ khi đảng công bố cương lĩnh tranh cử mùa xuân.
Kể từ đó, các ngành công nghiệp chủ chốt của Canada đã chịu ảnh hưởng nặng nề từ chiến tranh thương mại với Mỹ. Nền kinh tế yếu hơn đồng nghĩa với doanh thu chính phủ thấp hơn. Thêm vào đó là một số lần cắt giảm thuế và sự gia tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng và cơ sở hạ tầng, khiến vị thế tài khóa của Ottawa đang chịu áp lực đáng kể.
Ngân sách liên bang — giống như bất kỳ đề xuất chi tiêu mới nào — tự động trở thành chủ đề bỏ phiếu tín nhiệm khi được trình bày dưới dạng luật tại Hạ viện. Điều này tạo ra một thời điểm nguy hiểm về mặt chính trị cho chính phủ thiểu số của Đảng Tự do, vì việc thua phiếu có thể khiến chính phủ sụp đổ.
Ông Khan nói: “Đây có lẽ là sự kiện chính trị lớn nhất trong năm... bởi vì trong trường hợp này, nó cũng phác thảo định hướng của chính phủ trong năm sắp tới và xa hơn.”
Lãnh đạo Pierre Poilievre cho biết ông sẵn sàng ủng hộ một ngân sách “phải chăng”. Ông kêu gọi chính phủ đảo ngược các cam kết tốn kém, loại bỏ thuế carbon công nghiệp, thuế lãi vốn, và giảm thuế năng lượng và xây dựng nhà ở.
Lãnh đạo lâm thời Don Davies nói đảng NDP sẽ chờ xem nội dung ngân sách vào thứ Ba trước khi quyết định bỏ phiếu. Ông muốn thấy các chính sách “đáp ứng những khó khăn rất thực tế mà người lao động đang phải đối mặt.”
Một thay đổi lớn khác là cách trình bày mới về thâm hụt hàng năm của Ottawa. Ngân sách này sẽ khởi động một thông lệ mới là chia ngân sách thành hai luồng: vốn (capital) và hoạt động (operating) — một thông lệ được áp dụng ở Vương quốc Anh.
Chi tiêu Vốn (Capital Spending): Liên quan đến việc tạo ra tài sản vốn, chủ yếu là cơ sở hạ tầng và nhà ở, nhưng cũng bao gồm một số tài sản phi vật chất (ví dụ: sở hữu trí tuệ).
Chi tiêu Hoạt động (Operational Spending): Chủ yếu là lương chính phủ, các khoản chuyển giao và chi tiêu chương trình. Đây là những chi phí mà Đảng Tự do đang xem xét thông qua việc rà soát chi tiêu, nhằm tiết kiệm 15% trên toàn bộ trong ba năm tới.
Chính phủ liên bang đã cam kết cân bằng phía hoạt động của ngân sách trong ba năm để, sau thời điểm đó, mọi khoản vay chỉ dành cho các dự án vốn.
Ông Khan nói sự thay đổi này có thể giúp chính phủ thuyết phục người dân Canada rằng họ chỉ vay nợ cho các biện pháp nhằm tăng cường năng lực sản xuất của nền kinh tế.
Tuyên bố kinh tế mùa thu năm ngoái (trước chiến tranh thương mại) dự kiến thâm hụt năm tài khóa này là 42,2 tỷ CAD. IFSD dự đoán thâm hụt hiện có thể nằm trong khoảng 75–90 tỷ CAD trong năm nay.
Tỷ lệ nợ trên GDP của Canada theo truyền thống là một thước đo quan trọng để đánh giá độ tin cậy tín dụng của đất nước. Ông Jason Jacques (PBO lâm thời) đã bày tỏ lo ngại vào tháng 9 khi dự đoán nợ của Ottawa so với GDP sẽ không còn trên đà giảm.
Chính phủ Carney và Champagne khẳng định họ có các neo tài khóa: cân bằng ngân sách hoạt động và tỷ lệ thâm hụt trên GDP sẽ giảm trong tầm nhìn kế hoạch của chính phủ.
Ông Khan kết luận, câu hỏi bền vững chính mà chính phủ Carney phải đối mặt là: liệu kế hoạch của Ottawa có thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh hơn chi tiêu chính phủ hay không?
The Canadian Press
