Cơ quan giám sát tài chính của Quốc hội dự báo Ngân hàng Cơ sở Hạ tầng Canada sẽ thiếu hơn 20 tỷ đô la so với mục tiêu đầu tư trong những năm tới.

Trong một báo cáo mới được công bố vào thứ Năm, Văn phòng Viên chức Ngân sách Quốc hội (PBO) cho biết ngân hàng cơ sở hạ tầng đang trên đà giải ngân 14,9 tỷ đô la vào năm 2027-28 – thấp hơn nhiều so với mục tiêu 35 tỷ đô la.

Tổng số tiền này cũng thấp hơn 1 tỷ đô la so với các dự báo trước đó của PBO từ năm 2021.

Ngân hàng được thành lập vào năm 2017 và đầu tư cùng với các đối tác khu vực tư nhân và công cộng để giúp khởi động các dự án năng lượng xanh và cơ sở hạ tầng khác ở Canada.

Ngân hàng cơ sở hạ tầng cũng có các mục tiêu đầu tư cụ thể theo ngành cho năm lĩnh vực ưu tiên – băng thông rộng, giao thông công cộng, năng lượng sạch, cơ sở hạ tầng xanh, và thương mại và vận tải – dao động từ 3 tỷ đến 10 tỷ đô la mỗi lĩnh vực.

Tuy nhiên, PBO cho biết tập đoàn nhà nước này cũng không đạt được bất kỳ mục tiêu nào trong số đó.

Mở rộng hoạt động tài trợ đến năm 2029-30, các dự báo của PBO chỉ ra rằng chỉ có lĩnh vực giao thông công cộng đạt mục tiêu đầu tư 5 tỷ đô la.

Báo cáo cho biết ngân hàng cơ sở hạ tầng đã đạt mục tiêu đầu tư 1 tỷ đô la vào các dự án do người bản địa lãnh đạo.

Phản ứng và quan điểm trái chiều

Trong một tuyên bố truyền thông hôm thứ Năm, đảng Bảo thủ cho biết CIB đã là một "thất bại."

Đảng này chỉ ra kết luận của PBO rằng, kể từ khi thành lập, hai phần ba các khoản đồng đầu tư của CIB đến từ các đối tác khu vực công, thay vì ngành tư nhân.

PBO lưu ý rằng, từ năm 2022-23, tỷ lệ đó đã tiến gần hơn đến mức chia đều giữa các nguồn tài trợ công và tư.

Đảng Bảo thủ cho biết Đảng Tự do cần "để chính phủ tránh xa để các nhà xây dựng có thể xây dựng trở lại" và hứa rằng một chính phủ Bảo thủ sẽ khuyến khích đầu tư bằng cách cắt giảm thuế và giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà.

The Canadian Press đã liên hệ với văn phòng Bộ trưởng Cơ sở Hạ tầng Gregor Robertson để bình luận nhưng chưa nhận được phản hồi.

Trong bản cập nhật thị trường của Ngân hàng Cơ sở Hạ tầng Canada cho quý đầu tiên của năm tài chính này, ngân hàng cho biết các khoản đầu tư của mình cho đến nay đã đạt 16,8 tỷ đô la.

Katarina Michalyshyn, tác giả báo cáo của PBO, cho biết trong một email hôm thứ Năm rằng ước tính đầu tư của CIB theo dõi các khoản đóng tài chính – thời điểm các thỏa thuận được ký kết nhưng tiền chưa được giải ngân.

Báo cáo của PBO, mặt khác, tập trung hơn vào các khoản giải ngân, hoặc thời điểm tiền đã thực sự được chuyển giao cho dự án.

PBO dự kiến các khoản giải ngân vào năm 2027-28 sẽ thấp hơn hai phần trăm – hoặc ít hơn 350 triệu đô la – so với các dự báo gần đây nhất của CIB.

Dựa trên tốc độ đầu tư cho đến nay, cơ quan giám sát tài chính dự kiến ngân hàng cơ sở hạ tầng sẽ đạt mục tiêu giải ngân 35 tỷ đô la vào năm 2034-35 – bảy năm sau thời hạn đề ra.

PBO cho biết, nếu sử dụng các khoản đóng tài chính làm tiêu chuẩn, thì cơ quan này sẽ dự đoán ngân hàng sẽ đạt mục tiêu đó vào năm 2029-30.

Người phát ngôn của CIB cho biết trong một tuyên bố truyền thông rằng ngân hàng cơ sở hạ tầng "có rất nhiều điều đáng tự hào" cho đến nay. CIB hiện đã đầu tư vào 100 dự án trong tám năm hoạt động, với bảy dự án đã hoàn thành.

Người phát ngôn lưu ý rằng các dự án thường mất từ ba đến năm năm để nhận được tài trợ trước khi hoàn thành, đó là lý do tại sao các số liệu đóng tài chính của CIB sẽ chậm hơn so với các khoản giải ngân.

Bộ Nhà ở, Cơ sở hạ tầng và Cộng đồng Canada cho biết trong một tuyên bố qua email rằng ngân hàng "đã nhận được khoản tài trợ theo luật định là 35 tỷ đô la để tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng ở Canada, không có thời hạn cố định để cam kết các quỹ này."

Bộ này cho biết ngân hàng "giải ngân vốn cho chủ dự án dần dần, theo các mốc dự án được xác định trong hợp đồng với người nhận, và do đó không có thời hạn giải ngân cố định."

Kế hoạch cơ sở hạ tầng dài hạn của chính phủ nêu rõ ngân hàng "chịu trách nhiệm giải ngân 35 tỷ đô la trên cơ sở tiền mặt trong 11 năm."

By The Canadian Press