Khi Mỹ và Trung Quốc bắt đầu đàm phán thương mại ở Geneva, chiếc búa thuế quan của Trump có vẻ không mạnh mẽ như ông tuyên bố

Theo cách nhìn của Tổng thống Mỹ Donald Trump, đánh bại Trung Quốc trong một cuộc chiến thương mại rất dễ dàng.

Suy cho cùng, logic của ông là người Trung Quốc bán cho người Mỹ gấp ba lần số hàng hóa mà người Mỹ bán cho họ. Do đó, họ có nhiều thứ để mất hơn. Gây đủ đau đớn -- như mức thuế kết hợp 145% mà ông áp đặt lên hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào tháng trước -- và họ sẽ cầu xin sự thương xót.

Bộ trưởng Tài chính của Trump, Scott Bessent, đã tự tin so sánh Bắc Kinh với một người chơi bài bị mắc kẹt với một ván bài thua. "Họ đang chơi với một đôi hai," ông nói.

Ai đó đã quên nói với Trung Quốc. Cho đến nay, người Trung Quốc đã từ chối gục ngã trước áp lực của thuế quan khổng lồ của Trump. Thay vào đó, họ đã trả đũa bằng thuế quan ba chữ số.

Bộ Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố trong một video tuần trước: "Tất cả những kẻ bắt nạt chỉ là hổ giấy. Quỳ gối chỉ mời gọi thêm sự bắt nạt."

Rủi ro rất cao giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, có tổng kim ngạch thương mại đạt 660 tỷ USD vào năm ngoái. Bessent và nhà đàm phán thương mại hàng đầu của Trump, Jamieson Greer, tới Geneva vào cuối tuần này để đàm phán thương mại ban đầu với các quan chức cấp cao của Trung Quốc. Trump gợi ý hôm thứ Sáu rằng Mỹ có thể giảm thuế quan đối với Trung Quốc, nói trong một bài đăng trên Truth Social rằng "Thuế quan 80% có vẻ hợp lý! Tùy thuộc vào Scott."

Trong khi các doanh nghiệp và nhà đầu tư hoan nghênh bất kỳ sự giảm bớt căng thẳng nào, triển vọng cho một bước đột phá nhanh chóng và đáng kể có vẻ ảm đạm.

Craig Singleton, thành viên cấp cao về Trung Quốc tại tổ chức tư vấn Foundation for Defense of Democracies có trụ sở tại Washington, cho biết: "Đây là những cuộc đàm phán về đàm phán, và Trung Quốc có thể đến để đánh giá những gì đang được đưa ra -- hoặc thậm chí chỉ để câu giờ. Không có lộ trình chung hoặc con đường rõ ràng để giảm leo thang."

Nhưng nếu hai nước cuối cùng đồng ý giảm bớt các loại thuế khổng lồ -- thuế quan -- mà họ đã áp đặt lên hàng hóa của nhau, điều đó sẽ làm giảm bớt áp lực cho thị trường tài chính thế giới và các công ty ở cả hai bờ Thái Bình Dương phụ thuộc vào thương mại Mỹ-Trung.

Nhà kinh tế John Gong của Đại học Kinh doanh và Kinh tế Quốc tế ở Bắc Kinh cho biết: "Các công ty tham gia vào thương mại này ở cả hai bên không thể chờ đợi thêm nữa." Trong trường hợp xấu nhất, Trung Quốc có thể rút khỏi các cuộc đàm phán nếu họ cảm thấy phía Mỹ không đối xử với Trung Quốc như một bên bình đẳng hoặc không sẵn lòng thực hiện bước đầu tiên để giảm leo thang, Gong nói.

Ông nói: "Tôi nghĩ nếu (Bessent) không bước vào cuộc đàm phán này với kiểu tư duy này, điều này có thể rất khó khăn."

Hiện tại, hai nước thậm chí không thể đồng ý về việc ai yêu cầu các cuộc đàm phán. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Lin Jian cho biết hôm thứ Tư: "Cuộc họp được tổ chức theo yêu cầu của phía Mỹ." Trump không đồng ý. Ông nói: "Họ nên quay lại và nghiên cứu hồ sơ của họ."

Niềm tin của Trump vào thuế quan gặp phải thực tế kinh tế

Điều có vẻ rõ ràng là vũ khí kinh tế yêu thích của Trump -- thuế nhập khẩu, hay thuế quan -- đã không chứng tỏ mạnh mẽ như ông hy vọng.

Jeff Moon, một quan chức thương mại trong chính quyền Obama, người hiện điều hành công ty tư vấn China Moon Strategies, cho biết: "Đối với Trump, những gì đã xảy ra ở đây là lời hùng biện trong chiến dịch của ông cuối cùng đã phải đối mặt với thực tế kinh tế. Ý tưởng rằng ông sẽ khiến Trung Quốc quỳ gối về thuế quan sẽ không bao giờ hiệu quả."

Trump coi thuế quan là một công cụ kinh tế đa năng có thể tăng tiền cho Kho bạc Mỹ, bảo vệ các ngành công nghiệp Mỹ, thu hút các nhà máy đến Mỹ và gây áp lực buộc các quốc gia khác phải tuân theo ý chí của ông, ngay cả về các vấn đề như nhập cư và buôn bán ma túy.

Ông đã sử dụng thuế quan trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình và thậm chí còn hung hăng và khó đoán hơn về việc áp đặt chúng trong nhiệm kỳ thứ hai của mình. Ông đã áp đặt thuế quan 10% đối với hầu hết mọi quốc gia trên thế giới, phá vỡ các quy tắc đã chi phối thương mại toàn cầu trong nhiều thập kỷ.

Nhưng chính cuộc chiến thương mại của ông với Trung Quốc mới thực sự khiến thị trường và doanh nghiệp lo lắng. Nó bắt đầu vào tháng 2 khi ông tuyên bố mức thuế 10% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Đến tháng 4, Trump đã tăng thuế đối với Trung Quốc lên mức đáng kinh ngạc là 145%. Bắc Kinh đã tăng thuế đối với các sản phẩm Mỹ lên 125%.

Sự leo thang của Trump đã khiến thị trường tài chính lao dốc và khiến các nhà bán lẻ Mỹ cảnh báo rằng họ có thể hết hàng hóa khi thương mại Mỹ-Trung sụp đổ. Người tiêu dùng Mỹ, lo lắng về viễn cảnh kệ hàng trống rỗng và giá cả cao hơn, đang mất niềm tin vào nền kinh tế.

Zongyuan Zoe Liu, thành viên cấp cao về nghiên cứu Trung Quốc tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho biết: "Điều này không được lên kế hoạch tốt. Tôi không nghĩ ông ấy có ý định để thuế quan leo thang thành sự hỗn loạn này."

Trung Quốc đã sẵn sàng cho một cuộc tái đấu

Khi Trump áp đặt thuế quan lên hàng nhập khẩu từ Trung Quốc trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, ông cáo buộc rằng Bắc Kinh đã sử dụng các chiến thuật không công bằng, bao gồm cả hành vi trộm cắp trên mạng, để mang lại lợi thế cho các công ty công nghệ của mình.

Hai nước đã đạt được một thỏa thuận ngừng bắn -- cái gọi là thỏa thuận Giai đoạn Một -- vào tháng 1 năm 2020; Trung Quốc đồng ý mua thêm các sản phẩm của Mỹ, và Trump đã trì hoãn việc áp đặt thuế quan cao hơn. Nhưng họ đã không giải quyết các vấn đề lớn chia rẽ họ, bao gồm cả việc Trung Quốc trợ cấp cho các công ty công nghệ trong nước.

Trung Quốc đã sẵn sàng cho một cuộc tái đấu khi Trump trở lại Nhà Trắng. Họ đã nỗ lực giảm sự phụ thuộc vào thị trường khổng lồ của Mỹ, giảm tỷ trọng xuất khẩu của Mỹ xuống 15% vào năm ngoái từ hơn 19% vào năm 2018, theo Dexter Roberts của Atlantic Council.

Bắc Kinh tự tin rằng người dân Trung Quốc sẵn sàng chịu đựng hậu quả từ một cuộc chiến thương mại hơn người Mỹ, bao gồm cả việc xuất khẩu giảm và các nhà máy đóng cửa. Sun Yun, giám đốc chương trình Trung Quốc tại Stimson Center, cho biết: "Đối với Trung Quốc, điều đó đau đớn, nhưng cũng là điều bắt buộc phải chịu đựng, và họ đã chuẩn bị để đối phó với nó."

Sự phụ thuộc hoạt động theo cả hai chiều

Ngoài việc tính toán sai lầm về quyết tâm của Trung Quốc, chính quyền Trump có thể đã đánh giá thấp mức độ phụ thuộc của Mỹ vào Trung Quốc.

Trong nhiều thập kỷ, người Mỹ đã phụ thuộc vào các nhà máy Trung Quốc. Họ sản xuất 97% xe đẩy em bé nhập khẩu của Mỹ, 96% hoa nhân tạo và ô của Mỹ, 95% pháo hoa của Mỹ, 93% sách tô màu trẻ em của Mỹ và 90% lược của Mỹ.

Cheng Zhengren, nhà sản xuất đồ chơi Trung Quốc, nói với Beijing News: "Nếu không có chúng tôi, họ có gì để bán? Kệ hàng của họ sẽ trống rỗng."

Công ty vòi hoa sen Afina tháng trước đã báo cáo về một thí nghiệm cho thấy rằng người tiêu dùng Mỹ có ít thiện chí trả nhiều tiền hơn cho các sản phẩm sản xuất tại Mỹ. Afina sản xuất một vòi hoa sen lọc ở Trung Quốc và Việt Nam, có giá bán lẻ là 129 USD. Sản xuất cùng một sản phẩm ở Mỹ sẽ tăng giá lên 239 USD. Khi khách hàng trên trang web của công ty được lựa chọn giữa chúng, 584 người đã chọn loại châu Á giá rẻ; không ai chọn phiên bản sản xuất tại Mỹ đắt tiền hơn.

Và không chỉ người tiêu dùng phụ thuộc vào Trung Quốc. Các nhà máy của Mỹ cũng vậy. Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia tính toán rằng 47% hàng nhập khẩu của Mỹ từ Trung Quốc vào năm 2023 là "đầu vào sản xuất" -- vật tư công nghiệp, phụ tùng ô tô và thiết bị vốn mà các nhà sản xuất Mỹ sử dụng để sản xuất các sản phẩm trong nước. Vì vậy, thuế quan của Trump có nguy cơ làm tăng chi phí và giảm nguồn cung mà các nhà máy Mỹ phụ thuộc vào, khiến họ kém cạnh tranh hơn.

Louise Loo, nhà kinh tế Trung Quốc tại công ty tư vấn Oxford Economics, cho biết khả năng giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ của Trung Quốc trong những năm gần đây có nghĩa là "họ có lẽ có thể tìm thấy người mua thay thế dễ dàng hơn nhiều so với phía Mỹ có thể tìm thấy nhà cung cấp."

Tuy nhiên, Trung Quốc cũng sẽ không thoát khỏi một cuộc chiến thương mại mà không bị tổn hại. Trích dẫn tác động của cuộc chiến thương mại, Quỹ Tiền tệ Quốc tế tháng trước đã hạ triển vọng cho nền kinh tế Trung Quốc trong năm nay và năm tới.

Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết trong cuộc họp báo hôm thứ Sáu: "Trung Quốc cần Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Họ cần thị trường của chúng tôi. Họ cần cơ sở người tiêu dùng của chúng tôi. Và Bộ trưởng Bessent biết rằng ông ấy sẽ đến Thụy Sĩ vào cuối tuần này với sự hỗ trợ đầy đủ và sự tự tin và tin tưởng của tổng thống ở đây tại quê nhà."

Thật vậy, Moon, người cũng từng là một nhà ngoại giao ở Trung Quốc, lưu ý rằng thuế quan có tác động hai chiều: "Cả hai đều phụ thuộc nhiều vào thương mại song phương. Họ đã tự đẩy mình vào một góc."

Jens Eskelun, chủ tịch Phòng Thương mại EU tại Trung Quốc, bày tỏ sự nhẹ nhõm khi các quan chức Mỹ và Trung Quốc gặp nhau.

Ông nói: "Rất tốt. Ông chỉ ra mật nghị của Vatican vừa chọn một giáo hoàng mới làm nguồn cảm hứng. "Nhốt họ trong một căn phòng và hy vọng khói trắng sẽ bốc lên."

Bản tiếng Việt của The Canada Life