Trong khi Ontario và Alberta ký Biên bản Ghi nhớ nhằm phá vỡ các rào cản thương mại liên tỉnh vào thứ Hai, một báo cáo mới cho rằng thương mại tự do nội bộ có thể không phải là động lực kinh tế như chính phủ liên bang đã hứa hẹn.

Báo cáo – được công bố vào thứ Hai bởi nhóm chuyên gia cố vấn cánh tả Trung tâm Chính sách Thay thế Canada – cho rằng "các rào cản đối với thương mại, đầu tư và di chuyển lao động liên tỉnh đã bị thổi phồng quá mức," và gọi những động cơ công khai của chính phủ nhằm tăng cường thương mại nội bộ là "phần lớn chỉ là màn kịch chính trị."

Báo cáo nêu rõ: "Các chi phí bị cáo buộc của những vấn đề gây khó chịu trong thương mại liên tỉnh đã bị phóng đại quá mức, vì trên thực tế, hầu hết hàng hóa, dịch vụ và dòng vốn đều lưu thông tự do qua biên giới các tỉnh."

Báo cáo cũng cảnh báo: "Luật công nhận lẫn nhau mới và việc loại bỏ các ngoại lệ chính sách quan trọng trong Hiệp định Thương mại Tự do Canada (CFTA) năm 2017 sẽ tiếp tục giảm khả năng của chính phủ trong việc bảo vệ môi trường, thúc đẩy kinh tế trong nước, tăng cường sức khỏe và an toàn tại nơi làm việc, và ngăn chặn các hành vi săn mồi đối với người tiêu dùng."

Trong bối cảnh cuộc chiến thương mại toàn cầu đang diễn ra của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump – và hàng loạt thuế quan chồng chất của ông đối với hàng hóa Canada – Thủ tướng Mark Carney và chính phủ liên bang đã hứa đa dạng hóa các đối tác thương mại và loại bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh nhằm bảo vệ nền kinh tế Canada.

Dự luật C-5 của Đảng Tự do, nhằm loại bỏ các rào cản liên bang đối với thương mại nội bộ và di chuyển lao động, đã được các nghị sĩ thông qua gần như nhất trí vào ngày 20 tháng 6, ngay trước khi Hạ viện nghỉ hè. Dự luật đã được chuyển đến Thượng viện và được thông qua vào cuối tuần sau đó.

Bộ trưởng Thương mại Nội bộ Chrystia Freeland sau đó đã thông báo vào ngày 30 tháng 6 rằng chính phủ liên bang đang thực hiện các bước để loại bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh thuộc thẩm quyền của mình, bằng cách loại bỏ tất cả 53 ngoại lệ liên bang trong CFTA.

Trong khi đó, chính phủ liên bang trước đây đã trích dẫn các nghiên cứu – cụ thể là của giáo sư kinh tế Trevor Tombe thuộc Đại học Calgary trong một báo cáo năm 2019 cho Quỹ Tiền tệ Quốc tế và một báo cáo năm 2022 cho Viện Macdonald-Laurier – tuyên bố rằng việc loại bỏ tất cả các rào cản thương mại nội bộ có thể tăng thêm 200 tỷ đô la cho nền kinh tế.

Tuy nhiên, báo cáo hôm thứ Hai từ Trung tâm Chính sách Thay thế Canada lại bác bỏ con số đó.

Báo cáo nêu rõ: "Chương trình thương mại nội bộ này ít bù đắp được những tổn thất kinh tế lớn do thuế quan của Trump gây ra, như chính phủ liên bang và một số chính phủ tỉnh đã hứa. Hoàn toàn ngược lại."

"Trong khi bất kỳ lợi ích nào đều giới hạn trong một tập hợp nhỏ của nền kinh tế, chi phí thực sự là chúng khiến cả chính phủ liên bang và các tỉnh có ít công cụ hơn để điều hướng sự không chắc chắn về kinh tế và môi trường phía trước."

Trong một cuộc phỏng vấn với CTV Question Period tháng trước, khi người dẫn chương trình Vassy Kapelos liên tục hỏi về con số 200 tỷ đô la, Freeland đã thừa nhận rằng có "các ước tính khác nhau" từ các nhà kinh tế về mức độ mà một thỏa thuận thương mại tự do trên toàn Canada có thể tạo ra.

Freeland nói: "Đối với tôi, cuối cùng, chúng tôi không chắc chắn, nhưng mọi người đều đồng ý rằng đây sẽ là một điều tốt. Nó sẽ làm cho nền kinh tế của chúng ta mạnh hơn. Nó sẽ làm chúng ta giàu có hơn vào thời điểm các doanh nghiệp Canada đang gặp khó khăn trong việc xuất khẩu hàng hóa của họ sang Hoa Kỳ."

Một tuyên bố từ văn phòng của Freeland vào thứ Hai gọi thương mại nội bộ là "động lực thiết yếu" của nền kinh tế và là "công cụ chính" để chống lại thuế quan của Hoa Kỳ.

Không phải 'đũa thần' kinh tế: Tombe

Trong một cuộc phỏng vấn với CTV News vào thứ Hai, Tombe cho biết ông vẫn giữ vững phân tích của mình về tác động kinh tế của việc loại bỏ các rào cản thương mại nội bộ, nhưng nói thêm, "cần có bối cảnh."

Tombe nói: "Đây là những lợi ích rất, rất dài hạn, có khả năng phải mất nhiều năm hoặc thậm chí hàng thập kỷ để thực sự hiện thực hóa. Chúng ta không nói về một cây đũa thần kinh tế mà việc loại bỏ các rào cản thương mại nội bộ đột nhiên làm tăng quy mô nền kinh tế Canada lên 200 tỷ đô la, hoàn toàn không phải vậy."

Ông giải thích: "Tôi nghĩ một số thông tin liên lạc chính trị đã tạo ấn tượng đó cho công chúng," và nói thêm rằng các ước tính của ông chỉ ra mức tăng trưởng "tương đối khiêm tốn" trong "nhiều, nhiều năm," cuối cùng sẽ tích lũy thành "thay đổi khá đáng kể về năng suất tổng thể của đất nước."

Tombe cũng nói rằng con số 200 tỷ đô la nằm ở mức cao nhất trong các ước tính của ông, điều quan trọng cần ghi nhớ.

Nhà kinh tế học nói thêm rằng mặc dù đã có tiến bộ trong việc loại bỏ các rào cản thương mại nội bộ trong vài tháng qua, đặc biệt là do cuộc chiến thương mại của Trump, lợi ích cho nền kinh tế Canada sẽ vẫn tương đối thấp cho đến khi tất cả các trở ngại được loại bỏ.

Ontario và Alberta ký thỏa thuận

Một số tỉnh đã và đang hành động để loại bỏ một số rào cản thương mại nội bộ bằng cách ký kết các thỏa thuận và biên bản ghi nhớ để thực hiện việc này.

Chẳng hạn, thỏa thuận hôm thứ Hai giữa Ontario và Alberta sẽ chứng kiến Alberta ưu tiên các phương tiện "sản xuất tại Canada" cho các đội xe của chính phủ, trong khi Ontario đã đồng ý mua nhiều đồ uống có cồn hơn từ Alberta.

Thủ hiến Ontario Doug Ford nói trong một cuộc họp báo chung với Thủ hiến Alberta Danielle Smith vào thứ Hai: "Chúng tôi đang làm điều này vì chúng tôi cần khai thác toàn bộ tiềm năng của nền kinh tế. Chúng tôi cần phá bỏ các rào cản và quy định quan liêu đã kìm hãm chúng tôi quá lâu."

Ông nói thêm: "Chúng ta cần làm cho Canada cạnh tranh hơn, kiên cường hơn và tự chủ hơn."

Mặc dù một số thủ hiến đã ký kết các thỏa thuận với các tỉnh khác trong những tháng gần đây, một số vấn đề vướng mắc vẫn còn tồn tại và nhiều rào cản thương mại liên tỉnh vẫn tiếp tục tồn tại, chẳng hạn như các hạn chế về địa lý đối với việc bán một số mặt hàng, sự khác biệt về quy định và chính sách giữa các khu vực pháp lý, và những trở ngại đối với việc di chuyển lao động.

Ủy ban về thương mại nội bộ – bao gồm các bộ trưởng cấp tỉnh và thủ hiến đại diện cho tất cả các tỉnh và vùng lãnh thổ của Canada – cũng sẽ nhóm họp tại Thành phố Quebec trong tuần này. Các thành viên dự kiến sẽ trình bày bất kỳ tiến bộ nào mà từng khu vực pháp lý đã đạt được để loại bỏ các ngoại lệ của riêng họ theo thỏa thuận thương mại.

CTV News