Eric Ham hiện đang làm việc tại Washington, D.C. và là nhà phân tích chính trị cho CTV News. Ông là một tác giả có sách bán chạy nhất và từng là nhân viên Quốc hội Hoa Kỳ, đồng thời là cây bút cho CTVNews.ca.

Đồng hồ đang điểm, và Ottawa cùng Washington cần chính thức hóa một thỏa thuận về thuế quan trước thời hạn ngày 1 tháng 8.

Các quan chức Canada đang ở Washington để gặp gỡ các quan chức trong chính quyền Trump với hy vọng tránh được việc tăng thuế nhập khẩu đối với hàng hóa Canada vào Hoa Kỳ.

Các thỏa thuận gần đây liên quan đến Nhật Bản và Liên minh châu Âu đưa ra một khuôn mẫu về những gì có thể mong đợi nếu hai quốc gia và các đối tác thương mại hàng đầu này đạt được thỏa thuận. Tuy nhiên, các điểm mấu chốt đang nổi lên có thể làm chệch hướng đàm phán và đẩy nền kinh tế khu vực vào tình trạng hỗn loạn.

Dưới đây là các vấn đề chính và một khung tổng thể về những gì có thể được đưa vào bất kỳ thỏa thuận nào.

Con số cơ bản

Một trong những thành phần bao trùm của tất cả các khuôn khổ mà Nhà Trắng đã thiết lập với mọi quốc gia cho đến nay về thương mại đã thỏa thuận là mức thuế quan cơ bản.

Trong trường hợp của cả Nhật Bản và Liên minh châu Âu, con số này là 15%. Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tự mình đã tuyên bố rằng tất cả các thỏa thuận chắc chắn sẽ bao gồm thuế nhập khẩu không có ngoại lệ và các mức thuế đó dao động từ 15 đến 20%.

Ngay cả khi đã có một hiệp định thương mại tự do và Canada là một trong những đối tác thương mại lớn nhất của Hoa Kỳ, các nhà đàm phán khó có thể giảm xuống dưới con số cơ bản này.

Trump đã thể hiện xu hướng rút khỏi các thỏa thuận, và với các khuôn khổ đã được thiết lập với Nhật Bản và Liên minh châu Âu, cùng với một thỏa thuận khả thi với Bắc Kinh đang đến gần, Canada không phải là ưu tiên của Nhà Trắng này.

Chính điều đó khiến Trump dễ dàng hơn, chứ không khó hơn, trong việc rút khỏi một thỏa thuận không đưa ra mức thuế ít nhất 15% đối với tất cả hàng nhập khẩu của Canada.

Dược phẩm

Rất lâu trước thời hạn ngày 1 tháng 8 đối với tất cả các thỏa thuận thương mại, Trump đã dự báo thuế quan đối với dược phẩm nhập khẩu vào Hoa Kỳ. Tuy nhiên, xuyên suốt thông báo về thỏa thuận được ca ngợi nhiều với Liên minh châu Âu, vẫn còn sự mơ hồ về dược phẩm.

Ursula Von der Leyen, Chủ tịch Ủy ban châu Âu, cho biết hôm Chủ Nhật: "Chúng tôi có mức thuế 15% đối với dược phẩm. Bất kể quyết định sau này của tổng thống Hoa Kỳ về cách xử lý dược phẩm nói chung trên toàn cầu là gì, đó là một vấn đề khác."

Rõ ràng, người đứng đầu EU dường như đang thăm dò liệu các loại thuế sắp tới của tổng thống đối với dược phẩm có khiến thuốc phải chịu thêm các khoản phí bổ sung hay không.

Trump đã nói hồi đầu tháng 7 rằng một thông báo thuế quan đối với nhập khẩu dược phẩm vào Hoa Kỳ sẽ đến "rất sớm" và có thể lên tới 200%. Điều này diễn ra sau khi chính quyền của ông đã tiến hành một cuộc điều tra Mục 232 về lĩnh vực này, nhằm khám phá tác động của nhập khẩu dược phẩm đối với an ninh quốc gia, với kết quả dự kiến vào tháng 8.

Hoa Kỳ là một trong những thị trường lớn nhất của Canada về các sản phẩm dược phẩm và các nhà đàm phán muốn phác thảo các thỏa thuận cụ thể để đảm bảo các loại thuế quan trong tương lai đối với gần 1 tỷ đô la Mỹ sản phẩm dược phẩm sẽ không phải chịu thêm các loại thuế quan tàn khốc.

Kim loại

Có lẽ một trong những thách thức lớn nhất của các cuộc đàm phán sẽ là mức thuế nhập khẩu đối với thép, nhôm và đồng.

Một lần nữa, lấy Liên minh châu Âu làm khuôn mẫu, các nhà đàm phán Hoa Kỳ đã dàn xếp để tăng gần 15 điểm phần trăm trên diện rộng đối với tất cả hàng nhập khẩu từ châu Âu, đồng thời giữ thuế đối với thép, nhôm và đồng ở mức 50% khổng lồ.

Tương tự như dược phẩm, thị trường béo bở nhất của các nhà sản xuất kim loại Canada đối với thép, nhôm và đồng là Hoa Kỳ. Tuy nhiên, với việc tổng thống đã khiến đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ về khối lượng (EU) chấp nhận mức thuế khổng lồ đó đối với kim loại, Canada cũng có thể sẽ phải chấp nhận hiện trạng trừ khi sẵn sàng rút khỏi bàn đàm phán.

Theo dữ liệu của Canada, Hoa Kỳ là nhà nhập khẩu đồng lớn nhất của Canada vào năm 2023, điều này không cho phép các nhà đàm phán của Ottawa có nhiều lựa chọn.

Rượu mạnh

Khi quan hệ giữa hai nước láng giềng xấu đi, người Canada đã bày tỏ sự thất vọng về việc thuế quan tăng vọt thông qua các cuộc tẩy chay rượu mạnh của Hoa Kỳ.

Kết quả là, Trump và những người khác trong Nhà Trắng đã lên tiếng phản đối, khiến quan hệ ngoại giao giữa hai đồng minh xuống dốc. Phong trào "Mua hàng Canada" tiếp tục vững mạnh và đã khiến tổng thống Hoa Kỳ gọi những người dân phương Bắc vĩ đại là "khó chịu và khó đối phó."

Tuy nhiên, động thái của người hàng xóm phía Bắc của Mỹ có thể mang lại một số đòn bẩy trong các cuộc đàm phán thương mại ngay cả khi điều đó có nghĩa là miễn trừ một số mặt hàng cụ thể khỏi thuế quan của Trump.

Khuôn khổ của Trump với EU đã không động chạm đến rượu mạnh, nhưng xét rằng các nhà sản xuất rượu củaHoa Kỳ đang mất đi một thị trường quan trọng, có khả năng người Canada sẽ muốn một thứ gì đó đổi lại để dụ người tiêu dùng Canada quay trở lại mua hàng.

Thời gian đang rất cấp bách để các nhà đàm phán đạt được thỏa thuận. Tuy nhiên, vẫn khó để đo lường khoảng cách giữa thành công hay thất bại.

Việc đối mặt với các mức thuế cơ bản vượt quá 30% chắc chắn đã khiến các quốc gia phải nhượng bộ trước nhiều yêu cầu của Trump cho đến nay.

Các nhà đàm phán Canada nắm giữ một số điểm lợi thế, bao gồm việc hỗ trợ chương trình phòng thủ tên lửa Golden Dome của Nhà Trắng. Tuy nhiên, liệu điều đó có đủ để lay chuyển một Trump khó đoán hay không thì không ai biết được.

Có lẽ thành công hay thất bại phụ thuộc vào sự sẵn lòng của cả hai bên trong việc ngăn chặn thảm họa kinh tế. Xu hướng gây hỗn loạn của Trump rất sâu sắc, nhưng Thủ tướng Carney đã chứng tỏ là một chính trị gia mưu mẹo và khéo léo. Rõ ràng, những đặc điểm này sẽ quyết định có thỏa thuận hay không!

CTV News Political Analyst