Hơn một năm sau khi đi vào hoạt động, cổng thông tin trực tuyến thu thuế đối với hàng hóa vận chuyển vào Canada vẫn tiếp tục gây nhiều rắc rối cho các nhà vận chuyển — từ những thủ tục rườm rà đến sự cố ngừng hoạt động định kỳ — với những tác động tiềm tàng đến người tiêu dùng, tất cả diễn ra trong bối cảnh cuộc chiến thương mại tốn kém với Hoa Kỳ.
Nền tảng kỹ thuật số trị giá 706 triệu đô la của chính phủ liên bang để thanh toán thuế đã được đưa vào hoạt động vào tháng 10 năm 2024 nhằm mục đích đơn giản hóa quy trình cũ, dựa trên giấy tờ mà các quan chức hải quan đã dựa vào trong nhiều thập kỷ.
Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada cho biết cổng thông tin này — được gọi là hệ thống Quản lý Doanh thu Đánh giá của CBSA, hay CARM — giúp việc vận chuyển xuyên biên giới diễn ra suôn sẻ hơn bằng cách cung cấp cho hơn 200.000 nhà vận chuyển một trang web thân thiện với người dùng để thanh toán thuế và nộp tài liệu, đồng thời tăng cường việc thực thi pháp luật.
Nhưng sau 14 tháng, phản hồi cho thấy quá trình chuyển đổi không diễn ra suôn sẻ đối với tất cả mọi người trong bối cảnh bất ổn thương mại đang ảnh hưởng đến lợi nhuận và đẩy giá cả lên cao đối với người tiêu dùng.
Nhiều khiếu nại xoay quanh sự chậm trễ trong đăng ký và hỗ trợ, trong khi những khiếu nại khác liên quan đến trục trặc trong hệ thống kỹ thuật số.
Theo báo cáo của các thành viên gửi đến Hiệp hội Giao nhận Vận tải Quốc tế Canada, việc đăng ký hiện mất hai tuần thay vì vài ngày đối với các công ty Canada - và lên đến hai tháng đối với các nhà nhập khẩu có trụ sở ở nước ngoài.
“Chúng ta thực sự đang ở một điểm bế tắc,” bà Michelle Auger, giám đốc thương mại và năng lực cạnh tranh thị trường tại Liên đoàn Doanh nghiệp Độc lập Canada, cho biết. “Chúng ta cần thấy một số thay đổi.”
Trước khi có CARM, một nhà môi giới hải quan đóng vai trò như một kế toán cho các chủ hàng. Họ sẽ lo việc đăng ký các nhà nhập khẩu với chính phủ và đảm bảo họ nộp đúng các tài liệu và tuân thủ các quy định cụ thể của ngành. Họ cũng đặt cọc tiền mặt hoặc bảo lãnh thay mặt cho các nhà nhập khẩu và thu thuế từ họ để chuyển cho Ottawa.
Một số điều đó vẫn có thể xảy ra. Nhưng gánh nặng hiện nay cao hơn đối với các nhà nhập khẩu, những người giờ đây phải tự đăng ký và, nếu muốn, ủy thác một số nhiệm vụ cho người môi giới.
“Nó không dễ dàng như việc đăng ký Amazon Prime, chỉ cần nhấp vào một nút và ngay lập tức bạn đã đăng ký xong,” bà Janine Harker, chủ tịch Hiệp hội Môi giới Hải quan Canada, cho biết.
Các nhà nhập khẩu không quen thuộc với quy trình đăng ký “có thể dễ dàng bị dẫn vào một mê cung” khiến họ mắc kẹt trong tình trạng quản lý rườm rà và không thể thực hiện các lô hàng, bà nói.
Bất kỳ chi phí nào mà người gửi hàng phải chịu do bị giữ lại ở biên giới hoặc thời gian dành cho việc vượt qua các rào cản hải quan đều có thể chuyển sang người tiêu dùng, các chuyên gia trong ngành cho biết. Điều này cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh và sự lựa chọn của người tiêu dùng.
“Tôi nghĩ điều này gây khó khăn cho nền kinh tế Canada khi Canada không được coi là một nơi dễ dàng kinh doanh. Và hiện tại, CARM không nhất thiết tạo ra hình ảnh Canada là một nơi dễ dàng kinh doanh,” bà Harker nói.
Tuy nhiên, cổng thông tin này đủ dễ sử dụng để Cơ quan Hải quan và Biên giới Canada (CBSA) ghi nhận mức tăng 9% so với cùng kỳ năm trước, đạt 39,2 tỷ đô la tiền thuế và phí hải quan được thu trong giai đoạn từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 30 tháng 10, ngay cả sau khi đã tính đến thuế quan trả đũa của Canada đối với Hoa Kỳ, phát ngôn viên của cơ quan này, Luke Reimer, cho biết trong một email.
Khoảng 202.500 doanh nghiệp đã gửi hơn 41 triệu lô hàng — một xe tải có thể chứa nhiều lô hàng — trong giai đoạn đó. Các số liệu cho thấy CARM đã “tăng cường vị thế kinh tế của Canada bằng cách chuẩn hóa việc thu thuế và phí hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước này và do đó giảm thiểu các cơ hội thu ngân sách bị mất”, Reimer nói.
Cory Carson, phó chủ tịch của công ty môi giới hải quan Carson International, cho biết bảng điều khiển có nhiều thành phần hữu ích, nhưng việc triển khai lại “gây khó chịu”.
Các nhà nhập khẩu ở nước ngoài cần có mã số doanh nghiệp do liên bang cấp để đăng ký. Ông nói: “Thời gian chờ đợi có thể lên đến một tháng”.
“Tôi không phải là người ghét CARM… nhưng 30 ngày là quá lâu khi mà chuỗi cung ứng không bao giờ ngừng hoạt động”.
Các sự cố thường xuyên cũng cản trở việc truy cập vào cổng thông tin.
Theo Hiệp hội Giao nhận Vận tải Quốc tế Canada, khoảng 50 sự cố – hầu hết là không theo lịch trình – đã gây ảnh hưởng đến hệ thống trong năm đầu tiên hoạt động.
Theo I.E. Canada, tổ chức đại diện cho các nhà nhập khẩu và xuất khẩu, đôi khi những trục trặc này đã gây ra sự chậm trễ vận chuyển kéo dài nhiều ngày, buộc các nhân viên hải quan phải xử lý giấy tờ bằng tay và hàng hóa phải được lưu trữ trong các kho ngắn hạn, nơi chúng có thể bị hư hỏng hoặc thất lạc.
Hiệp hội giao nhận vận tải cho biết những sự chậm trễ này đang làm tăng “chi phí đáng kể” cho chuỗi cung ứng, và chi phí này được chuyển sang người tiêu dùng.
“Thật không may, những sự cố gián đoạn liên tục này hiện là một điểm yếu cố hữu của hệ thống hải quan CBSA,” nhóm ngành cho biết trong một bức thư ngày 3 tháng 10 gửi Bộ trưởng An ninh Công cộng Gary Anandasangaree.
Ngay cả Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer cũng đã lưu ý. Trong báo cáo ngày 28 tháng 2 về các rào cản thương mại nước ngoài, văn phòng của ông cho biết CBSA “đã không cung cấp bất kỳ phương án thay thế nào khác để thanh toán thuế và phí,” bất chấp các sự cố gián đoạn.
CBSA cho biết hệ thống đã hoạt động 99% thời gian kể từ tháng 12 năm ngoái. “Chúng tôi liên tục tìm cách để đảm bảo có thể duy trì mức độ ổn định hệ thống này,” Reimer nói.
Cơ quan này cũng gần đây đã tổ chức các cuộc tham vấn về việc cho phép các doanh nghiệp sử dụng mã số doanh nghiệp của nhà môi giới hải quan để đăng ký trên cổng thông tin, thay vì phải chờ đợi hàng tuần để được cấp mã số riêng, ông cho biết.
Về việc đăng ký nói chung, “quá trình đăng ký có thể được hoàn tất chỉ trong vòng 10 phút nếu có đầy đủ thông tin cần thiết,” Reimer nói. Cơ quan này khuyến khích các nhà nhập khẩu tham khảo các tài liệu hướng dẫn và liên hệ với bộ phận hỗ trợ.
Tuy nhiên, việc liên lạc được với người thật lại rất khó khăn.
“Đường dây hỗ trợ vẫn là một vấn đề lớn,” Auger cho biết. Theo các nhóm ngành, các nhà vận chuyển phải gửi yêu cầu trợ giúp thông qua bảng điều khiển và sau đó chờ cuộc gọi từ bộ phận hỗ trợ khách hàng, mà theo họ, có thể mất đến vài tuần.
“Việc liên lạc cần phải tốt hơn nhiều,” Auger nói. “Không có cách nào nhanh chóng để nhận được câu trả lời.”
The Canadian Press
