Chính phủ liên bang có kế hoạch cắt giảm thêm 28.000 vị trí khỏi khu vực công vụ liên bang như một phần trong kế hoạch tìm kiếm 60 tỷ CAD tiết kiệm trong vòng 5 năm tới.
Ngân sách "Canada Vững Mạnh 2025" (Canada Strong Budget 2025) phác thảo kế hoạch giảm quy mô công vụ liên bang tổng cộng 40.000 việc làm thông qua cắt giảm việc làm, giảm tự nhiên (tự nghỉ việc), và nghỉ hưu sớm. Mục tiêu là giảm từ đỉnh điểm 367.772 nhân viên vào tháng 3 năm 2024 xuống còn 330.000 người vào năm tài khóa 2028-2029. (Tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2025, có 357.965 nhân viên liên bang).
Kế hoạch 28.000 vị trí cắt giảm cụ thể bao gồm:
16.000 vị trí tương đương toàn thời gian sẽ bị cắt giảm, bao gồm 650 vị trí điều hành.
12.000 vị trí khác, bao gồm 350 vị trí điều hành, sẽ được loại bỏ thông qua giảm tự nhiên và các gói nghỉ hưu sớm.
Ngân sách 2025 cho biết: “Các đợt cắt giảm này sẽ tiếp tục xu hướng hướng tới một quy mô công vụ bền vững hơn, khoảng 330.000 người vào năm tài khóa 2028-2029, giảm khoảng 40.000 người hoặc 10% so với đỉnh điểm năm 2023-2024.”
Giảm tự nhiên (tức là không tuyển dụng thay thế khi nhân viên nghỉ việc) đã và sẽ tiếp tục là một động lực chính.
Chính phủ cam kết giảm thiểu khó khăn cho nhân viên liên bang, đồng thời bảo vệ sự đa dạng trong lực lượng công vụ và đảm bảo một thế hệ công chức trẻ, mạnh mẽ.
Tính đến tháng 3, có 9.430 vị trí điều hành trong khu vực công vụ liên bang.
Mặc dù Ngân sách 2025 không nêu rõ việc cắt giảm sẽ diễn ra ở đâu, nhưng kế hoạch đã xác định 1.000 vị trí điều hành sẽ bị loại bỏ tổng cộng (650 vị trí qua cắt giảm trực tiếp và 350 vị trí qua giảm tự nhiên/nghỉ hưu sớm).
Ngân sách 2025 không chỉ rõ việc cắt giảm 28.000 vị trí sẽ tiết kiệm được bao nhiêu tiền.
Tuy nhiên, ngân sách đã phác thảo việc giảm ngân sách các bộ ngành như một phần của Đánh giá Chi tiêu Toàn diện (Comprehensive Expenditure Review) nhằm mục tiêu giảm ngân sách lên tới 15%.
David Macdonald, nhà kinh tế cấp cao tại Canadian Centre for Policy Alternatives, nói với CTV News Ottawa: “Điều này sẽ có tác động lớn đến khu vực Ottawa-Gatineau.”
Trong giai đoạn từ năm 2024 đến 2028, khu vực Ottawa có thể sẽ chịu ảnh hưởng khoảng 14.000 vị trí tương đương toàn thời gian (FTEs).
Thị trưởng Ottawa, Mark Sutcliffe, cho biết tin tức về việc cắt giảm thêm 28.000 việc làm trong công vụ liên bang tạo ra “sự không chắc chắn”.
Để giảm thiểu tác động của việc cắt giảm, chính phủ sẽ triển khai Chương trình Khuyến khích Nghỉ hưu Sớm tự nguyện (voluntary Early Retirement Incentive program).
Các công chức có thể nộp đơn tham gia chương trình nếu họ đáp ứng các điều kiện sau:
Nhóm 1: Từ 50 tuổi trở lên.
Nhóm 2: Từ 55 tuổi trở lên.
Phải có ít nhất 10 năm làm việc và ít nhất hai năm dịch vụ hưu trí trong kế hoạch.
Chương trình nghỉ hưu sớm dự kiến sẽ tiêu tốn 1,5 tỷ CAD trong vòng năm năm.
Quy mô công vụ liên bang đã tăng đáng kể trong thập kỷ qua:
2015: 257.034 nhân viên.
2024 (Đỉnh điểm): 367.772 nhân viên.
Tháng 3/2025: Quy mô công vụ đã giảm 10.000 người, xuống còn 357.965 nhân viên, trước khi kế hoạch cắt giảm 28.000 vị trí bổ sung được công bố.
Thị trưởng Ottawa, Mark Sutcliffe, nhấn mạnh rằng việc thiếu thông tin chi tiết về kế hoạch cắt giảm đang tạo ra sự bất ổn trong khu vực thủ đô.
“Tôi nghĩ rằng, chính phủ càng sớm có thêm chi tiết chính xác về cách thức thực hiện các đợt cắt giảm đó, ai sẽ bị ảnh hưởng, bộ ngành nào, nhân viên cá nhân nào, và kế hoạch hỗ trợ những người đó trong quá trình chuyển đổi là gì, bao nhiêu trong số đó sẽ thông qua giảm tự nhiên, nghỉ hưu sớm, những điều đó, thì càng tốt,” ông Sutcliffe nói với các phóng viên.
“Tôi muốn thấy thêm một số chi tiết về điều đó, bởi vì, nếu không có những chi tiết đó, nó sẽ tạo ra sự không chắc chắn.”
Khi ngân sách liên bang được trình bày, Liên minh Dịch vụ Công cộng Canada (PSAC) đã công bố một cuộc khảo sát cho thấy đa số người được hỏi phản đối việc sa thải hàng loạt trong khu vực công vụ liên bang.
Khảo sát Crestview Strategy cho thấy 51% người được hỏi phản đối việc cắt giảm hàng chục nghìn vị trí, 36% ủng hộ việc sa thải hàng loạt công chức.
Chủ tịch Quốc gia PSAC, Sharon DeSousa, bày tỏ sự tức giận về việc quá nhiều việc làm bị cắt giảm.
“Mỗi một công việc đó đều phản ánh các dịch vụ công đang được cung cấp,” bà DeSousa nói.
Bà lo ngại rằng việc cắt giảm sẽ ảnh hưởng đến những người cần dịch vụ hơn bao giờ hết, bao gồm chăm sóc sức khỏe, các phúc lợi mà người dân phụ thuộc (bảo hiểm việc làm, phúc lợi chăm sóc nhân ái) và hộ chiếu.
Bà chỉ trích chính phủ đang nhìn nhận vấn đề từ "một cách tiếp cận doanh nghiệp rập khuôn", thay vì xem xét những gì người dân thực sự cần.
Bà DeSousa cảnh báo rằng các bộ ngành liên bang có sự kết nối chặt chẽ và không thể dễ dàng bị cô lập. Bà đặt câu hỏi: “Khi chúng ta nói về sự an toàn của người dân Canada, thật tuyệt khi bạn đang xem xét CBSA [Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada] và quốc phòng, nhưng còn Cơ quan Kiểm tra Thực phẩm Canada thì sao? Làm thế nào chúng ta sẽ đảm bảo thực phẩm của mình an toàn? Theo tôi, điều mà chính phủ này không nhận thấy là cách các bộ ngành đó liên kết với nhau.”
Bà cũng lo ngại về tác động lên các nền kinh tế địa phương khi số lượng lớn việc làm bị cắt giảm khỏi dịch vụ công liên bang.
Đánh Giá Chi Tiêu Toàn Diện Trong Ngân Sách 2025
Ngân sách 2025 phác thảo kế hoạch tìm kiếm 60 tỷ CAD tiết kiệm trong vòng năm năm trên toàn bộ chính phủ liên bang thông qua “điều chỉnh lực lượng lao động” và “tái cơ cấu hoạt động, hợp nhất các dịch vụ nội bộ và điều chỉnh quy mô chương trình để đạt được hiệu quả.”
Bộ trưởng Tài chính và Chủ tịch Hội đồng Ngân khố đã chỉ đạo tất cả các Bộ trưởng nội các tìm kiếm mức tiết kiệm tăng dần hàng năm:
Vào tháng 6, Bộ trưởng Tài chính và Chủ tịch Hội đồng Ngân khố đã chỉ đạo tất cả các Bộ trưởng nội các phải tìm kiếm các khoản tiết kiệm sau:
7,5% cho năm tài khóa 2026-2027, bắt đầu từ ngày 1 tháng 4 năm 2026.
Tiếp theo là 10% vào năm 2027-2028.
Và 15% vào năm 2028-2029.
Theo Ngân sách 2025, Đánh giá Chi tiêu Toàn diện (Comprehensive Expenditure Review) sẽ tìm được các khoản tiết kiệm cụ thể theo từng năm:
Năm 2026-2027: 9 tỷ CAD
Năm 2027-2028: $10 tỷ CAD
Năm 2028-2029: $13 tỷ CAD
Tài liệu ngân sách nêu rõ: “Tiết kiệm sẽ đạt được bằng cách tái cơ cấu hoạt động và hợp nhất các dịch vụ nội bộ và điều chỉnh quy mô chương trình để đạt được hiệu quả. Điều này cũng sẽ liên quan đến điều chỉnh lực lượng lao động và giảm tự nhiên để đưa quy mô công vụ trở lại mức bền vững hơn.”
Mức tiết kiệm trên mỗi bộ ngành là khác nhau. Một số cơ quan quan trọng chỉ đặt mục tiêu tiết kiệm 2%:
Bộ Quốc phòng (Department of National Defence)
Cảnh sát Hoàng gia Canada (Royal Canadian Mounted Police)
Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada (Canada Border Service’s Agency)
Cơ quan Tình báo An ninh Canada (Canadian Security Intelligence Service)
Cơ quan An ninh Truyền thông (Communications Security Establishment)
Các mục tiêu tiết kiệm cụ thể của các bộ ngành khác bao gồm:
Global Affairs Canada: Mục tiêu 4,6 tỷ CAD tiết kiệm, bao gồm giảm tài trợ phát triển cho các chương trình y tế toàn cầu và cải tổ công tác chuẩn bị khẩn cấp.
Employment and Social Development Canada (ESDC): Mục tiêu 3 tỷ CAD tiết kiệm trong 5 năm thông qua hiệu quả hoạt động, điều chỉnh chương trình có mục tiêu và sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI).
Canada Revenue Agency (CRA): Dự kiến tìm được 1 tỷ CAD tiết kiệm trong 5 năm thông qua “hiện đại hóa hoạt động của chính phủ”, với một số khoản tiết kiệm sẽ được tái đầu tư.
Canadian Heritage: Được yêu cầu tìm 366 triệu CAD tiết kiệm, bao gồm việc giảm ngân sách của Quỹ Không gian Văn hóa Canada (Canadian Cultural Spaces Fund envelope).
Theo Ngân sách 2025, chính phủ có kế hoạch tiết kiệm 25,2 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách hiện đại hóa hoạt động của chính phủ, bao gồm:
Tăng hiệu quả các chức năng hành chính và văn phòng hỗ trợ.
Tận dụng công nghệ mới.
Hạn chế chi tiêu cho du lịch và đào tạo tùy ý.
Các Biện Pháp Tiết Kiệm Khác Của Chính Phủ Liên Bang
5,8 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách lập chỉ mục các phúc lợi Hưu trí Khuyết tật (Disability Pension benefits) cho các thành viên đương chức và đã nghỉ hưu của RCMP (Cảnh sát Hoàng gia Canada) theo Chỉ số Giá Tiêu dùng (Consumer Price Index).
4,4 tỷ CAD bằng cách điều chỉnh các phúc lợi Cần sa Y tế (Medical Cannabis Benefits) cho RCMP và Bộ Cựu chiến binh (Veterans Affairs) để phản ánh giá thị trường.
2,7 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách đưa viện trợ phát triển quốc tế trở lại mức trước đại dịch.
2,4 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách ưu tiên các chương trình tập trung vào nguồn cung nhà ở.
2,3 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách hợp lý hóa các chương trình cơ sở hạ tầng.
2,1 tỷ CAD trong 4 năm bằng cách hiện đại hóa các hỗ trợ cho các ngành công nghiệp và người lao động Canada.
200 triệu CAD trong 4 năm bằng cách chấm dứt Chương trình Trồng cây.
600 triệu CAD trong 4 năm bằng cách hợp lý hóa hoạt động của chính phủ. Ngân sách 2025 cho biết Public Service and Procurement Canada (Bộ Dịch vụ Công và Mua sắm Canada) đã xác định các khoản tiết kiệm thông qua việc giảm các yêu cầu hành chính và giảm cấp quản lý.
Ngân sách 2025 cho biết chính phủ sẽ làm chậm tốc độ tăng trưởng chi tiêu chương trình trực tiếp từ 8% xuống dưới 1%.
Công Cụ AI Mới
Chính phủ liên bang đang chuyển sang sử dụng Trí tuệ Nhân tạo (AI) để tăng cường năng suất và cải thiện các dịch vụ trong khu vực công vụ.
Một công cụ AI “sản xuất tại Canada”sẽ được phát triển bởi Shared Services Canada (Dịch vụ Chia sẻ Canada), với sự hợp tác của Bộ Quốc phòng và Cơ quan An ninh Truyền thông (Communications Security Establishment).
Ngân sách 2025 nêu rõ: “Bằng cách hỗ trợ nghiên cứu đổi mới để tăng cường dịch vụ công, công việc này sẽ bảo vệ chủ quyền kỹ thuật số của chúng ta, giữ an toàn dữ liệu và thông tin chính phủ tại Canada, và tạo cơ hội cho ngành công nghệ Canada.”
Chính phủ cũng đang triển khai Văn phòng Chuyển đổi Kỹ thuật số (Office of Digital Transformation) để xác định, triển khai và mở rộng các giải pháp công nghệ trên toàn bộ chính phủ.
Michael Wernick, Chủ tịch Jarislowsky về Quản lý Khu vực Công tại Đại học Ottawa, giải thích rằng đây “không đơn thuần là việc chúng ta sẽ thay thế con người bằng AI.”
“Trong nhiều trường hợp, bạn có thể hỗ trợ và tăng cường công việc của con người bằng các công cụ video. Vì vậy, tôi nghĩ đó là một số trường hợp sử dụng AI thú vị hơn.”
CTV News
