Bộ trưởng Tài chính François-Philippe Champagne hôm thứ Tư cho biết khi Quốc hội họp lại, chính phủ sẽ đưa ra kế hoạch giảm thuế cho tầng lớp trung lưu, trình bày diễn văn khai mạc và công bố kế hoạch tài chính trong bản cập nhật kinh tế mùa thu.

Điều vắng mặt trong kế hoạch đó là ngân sách liên bang truyền thống để bắt đầu năm tài chính.

Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre hôm thứ Năm cho biết việc thiếu ngân sách liên bang gửi "một tín hiệu xấu" đến các nhà đầu tư và các cơ quan xếp hạng tín dụng.

Mặc dù bản thân tài liệu ngân sách là một kế hoạch tài chính vạch ra các kế hoạch chi tiêu của chính phủ, nhưng nó luôn được theo sau bởi một dự luật thực hiện ngân sách cho phép chính phủ chi tiền để duy trì hoạt động của các bộ ngành.

Điều này bao gồm các cơ quan trung ương như Bộ Quốc phòng và Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada, cộng với các tập đoàn nhà nước như Bưu điện Canada và Via Rail.

Dưới đây là cái nhìn cận cảnh hơn về cách điều đó có thể xảy ra mà không cần các tài liệu ngân sách chính thức.

Các bộ ngành chính phủ lấy nguồn tài trợ hoạt động ở đâu khi không có ngân sách?

Kể từ khi Hạ viện bị đình chỉ từ tháng 1, các nghị sĩ đã không có mặt để phê duyệt bất kỳ khoản chi tiêu nào của chính phủ.

Năm tài chính của chính phủ bắt đầu vào ngày 1 tháng 4, nhưng các bộ ngành chính phủ không phải chịu cảnh đóng cửa kiểu Mỹ do thiếu vốn. Điều này là do nội các đã phê duyệt một lệnh đặc biệt để ủy quyền khoảng 40 tỷ đô la để duy trì hoạt động của một loạt các bộ ngành chính phủ. Lệnh đầu tiên này đã hết hạn vào ngày 15 tháng 5.

Một lệnh thứ hai trị giá 33 tỷ đô la đã được nội các phê duyệt vào ngày 2 tháng 5 để tài trợ cho các hoạt động của chính phủ cho đến ngày 29 tháng 6.

Hạ viện sẽ họp lại vào ngày 26 tháng 5 và nội các sẽ không còn có thể tự mình ủy quyền loại chi tiêu này nữa.

Kevin Page, người từng là Cán bộ Ngân sách Quốc hội đầu tiên của Canada, cho biết các nghị sĩ sẽ phải bỏ phiếu về các khoản chi tiêu tiếp theo.

Page nói: "Về cơ bản, chính phủ không có quyền chi tiêu kể từ ngày 1 tháng 7. Vì vậy, họ sẽ cần một dự luật cung cấp ngân sách để giúp họ vượt qua một phần quan trọng khác của năm 2025-2026."

Các dự luật cung cấp ngân sách là những gì các nghị sĩ bỏ phiếu để phê duyệt hoặc từ chối nguồn tài trợ của chính phủ.

Page ước tính chính phủ có khả năng sẽ cần quyền chi tiêu 500 tỷ đô la để vượt qua phần còn lại của năm tài chính.

Làm thế nào các nghị sĩ có thể bỏ phiếu về điều này mà không có kế hoạch tài chính?

Page cho biết ông hy vọng chính phủ sẽ chia sẻ một số loại triển vọng tài chính trước khi Hạ viện nghỉ vào tháng tới.

Page nói: "Nếu chính phủ nói, 'chúng tôi sẽ không cung cấp cho bạn điều đó, chỉ cần cung cấp cho chúng tôi những khoản phân bổ đó', thì điều đó không thực sự công bằng với Quốc hội. Quốc hội xứng đáng được tốt hơn."

Ông nói thêm rằng đó không cần phải là một ngân sách đầy đủ, mà có thể đơn giản chỉ là một dự báo về những gì chính phủ tin rằng nợ và thâm hụt sẽ là vào cuối năm tài chính.

Page nói: "Mức thâm hụt mà (Cán bộ Ngân sách Quốc hội) dự đoán, vốn là mức thâm hụt cơ bản cho các cương lĩnh của đảng, là khoảng 42 tỷ đô la cho năm 2025-26. Điều đó dựa trên giả định rằng tăng trưởng sẽ trên 1,5%. Chúng ta có lẽ đang xem xét mức tăng trưởng ít nhất bằng một nửa số đó, thậm chí có thể thấp hơn. Và vì vậy, thâm hụt sẽ lớn hơn."

Thủ tướng Mark Carney đã vận động tranh cử với lời hứa cân bằng ngân sách hoạt động trong vòng ba năm, đồng thời theo dõi chi tiêu vốn riêng biệt. Đây là một sự khác biệt so với kế toán truyền thống của chính phủ liên bang, vốn kết hợp cả hai.

Cương lĩnh chi tiết của đảng Tự do vạch ra 35 tỷ đô la chi tiêu mới.

Page cho biết ông đã làm việc với Carney một thời gian ngắn tại Bộ Tài chính và nói rằng thủ tướng đã coi trọng các quy tắc xung quanh chu kỳ tài chính.

Page nói: "(Carney) không phát minh ra hướng dẫn phía trước khi còn ở Ngân hàng Trung ương Canada, nhưng ông ấy rất chú trọng đến việc 'bạn phải nói cho mọi người biết họ nên mong đợi điều gì' trong môi trường này, ngay cả trong một cuộc khủng hoảng."

Sự bất ổn xung quanh thuế quan của Mỹ có góp phần vào việc thiếu ngân sách không?

Page cho biết việc thuế quan của Mỹ thay đổi "gần như hàng ngày" thực sự tạo ra một môi trường đầy thách thức để lập kế hoạch, nhưng điều đó có thể thực hiện được.

Ông nói điều này đã được Ngân hàng Canada chứng minh, ngân hàng này đã công bố các báo cáo chính sách tiền tệ thường xuyên về tác động của thuế quan kể từ tháng Giêng. Mỗi báo cáo này chứa một vài kịch bản khác nhau về cách thuế quan có thể ảnh hưởng đến nền kinh tế.

Các nhà kinh tế khu vực tư nhân cũng đã đưa ra các dự báo kinh tế liên quan đến thuế quan của riêng họ.

Page cho biết ông không thấy lý do gì chính phủ không thể cung cấp triển vọng của riêng mình trước khi Hạ viện nghỉ hè.

Page nói: "Đây không giống như chúng ta đang cá cược liệu Oilers có vô địch Stanley Cup hay không? Nó chỉ giống như, 'OK, chúng ta nên lên kế hoạch cho điều gì?' Và tôi nghĩ bạn có lẽ cần các kịch bản khác nhau, nhưng Quốc hội cần được thông báo về điều đó."

Champagne only became the finance minister on March 14, and the election campaign began just over a week later.

Vậy tại sao chính phủ không trình bày ngân sách mùa xuân?

Khi Champagne trả lời các phóng viên về kế hoạch của chính phủ hôm thứ Tư, ông đã không đưa ra lý do cụ thể tại sao chính phủ trì hoãn việc trình bày ngân sách mùa xuân.

Page nghi ngờ rằng sự mới mẻ tương đối của Champagne trong việc lãnh đạo danh mục tài chính là một yếu tố góp phần vào sự chậm trễ trong việc trình bày ngân sách.

Champagne chỉ trở thành bộ trưởng tài chính vào ngày 14 tháng 3, và chiến dịch tranh cử bắt đầu chỉ hơn một tuần sau đó.

Page nói: "Không có nhiều thời gian để bộ trưởng tài chính thực sự nắm bắt được kế hoạch cho tháng tới và sau đó là mùa thu."

"Tôi có thể hình dung các quan chức tài chính, trong đó tôi từng là một người nhiều năm trước, nói rằng 'chúng tôi không có khả năng đưa ra ngân sách trước kỳ nghỉ hè'."

Đây không phải là lần đầu tiên ngân sách bị trì hoãn sau một cuộc bầu cử.

Ngân sách năm 2001-02 đã không được trình bày cho đến tháng 12 năm 2001, sâu trong quý thứ ba của năm tài chính đó.

Chính phủ Tự do vào thời điểm đó đã công bố một "bản cập nhật ngân sách" bao gồm phần lớn năm tài chính 2001-02.

Ngân sách đó tiếp tục bị trì hoãn sau vụ tấn công khủng bố ngày 11 tháng 9 năm 2001 vào Trung tâm Thương mại Thế giới và đã áp dụng một trọng tâm mới về an ninh quốc gia.

Lần cuối cùng ngân sách mùa xuân không được trình bày là vào năm 2020, do đại dịch COVID-19.

© 2025 The Canadian Pres

Bản tiếng Việt của The Canada Life