Canada và Mexico đã ký một hiệp ước để làm sâu sắc hơn quan hệ kinh tế và an ninh trước một vòng đàm phán dự kiến sẽ đầy thách thức với Mỹ về một thỏa thuận thương mại ba bên.

Thỏa thuận -- được coi là một quan hệ đối tác chiến lược toàn diện -- đã được Thủ tướng Mark Carney và Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum ký tại Thành phố Mexico hôm thứ Năm.

Nó bao gồm một kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng như cảng, đường sắt và hành lang năng lượng trong khi giải quyết tội phạm và bảo vệ môi trường.

Carney nói tại một cuộc họp báo chung ở Thành phố Mexico vào tối thứ Năm: “Hôm nay, chúng ta đang bắt đầu một kỷ nguyên mới của hợp tác nâng cao với một quan hệ đối tác chiến lược toàn diện.”

Carney và Sheinbaum nhấn mạnh rằng thỏa thuận sẽ “bổ sung” cho Hiệp định Canada-Mỹ-Mexico, hay CUSMA.

Carney cho biết ông tin tưởng rằng với các đánh giá cá nhân của các quốc gia và các cuộc thảo luận tập thể về CUSMA, họ sẽ “tăng cường sức mạnh của các nền kinh tế của chúng ta, các nền kinh tế cá nhân của chúng ta, và thực tế là chúng ta mạnh mẽ hơn khi ở cùng nhau.”

Phát biểu bằng tiếng Tây Ban Nha, Sheinbaum nói rằng bà tin rằng “thỏa thuận thương mại cho cả ba quốc gia là điều tốt nhất cho cả ba quốc gia.”

Carney cho biết Bộ trưởng Nông nghiệp và Nông sản Canada Heath MacDonald sẽ đến thăm Mexico vào tháng tới để thảo luận về các cơ hội trong thương mại nông nghiệp. Thủ tướng cho biết Bộ trưởng Thương mại Canada-MỹDominic LeBlanc sẽ dẫn đầu một phái đoàn thương mại đến Mexico ngay sau đó để xây dựng “các cơ hội ngay lập tức” trong thương mại và đầu tư.

Thỏa thuận cũng bao gồm 9.9 triệu đô la tài trợ cho các dự án do Liên Hợp Quốc lãnh đạo để chống ma túy và hỗ trợ hội nhập người di cư.

Phòng Thương mại Canada, vốn là một phần của phái đoàn đến Mexico, đã hoan nghênh thông báo này, gọi đó là một “bước đi không thể thiếu để hiện thực hóa tiềm năng chưa được khai thác của mối quan hệ Canada-Mexico.”

Catherine Fortin-LeFaivre, phó chủ tịch cấp cao về chính sách quốc tế và quan hệ đối tác toàn cầu, nói: “Khi Canada đa dạng hóa thương mại của chúng ta, Mexico nên đứng đầu danh sách -- và các doanh nghiệp ở cả hai phía đã sẵn sàng hành động.”

“Mexico đã nằm trong ba đối tác thương mại hàng đầu của chúng tôi, và chúng tôi nên xây dựng dựa trên điều đó. Phòng Thương mại Canada sẽ đưa một phái đoàn doanh nghiệp đến Mexico vào đầu tháng 2 năm 2026 để biến động lực này thành các cơ hội cụ thể.”

Trước đó trong ngày, Sheinbaum cho biết thị thực làm việc ngắn hạn và mở rộng các tuyến thương mại đường biển giữa Canada và Mexico đứng đầu chương trình nghị sự ưu tiên của bà khi gặp Carney. Sheinbaum nói tại cuộc họp báo rằng cả hai quốc gia đã đồng ý giữ nguyên thị thực làm việc và các bộ lao động của các quốc gia sẽ tiếp tục hợp tác.

Solange Marquez, một chuyên gia về ngoại giao và quản trị toàn cầu và là giáo sư tại Đại học Tự trị Quốc gia Mexico và Đại học Toronto, cho biết Mexico và Canada đã lo lắng để xây dựng lại mối quan hệ của họ với Mỹ và gần đây đã cho thấy ít sự quan tâm đến mối quan hệ song phương của họ.

Bà nói: “Chúng ta đang nhìn nhau giống như đối thủ cạnh tranh hơn là bạn bè. Cả hai quốc gia đều đang cố gắng thâm nhập vào thị trường Mỹ, cả hai quốc gia đều đang cố gắng thân thiện hơn với Nhà Trắng.”

Điều đó đặc biệt đúng khi nói đến lĩnh vực ô tô, vốn đóng một vai trò lớn trong nền kinh tế của cả hai quốc gia, bà nói, nói thêm rằng chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump đang cố gắng thu hút thêm sản xuất ô tô vào Mỹ thông qua việc sử dụng thuế quan đối với Canada và Mexico.

Sheinbaum nói với một cuộc họp báo hôm thứ Tư rằng chuyến thăm của Carney không nhằm mục đích làm suy yếu liên minh lục địa.

Bà nói bằng tiếng Tây Ban Nha: “Cả ba quốc gia đều muốn duy trì (thỏa thuận thương mại), nhưng chúng tôi muốn củng cố thương mại với Canada.” Bà nói thêm rằng Mexico cũng muốn các công ty khai thác mỏ của Canada làm tốt hơn trong việc tuân thủ các quy định môi trường của Mexico.

Canada, Mexico and the U.S. have not held a North American leaders’ summit since the one in January 2023 in Mexico City.

Ottawa nói rằng mối quan hệ thương mại song phương đang phát triển, trích dẫn gần 56 tỷ đô la trong thương mại hàng hóa hai chiều vào năm 2024 và 46.4 tỷ đô la đầu tư trực tiếp vào Mexico.

Sheinbaum cũng đang cố gắng điều hướng quan hệ với Trung Quốc sau khi gần đây công bố thuế quan đối với ô tô Trung Quốc và các hàng hóa khác để đáp lại áp lực của Hoa Kỳ. Các nhà phân tích đã lưu ý rằng Mexico đã không ngay lập tức đảm bảo lợi ích từ Washington sau khi công bố chính sách.

Canada, Mexico và Mỹ đã không tổ chức một hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Bắc Mỹ kể từ cuộc họp vào tháng 1 năm 2023 tại Thành phố Mexico.

Ottawa đã được thiết lập để tổ chức sự kiện -- thường được gọi là hội nghị thượng đỉnh Ba Người Bạn -- vào năm 2024, nhưng nó đã bị gạt sang một bên bởi các cuộc bầu cử ở Mỹ và Mexico và sự hỗn loạn chính trị mà Thủ tướng Justin Trudeau khi đó phải đối mặt.

Khi được hỏi hôm thứ Năm liệu Mexico và Canada có đang làm việc để tổ chức một cuộc họp ba bên hay không, Sheinbaum nói “chúng tôi sẽ chờ đợi việc đánh giá” và sau đó “lên lịch một cuộc họp nếu có thể.”

Carney cho biết các quốc gia, riêng lẻ, có “đường dây liên lạc rất cởi mở” với Trump và rằng họ sẽ làm việc thông qua quá trình đánh giá.

Carney cho biết ông tin tưởng rằng cả ba nhà lãnh đạo sẽ gặp nhau trong giải đấu FIFA World Cup.

Hai nhà lãnh đạo cũng đã thông báo hôm thứ Năm rằng bộ trưởng phụ trách Adam van Koeverden sẽ phục vụ với tư cách là đại diện được chỉ định của Canada tại FIFA, và làm việc với các đối tác Mỹ  và Mexico để đảm bảo cuộc thi đấu năm 2026 diễn ra thành công.

The Canadian Press