Canada lùi mục tiêu điện lưới không phát thải ròng đến năm 2050 khi Alberta tuyên bố thách thức pháp lý

Chính phủ liên bang đã lùi mục tiêu đạt được lưới điện không phát thải ròng 15 năm đến năm 2050 như một phần của các quy định mới về điện sạch được công bố hôm thứ Ba — mặc dù các quan chức khẳng định rằng ngày mục tiêu đó luôn là mục tiêu.

Canada trước đây đã báo hiệu mục tiêu khử cacbon hoàn toàn lưới điện vào năm 2035. Nhưng một số tỉnh, cụ thể là Alberta và Saskatchewan, cho biết điều đó là hoàn toàn không thể.

Thủ hiến Alberta đã nhanh chóng đáp trả kế hoạch của Ottawa bằng cách nói rằng tỉnh của bà sẽ ngay lập tức tiến hành một thách thức pháp lý vì các quy định xâm phạm vào quyền hạn của tỉnh. Bà nói đó là một vụ việc mà Alberta hoàn toàn tin tưởng sẽ thắng.

Lưới điện của đất nước vốn đã khá xanh, với 85% nguồn cung cấp điện của Canada đến từ các nguồn không phát thải. Nhưng bốn tỉnh — Alberta, Saskatchewan, Nova Scotia và New Brunswick — vẫn dựa vào than đá và khí đốt tự nhiên để cung cấp từ 30% đến 85% điện năng của họ.

Committing to a net-zero electricity grid is an easy move for the other six provinces, which are already more than 90 per cent of the way there. The territories will be exempt from the regulations as most Northern communities rely on diesel-generation, and are relatively small emitters.

Việc cam kết lưới điện không phát thải ròng là một động thái dễ dàng đối với sáu tỉnh còn lại, vốn đã đạt hơn 90% mục tiêu. Các vùng lãnh thổ sẽ được miễn các quy định vì hầu hết các cộng đồng phía Bắc dựa vào máy phát điện diesel và là những nguồn phát thải tương đối nhỏ.

Trong khi hầu hết các thông tin truyền đạt của chính phủ trong những năm gần đây đề cập cụ thể đến việc đạt được lưới điện không phát thải ròng vào năm 2035 — như một phần trong mục tiêu tổng thể của Canada là trở thành một nền kinh tế không phát thải ròng vào năm 2050 — một bản cập nhật của chính phủ vào tháng Hai về quy định đã báo hiệu sự thay đổi về thời gian biểu.

"Chúng tôi đã biết ngay từ đầu, từ vị trí hiện tại đến nơi chúng tôi cần đến, chúng tôi không thể đạt được mục tiêu đó trong 10 năm — đặc biệt là khi các quy định chỉ có hiệu lực vào năm 2035," Bộ trưởng Môi trường Steven Guilbeault, người trước đây cũng đã nói về việc Canada hành động để đạt được lưới điện không phát thải ròng vào năm 2035, cho biết.

"Đó luôn là ý định của chúng tôi rằng chúng tôi muốn thấy mọi thứ diễn ra trước năm 2035. Nhưng chúng tôi sẽ không thể có được một lưới điện khử cacbon trước năm 2050."

Guilbeault cũng chỉ ra cách các quy định chỉ có hiệu lực vào năm 2035 — như dự thảo quy định cũng đã chỉ ra.

"Năm 2035 là một thời điểm quan trọng bởi vì mặc dù quy định chỉ có hiệu lực vào thời điểm đó, tín hiệu chúng tôi gửi đến những người sẽ đầu tư và vận hành lưới điện bắt đầu từ bây giờ. Về cơ bản, họ có 10 năm để chuẩn bị," Guilbeault nói.

Bộ trưởng Năng lượng Jonathan Wilkinson thừa nhận chính phủ có thể đã chính xác hơn trong ngôn ngữ và bối cảnh của mình về chính xác mục tiêu năm 2035 đề cập đến điều gì.

"Vì vậy, năm 2035 thực sự là có một kế hoạch về cách bạn sẽ giảm lượng khí thải để có thể đạt được một nền kinh tế không phát thải ròng vào năm 2050," Wilkinson nói, chỉ ra cách Hoa Kỳ cũng có các quy định tương tự với các mốc thời gian tương tự để đạt được các mục tiêu điện không phát thải ròng của họ.

"Có lẽ chúng tôi đã không chính xác với ngôn ngữ của mình như lẽ ra chúng tôi nên làm. Và điều đó cũng tương tự với người Mỹ, và nó cũng tương tự với tất cả các nước G7. Khi họ nói ngôn ngữ của năm 2035, tất cả chúng tôi đều hiểu rằng sẽ mất nhiều thời gian hơn thế để có được một lưới điện không phát thải ròng."

Nhưng Guilbeault giải thích rằng một phần sự khác biệt trong các dự đoán là do lượng khí thải được tạo ra bởi đồng phát — nơi một nhà máy duy nhất sản xuất nhiệt và điện đồng thời — thay vào đó đang được bao gồm trong giới hạn phát thải dầu khí được công bố gần đây. Ban đầu nó được đề cập trong dự thảo quy định về điện sạch.

Các nhà sản xuất như vậy có thể tự sản xuất nhiệt và điện, thường với mức giá thấp hơn so với việc họ lấy từ lưới điện.

"Bởi vì mặc dù các đơn vị này sản xuất điện, nhưng phần lớn điện được tiêu thụ ... bởi chính các công ty tự sản xuất ra nó," Guilbeault giải thích.

Các quy định được hoàn thiện đã cung cấp sự linh hoạt hơn so với dự thảo năm ngoái để các tỉnh tuân thủ các thay đổi. Chúng bao gồm việc thay đổi giới hạn phát thải hàng năm cho các đơn vị sản xuất điện, cùng với hệ thống tín chỉ nơi các tỉnh có thể gộp chung giới hạn phát thải tổng thể của họ trên tất cả các đơn vị trong một tỉnh.

"Đó là về việc đảm bảo rằng bạn đang làm điều gì đó thực sự sẽ hiệu quả," Wilkinson nói.

"Cuối cùng, chúng tôi muốn Saskatchewan thành công. Chúng tôi muốn Nova Scotia thành công. Chúng tôi muốn New Brunswick và Alberta thành công. Nhưng chúng tôi cũng muốn đạt được lưới điện không phát thải ròng vào năm 2050".

Tuy nhiên, sự linh hoạt này không mang lại nhiều sự an ủi cho Thủ hiến Alberta Danielle Smith, người chỉ trích các quy định là vi hiến vì điều chỉnh một khu vực thuộc thẩm quyền của tỉnh.

"Chúng tôi rất vui khi thấy Ottawa cuối cùng cũng thừa nhận rằng kế hoạch của Chính phủ Alberta nhằm đạt được lưới điện trung hòa carbon vào năm 2050 là mục tiêu có trách nhiệm hơn, giá cả phải chăng và thực tế hơn", Smith cho biết trong một tuyên bố.

"(Các quy định) yêu cầu các nhà máy phát điện phải đáp ứng các mục tiêu tạm thời do liên bang chỉ định không hợp lý và không thể đạt được bắt đầu từ năm 2035, điều này vẫn khiến các gia đình Canada không đủ khả năng chi trả cho điện".

Smith nói thêm rằng Alberta sẽ đệ đơn kiện lên tòa án đối với các quy định này.

Chính phủ cũng tuyên bố sẽ hỗ trợ 60 tỷ đô la trong 10 năm tới cho năng lượng sạch.

Bản tiếng Việt của The Canada Life