Alison Simpson: Các rào cản thương mại nội bộ ẩn giấu của Canada cần được dỡ bỏ để cải thiện kinh tế

Hơn 150 năm sau khi Liên bang được thành lập, Canada đã xây dựng một nền kinh tế mạnh mẽ và kiên cường, nhưng các rào cản thương mại nội bộ tiếp tục tạo ra thách thức cho các doanh nghiệp. Một công ty có trụ sở tại Toronto có thể vận chuyển sản phẩm đến New York với ít hạn chế hơn so với Vancouver chỉ vì các quy định khác nhau giữa các tỉnh.

Các tỉnh ban hành chính sách để đáp ứng nhu cầu địa phương, nhưng điều này đã dẫn đến một mớ quy định hỗn tạp mà các doanh nghiệp — đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) — phải vượt qua. Yêu cầu cấp phép, quy tắc mua sắm, quy định vận tải và cấu trúc thuế thay đổi rất nhiều, tạo ra những kém hiệu quả làm tăng chi phí không cần thiết và cản trở tăng trưởng.

Hiệp hội Tiếp thị Canada (CMA) rất hài lòng khi các chính trị gia trên khắp đất nước đồng ý rằng các rào cản thương mại giữa các tỉnh phải được loại bỏ trước mối đe dọa từ thuế quan của Mỹ. Tuy nhiên, nhiều ngoại lệ cấp tỉnh vẫn còn tồn tại và mọi tiến bộ sẽ bị đình trệ nếu không có sự thực thi mạnh mẽ hơn từ chính phủ liên bang.

Việc củng cố thị trường nội địa quan trọng hơn bao giờ hết. Bằng cách giải quyết các rào cản thương mại giữa các tỉnh, chúng ta có thể mang lại cho doanh nghiệp sự ổn định cần thiết để mở rộng, đổi mới và cạnh tranh cả trong nước lẫn toàn cầu.

Tác động kinh tế

Những rào cản này tạo ra những kém hiệu quả lan tỏa khắp nền kinh tế, hạn chế tiềm năng của Canada. Theo Bộ trưởng Giao thông và Thương mại Nội địa Anita Anand, việc loại bỏ các rào cản hiện có có thể giảm giá tới 15% và bổ sung tới 200 tỷ đô la vào nền kinh tế nội địa.

Hiệp định Thương mại Tự do Canada (CFTA), được giới thiệu vào năm 2017, nhằm tạo ra một thị trường quốc gia liền mạch hơn. Tuy nhiên, hàng trăm ngoại lệ cấp tỉnh vẫn tồn tại, nghĩa là các doanh nghiệp vẫn phải đối mặt với các quy định không nhất quán. Môi trường quy định phân mảnh này đồng nghĩa với việc doanh nghiệp gặp nhiều trở ngại hơn khi di chuyển hàng hóa trong Canada so với xuất khẩu quốc tế.

Tác động không chỉ dừng lại ở doanh nghiệp: người tiêu dùng cũng phải trả giá. Những kém hiệu quả làm tăng chi phí, giảm cạnh tranh và hạn chế khả năng tiếp cận hàng hóa và dịch vụ.

SMEs chiếm 98% doanh nghiệp Canada, nhưng họ chịu ảnh hưởng không cân xứng từ các rào cản thương mại vì thiếu nguồn lực pháp lý và tài chính để xử lý các quy định phức tạp của tỉnh. Các tập đoàn lớn có thể thuê đội ngũ pháp lý để quản lý việc tuân thủ, nhưng SMEs phải dành thời gian và tiền bạc để hoạt động xuyên tỉnh.

Ví dụ, một SME ở Ontario muốn phục vụ khách hàng ở Alberta có thể đối mặt với các cấu trúc thuế khác nhau, yêu cầu ghi nhãn sản phẩm và rào cản cấp phép, khiến việc mở rộng giữa các tỉnh trở nên quá tốn kém.

Điều này ngăn cản doanh nghiệp Canada mở rộng quy mô toàn quốc và làm nản lòng tinh thần khởi nghiệp vì các doanh nghiệp mới bị cản trở bởi những trở ngại quy định không cần thiết.

Hầu hết các nhà kinh tế, nhóm doanh nghiệp và hiệp hội ngành đều đồng ý rằng các rào cản thương mại nội bộ làm tổn hại nền kinh tế, nhưng các tỉnh lại do dự trong việc từ bỏ quyền kiểm soát quy định.

Nhiều tỉnh bảo vệ ngành công nghiệp địa phương thông qua các khác biệt quy định, sử dụng thủ tục hành chính như một lá chắn để hạn chế cạnh tranh từ doanh nghiệp ở các tỉnh khác.

Những cam kết gần đây từ các tỉnh báo hiệu sự ủng hộ ngày càng tăng cho việc giảm rào cản thương mại nội bộ. Việc đảm bảo những cam kết này chuyển thành hành động cụ thể sẽ là chìa khóa để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và mở rộng cơ hội cho doanh nghiệp trên toàn quốc.

Sự thiếu hành động chính trị đã khiến vấn đề kéo dài hàng thập kỷ. Những nỗ lực gần đây của liên bang để loại bỏ hạn chế thương mại là một bước đi đúng hướng, nhưng các tỉnh cần phải chịu trách nhiệm thực hiện.

Thủ hiến British Columbia David Eby gần đây xác nhận các tỉnh đang hợp tác trong một nỗ lực lớn để loại bỏ rào cản, bao gồm cải thiện tính di động lao động cho các chuyên gia. Thủ hiến Ontario Doug Ford cũng đồng tình, nói rằng các tỉnh đã thống nhất trong việc tiến hành nhanh chóng.

Nova Scotia đã đưa ra luật để loại bỏ thủ tục hành chính đối với hàng hóa từ ngoài tỉnh và đơn giản hóa cấp phép cho người lao động, nhưng chỉ dành cho các tỉnh cung cấp mức độ tiếp cận tương tự để đáp lại. Cách tiếp cận có đi có lại này khuyến khích tiến bộ, nhưng có nguy cơ tạo ra một sân chơi không đồng đều nếu các tỉnh tiến hành ở tốc độ khác nhau.

Những phát triển này rất hứa hẹn, nhưng cần một cách tiếp cận quốc gia phối hợp để đảm bảo lợi ích bình đẳng cho doanh nghiệp và người lao động trên khắp Canada.

Chính phủ liên bang phải dẫn dắt con đường

Canada là một quốc gia, nhưng vẫn hoạt động như 13 nền kinh tế riêng biệt khi nói đến thương mại. Kết quả là chi phí cao hơn, cơ hội kinh doanh bị mất đi và một nền kinh tế quốc gia chưa phát huy hết tiềm năng.

Chính phủ liên bang phải khuyến khích các tỉnh hài hòa quy định và đơn giản hóa cấp phép, cho phép doanh nghiệp hoạt động mà không gặp hạn chế không cần thiết.

Một giải pháp là gắn nguồn tài trợ liên bang với các cam kết tự do hóa thương mại, đảm bảo các tỉnh thực hiện cải cách thay vì duy trì chính sách bảo hộ. Nếu các tỉnh tiếp tục kháng cự thay đổi có ý nghĩa, Ottawa phải sử dụng các công cụ chính sách sẵn có để thúc đẩy tuân thủ.

Việc loại bỏ rào cản thương mại giữa các tỉnh không phải là vấn đề chính trị bề ngoài; nó là về khai phá tiềm năng kinh tế, thúc đẩy năng suất và tạo ra một thị trường quốc gia thực sự. CMA và các nhà vận động doanh nghiệp khác từ lâu đã kêu gọi cải cách, nhận ra rằng những rào cản này không chỉ là chính sách tồi, mà còn là kinh tế tồi.

Mỗi năm Canada không hành động là một năm nữa doanh nghiệp vẫn bị trói buộc bởi những hạn chế không cần thiết.

Canada không thể chờ đợi thêm nữa. Thời điểm hành động là bây giờ.

Alison Simpson là giám đốc điều hành của Hiệp hội Tiếp thị Canada.

Bản tin tiếng Việt của The Canada Life