Vào ngày 20 tháng 6 năm 2025, Canada đã thông qua dự luật C-5, có tên chính thức là Đạo luật Một nền Kinh tế Canada, tại Hạ viện, đây là tin tốt cho người dân Canada trên khắp cả nước.
Đạo luật mang tính bước ngoặt này, do Thủ tướng mới Mark Carney khởi xướng, nhằm thống nhất nền kinh tế bị chia rẽ của Canada bằng cách xóa bỏ các rào cản thương mại nội bộ, tăng cường tính di chuyển của lao động và đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng xây dựng quốc gia.
Thành thật mà nói, ý tưởng về đạo luật này không phải bắt nguồn từ Carney; mà xuất phát từ nhu cầu và mong muốn của các đối tác cấp tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh xuyên biên giới tỉnh.
Bao gồm Đạo luật Thương mại Tự do và Tính di chuyển của Lao động tại Canada và Đạo luật Xây dựng Canada, Dự luật C-5 được lập ra để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và tăng cường khả năng cạnh tranh toàn cầu của Canada.
Trong bài viết này, chúng ta sẽ đi sâu vào các chi tiết, ý nghĩa và cuộc tranh luận xung quanh đạo luật mang tính chuyển đổi này, đảm bảo bạn có mọi thông tin cần thiết.
Tìm hiểu về Dự luật C-5: Đạo luật Một nền kinh tế Canada
Dự luật C-5, được đưa ra vào ngày 6 tháng 6 năm 2025, là một sáng kiến lập pháp táo bạo nhằm giải quyết các thách thức kinh tế lâu dài ở Canada.
Mục đích của dự luật này là tạo ra một nền kinh tế quốc gia thống nhất bằng cách dỡ bỏ các rào cản liên bang đối với thương mại liên tỉnh và sự di chuyển của người lao động trong khi đơn giản hóa việc phê duyệt và xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng lớn.
Đạo luật này đáp ứng nhu cầu cấp thiết về việc tăng cường khả năng phục hồi kinh tế của Canada, đặc biệt là trước những áp lực bên ngoài như thuế quan của Hoa Kỳ, cho thấy giá trị của một thị trường trong nước mạnh mẽ và gắn kết.
Cấu trúc của luật xoay quanh hai phần chính:
Đạo luật Thương mại Tự do và Tính di chuyển của Lao động tại Canada: Đạo luật này tập trung vào việc giảm các rào cản pháp lý đối với việc dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ và người lao động qua biên giới tỉnh và lãnh thổ.
Đạo luật Xây dựng Canada: Đạo luật này cho phép chính phủ liên bang đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng được coi là vì lợi ích quốc gia, chẳng hạn như đường cao tốc, đường ống và các cơ sở năng lượng tái tạo.
Hai phần này cùng nhau nhằm mục đích biến Canada từ một tập hợp gồm 13 nền kinh tế riêng biệt thành một cường quốc kinh tế cạnh tranh duy nhất.
Tại sao Dự luật C-5 được ban hành?
Nền kinh tế Canada từ lâu đã bị cản trở bởi các rào cản thương mại liên tỉnh, tạo ra tình trạng kém hiệu quả và làm tăng chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Các ước tính cho thấy những rào cản này khiến nền kinh tế thiệt hại hàng tỷ đô la mỗi năm, hạn chế năng suất và khả năng cạnh tranh toàn cầu.
Ngoài ra, Canada phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt cơ sở hạ tầng, với mạng lưới giao thông xuống cấp và nhu cầu cấp thiết về các dự án năng lượng bền vững.
Dự luật C-5 giải quyết những thách thức này bằng cách:
Thúc đẩy sự thống nhất kinh tế: Bằng cách điều hòa các quy định và giảm rào cản thương mại, đạo luật này nhằm mục đích tạo ra một khuôn khổ kinh tế liền mạch trên khắp các tỉnh và vùng lãnh thổ.
Nâng cao năng lực cạnh tranh: Một nền kinh tế thống nhất giúp Canada cạnh tranh hiệu quả hơn trên thị trường toàn cầu, đặc biệt là với các gã khổng lồ kinh tế như Hoa Kỳ và EU.
Giải quyết nhu cầu về cơ sở hạ tầng: Đạo luật này ưu tiên các dự án lớn để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng của Canada, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm.
Ứng phó với áp lực bên ngoài: Các mức thuế quan gần đây của Hoa Kỳ đã nêu bật nhu cầu về một nền kinh tế trong nước có khả năng phục hồi, thúc đẩy hành động nhanh chóng để xóa bỏ các rào cản nội bộ.
Dự luật được đưa ra sau cuộc họp của các Bộ trưởng đầu tiên tại Saskatoon vào ngày 2 tháng 6 năm 2025, tại đó Thủ tướng Mark Carney và các thủ hiến tỉnh đã nhất trí về tính cấp thiết của việc xây dựng các dự án chuyển đổi và tăng cường giao thương liên tỉnh.
Các phần chính của Đạo luật Một nền kinh tế Canada
1. Đạo luật Tự do thương mại và Di chuyển lao động tại Canada
Đạo luật này hướng đến mục tiêu xóa bỏ các rào cản liên bang đối với thương mại nội bộ và di chuyển lao động, tạo ra một môi trường kinh tế linh hoạt hơn.
Các điều khoản chính bao gồm:
Điều chỉnh các quy định: Đạo luật công nhận các tiêu chuẩn của tỉnh và lãnh thổ đối với hàng hóa và dịch vụ, chẳng hạn như chứng nhận thực phẩm hữu cơ hoặc các yêu cầu về hiệu quả năng lượng, là đáp ứng các tiêu chuẩn liên bang tương đương. Điều này làm giảm gánh nặng quản lý đối với các doanh nghiệp hoạt động trên khắp các tỉnh.
Tăng cường sự di chuyển của lao động: Người lao động có giấy phép của tỉnh hoặc lãnh thổ, chẳng hạn như y tá, kỹ sư hoặc thợ các ngành nghề, có thể dễ dàng xin được chứng nhận của liên bang để làm việc tại các khu vực pháp lý khác. Điều này giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động và mở rộng cơ hội việc làm.
Công nhận lẫn nhau trong vận tải bằng xe tải: Dựa trên sáng kiến năm 2024, đạo luật này hỗ trợ việc công nhận lẫn nhau các quy định về vận tải bằng xe tải, đơn giản hóa việc vận chuyển hàng hóa trên khắp Canada.
Giảm các ngoại lệ của Hiệp định thương mại tự do Canada (CFTA): Chính phủ đã cam kết bỏ gần 70% trong số 53 ngoại lệ của liên bang theo CFTA vào tháng 7 năm 2025, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho thương mại nội địa.
Các biện pháp này nhằm mục đích tăng sự lựa chọn của người tiêu dùng, giảm chi phí và cho phép các doanh nghiệp mở rộng dễ dàng hơn trên khắp Canada.
2. Đạo luật Xây dựng Canada
Đạo luật Xây dựng Canada là phần tham vọng và gây tranh cãi hơn của Dự luật C-5, tập trung vào việc đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng vì “lợi ích quốc gia”.
Các điều khoản chính bao gồm:
Chỉ định dự án: Thống đốc Hội đồng có thể chỉ định các dự án—chẳng hạn như đường cao tốc, cảng, đường ống, mỏ khoáng sản quan trọng hoặc cơ sở hạt nhân—là quan trọng cấp quốc gia. Các dự án này được hưởng lợi từ việc phê duyệt đơn giản và miễn trừ theo quy định.
Quy trình hai cấp phê duyệt: Sau khi được chỉ định, các dự án sẽ nhận được sự chấp thuận của liên bang theo các điều kiện do một bộ trưởng được chỉ định đặt ra. Một "văn bản điều kiện" duy nhất thay thế nhiều quyết định theo quy định, rút ngắn thời hạn phê duyệt từ năm năm xuống còn hai năm.
Văn phòng các dự án lớn của liên bang: Một văn phòng mới sẽ đóng vai trò là điểm liên lạc duy nhất cho những người đề xuất dự án, phối hợp đánh giá, cấp phép và tham vấn với các tỉnh, vùng lãnh thổ và cộng đồng bản địa.
Tham vấn người dân bản địa: Đạo luật này yêu cầu phải tham vấn với người dân bản địa để đảm bảo các dự án tôn trọng các quyền theo Mục 35 của Đạo luật Hiến pháp năm 1982 và Tuyên bố của Liên hợp quốc về Quyền của người dân bản địa (UNDRIP). Một Hội đồng cố vấn bản địa sẽ hỗ trợ quy trình này.
Bảo vệ môi trường: Trong khi đơn giản hóa các phê duyệt, đạo luật cam kết duy trì các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt, mặc dù các chi tiết cụ thể vẫn đang được xem xét kỹ lưỡng.
Đạo luật Xây dựng Canada nhằm mục đích thúc đẩy niềm tin của nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ xây dựng và tạo ra các cơ hội kinh tế, đặc biệt là cho các cộng đồng bản địa thông qua Chương trình bảo lãnh cho vay bản địa trị giá 10 tỷ đô la mở rộng.
Hành trình lập pháp của Dự luật C-5
Việc thông qua Dự luật C-5 tại Hạ viện diễn ra nhanh chóng nhưng không phải là không có tranh luận:
Giới thiệu: Được đệ trình vào ngày 6 tháng 6 năm 2025, bởi Ngài Dominic LeBlanc, Bộ trưởng phụ trách các vấn đề liên chính phủ và Một nền kinh tế Canada, dự luật được ưu tiên là một sáng kiến quan trọng của chính phủ.
Trình bày lần thứ hai và tranh luận: Dự luật đã được thông qua lần trình bày thứ hai vào ngày 18 tháng 6 năm 2025, với sự ủng hộ của đảng Tự do và Bảo thủ. Khối Québécois và Đảng Dân chủ mới nêu lên mối quan ngại về việc chính quyền liên bang can thiệp quá mức và tham vấn không đầy đủ với người bản địa.
Biểu quyết cuối cùng: Vào ngày 20 tháng 6 năm 2025, Hạ viện đã thông qua Dự luật C-5, phản ánh sự ủng hộ của cả hai đảng. Hiện tại, dự luật đang chờ Thượng viện xem xét, với các ủy ban dự kiến sẽ xem xét các điều khoản của dự luật từ ngày 16 đến ngày 18 tháng 6 năm 2025.
Thủ tướng Mark Carney đã nhấn mạnh tính cấp bách của dự luật, đề xuất rằng Quốc hội có thể kéo dài phiên họp của mình sau ngày 20 tháng 6 để đảm bảo dự luật được thông qua trước mùa hè.
Những lợi ích của Đạo luật Một nền kinh tế Canada
Dự luật C-5 hứa hẹn mang lại những lợi ích kinh tế và xã hội đáng kể:
Tăng trưởng kinh tế: Bằng cách bỏ các rào cản thương mại và đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng, dự luật này dự kiến sẽ thúc đẩy GDP và tạo ra hàng nghìn việc làm.
Lợi ích của người tiêu dùng: Các quy định hài hòa sẽ tăng cường cạnh tranh và giảm giá hàng hóa và dịch vụ, mang lại lợi ích cho các hộ gia đình Canada.
Sự tự tin của nhà đầu tư: Các phê duyệt được đơn giản hóa và khuôn khổ pháp lý rõ ràng sẽ thu hút đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là trong lĩnh vực năng lượng và cơ sở hạ tầng.
Cơ hội cho người bản địa: Chương trình bảo lãnh cho vay của người bản địa mở rộng và các yêu cầu tham vấn nhằm thúc đẩy hòa giải kinh tế bằng cách cho phép người bản địa sở hữu các dự án lớn.
Năng lực cạnh tranh toàn cầu: Một nền kinh tế thống nhất giúp Canada củng cố mối quan hệ thương mại với các đối tác đáng tin cậy và cạnh tranh trong G7.
Chỉ trích và quan ngại
Mặc dù có các mục tiêu đầy tham vọng, Dự luật C-5 đã phải đối mặt với sự phản đối đáng kể:
Quyền hạn liên bang: Những người chỉ trích, bao gồm Khối Québécois và NDP, cho rằng dự luật làm suy yếu quyền tự chủ của tỉnh thông qua việc trao cho chính quyền liên bang quyền phủ quyết các quy định của tỉnh.
Quyền của người bản địa: Nghị sĩ NDP Leah Gazan tuyên bố rằng dự luật vi phạm Mục 35 của Đạo luật Hiến pháp năm 1982 và UNDRIP bằng cách không đảm bảo các quy trình tham vấn chặt chẽ.
Quan ngại về môi trường: Các nhóm môi trường lo ngại rằng việc phê duyệt được đơn giản hóa có thể ưu tiên lợi ích kinh tế hơn là bảo vệ môi trường, đặc biệt là đối với các dự án như đường ống hoặc khai thác mỏ.
Các vấn đề về minh bạch: Các miễn trừ của Đạo luật Xây dựng Canada đối với một số quy định, chẳng hạn như Đạo luật Tiếp cận thông tin, làm dấy lên mối lo ngại về trách nhiệm giải trình và khả năng sử dụng sai quyền lực.
Chênh lệch khu vực: Một số người lo ngại dự luật ưu tiên các khu vực thành thị và giàu tài nguyên, có khả năng bỏ qua các cộng đồng nông thôn.
Phản ứng của bên liên quan và công chúng
Cộng đồng doanh nghiệp: Phòng Thương mại Canada ủng hộ dự luật, nêu ra tiềm năng giảm chi phí và tăng cường khả năng cạnh tranh. Các doanh nghiệp nhỏ, nói riêng, được hưởng lợi từ các quy định được đơn giản hóa.
Các nhóm người bản địa: Các nhà lãnh đạo đã kêu gọi các khuôn khổ tham vấn chặt chẽ hơn để đảm bảo sự tham gia và đồng thuận có ý nghĩa, theo yêu cầu của UNDRIP.
Các công đoàn lao động: Các công đoàn lạc quan về việc tạo việc làm nhưng tìm kiếm sự đảm bảo rằng quyền của người lao động và các tiêu chuẩn an toàn sẽ được bảo vệ.
Những người ủng hộ môi trường: Ý kiến bị chia rẽ, một số ủng hộ tiềm năng của dự luật đối với các dự án năng lượng sạch và những người khác lo ngại về rủi ro môi trường.
Thái độ của công chúng trên X: Các bài đăng trên mạng xã hội X phản ánh quan điểm trái chiều, một số ca ngợi dự luật là một “bước ngoặt” cho sự thống nhất kinh tế trong khi những người khác chỉ trích nó là một “cuộc giành giật quyền lực” làm suy yếu các quy trình dân chủ.
Dự luật C-5 phù hợp với Chiến lược kinh tế của Canada như thế nào?
Dự luật C-5 xây dựng dựa trên các sáng kiến hiện có trong khi đưa ra các biện pháp mới táo bạo:
Hiệp định thương mại tự do Canada (CFTA): Đạo luật này củng cố CFTA bằng cách tiếp tục giảm các ngoại lệ của liên bang và thực thi việc công nhận lẫn nhau các tiêu chuẩn.
Các chương trình cơ sở hạ tầng: Không giống các chương trình trước đây như Kế hoạch đầu tư vào Canada, Dự luật C-5 kết hợp việc tài trợ với tinh giản quy định để đẩy nhanh việc triển khai dự án.
Hòa giải kinh tế với cộng đồng bản địa: Chương trình bảo lãnh cho vay bản địa mở rộng phù hợp với cam kết của Canada về hòa giải kinh tế, cho phép các cộng đồng bản địa sở hữu cổ phần trong các dự án lớn.
Dự luật C-5 sẽ có bước tiến gì tiếp theo?
Khi Dự luật C-5 được chuyển đến Thượng viện, một số diễn biến chính được mong đợi:
Đánh giá của Thượng viện: Các Ủy ban Toàn thể sẽ xem xét dự luật từ ngày 16 đến ngày 18 tháng 6 năm 2025, với sự tham gia của các bộ trưởng như Chrystia Freeland và Dominic LeBlanc. Các sửa đổi có thể giải quyết các mối quan ngại về tính minh bạch và tham vấn.
Thách thức việc thực hiện: Sự thành công của dự luật phụ thuộc vào sự hợp tác giữa liên bang và tỉnh, tham vấn chặt chẽ với người bản địa và việc thực hiện hiệu quả của Văn phòng Dự án lớn của Liên bang.
Giám sát công khai và pháp lý: Các thách thức pháp lý tiềm ẩn từ các nhóm người bản địa hoặc nhà hoạt động môi trường có thể phát sinh nếu tham vấn hoặc các tiêu chuẩn môi trường được coi là không đầy đủ.
Thủ tướng Carney đã cam kết tiếp tục hợp tác với các nhà lãnh đạo người bản địa và thủ hiến tỉnh để đảm bảo dự luật thành công.
Tại sao Dự luật C-5 quan trọng đối với Tương lai của Canada
Đạo luật Một nền kinh tế Canada đại diện cho một bước tiến táo bạo hướng tới một Canada mạnh mẽ hơn, gắn kết hơn.
Bằng cách giải quyết các rào cản thương mại nội bộ, đẩy nhanh phát triển cơ sở hạ tầng và thúc đẩy quan hệ đối tác với người bản địa, dự luật này nhằm mục đích mở khóa tiềm năng kinh tế của Canada và nâng cao vị thế toàn cầu của nước này.
Tuy nhiên, thành công của dự luật phụ thuộc vào việc cân bằng thẩm quyền liên bang với quyền của tỉnh và cộng đồng bản địa, duy trì các biện pháp bảo vệ môi trường và đảm bảo tính minh bạch.
Đối với người dân Canada, Dự luật C-5 hứa hẹn chi phí thấp hơn, nhiều việc làm hơn và cơ sở hạ tầng hiện đại. Đối với các doanh nghiệp, dự luật này mang lại cơ hội phát triển và đổi mới.
Đối với các cộng đồng người bản địa, dự luật này có tiềm năng trao quyền kinh tế.
Khi dự luật được thông qua, nó sẽ tiếp tục gây ra cuộc tranh luận về tương lai kinh tế và chính trị của Canada.
Dự luật C-5 ở Canada là gì?
Dự luật C-5, Đạo luật Một nền kinh tế Canada, là luật liên bang năm 2025 nhằm mục đích thống nhất nền kinh tế Canada bằng cách bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh, tăng cường tính di chuyển của lao động và đẩy nhanh các dự án cơ sở hạ tầng lớn vì lợi ích quốc gia.
Luật phát ngôn thù địch mới ở Canada là gì?
Không có luật phát ngôn kích động thù địch mới nào liên quan trực tiếp đến Dự luật C-5. Đạo luật Một nền kinh tế Canada tập trung vào hội nhập kinh tế và cơ sở hạ tầng, không phải phát ngôn kích động thù địch.
Tuy nhiên, Dự luật C-63, được đưa ra vào năm 2024, giải quyết các tác hại trực tuyến và ngôn từ kích động thù địch, sửa đổi Bộ luật Hình sự để tăng cường hình phạt và quy định.
Đạo luật Một nền kinh tế Canada có nghĩa là gì?
Đạo luật Một nền kinh tế Canada (Dự luật C-5) nhằm tạo ra một nền kinh tế Canada thống nhất bằng cách xóa bỏ các rào cản liên bang đối với thương mại nội bộ, công nhận các tiêu chuẩn của tỉnh, cho phép người lao động di chuyển giữa các tỉnh.
Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
