Chính phủ liên bang và ngành công nghiệp sữa Canada đang cam kết bảo vệ hệ thống quản lý nguồn cung của đất nước trước những lời đe dọa từ Hoa Kỳ.

Nhưng một số nhà quan sát, và thậm chí một số người làm việc trong ngành, cho biết Canada sẽ phải cân nhắc những thay đổi đối với hệ thống kiểm soát nguồn cung các sản phẩm từ sữa đã tồn tại hàng thập kỷ để xoa dịu chính quyền Trump hiếu chiến.

Đầu tuần này, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã lên tiếng bất bình về việc Hoa Kỳ tiếp cận thị trường sữa của Canada, đây là một điểm bế tắc chính trong các cuộc đàm phán thương mại tự do của Bắc Mỹ trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.

“Canada rất cứng rắn. Họ rất, rất khó để làm ăn, và chúng ta không thể để họ lợi dụng Hoa Kỳ,” ông nói với các phóng viên vào thứ Hai. “Họ không lấy sản phẩm nông nghiệp của chúng ta phần lớn, sữa và sản phẩm từ sữa của chúng ta, v.v. Họ có lấy một ít, nhưng không nhiều. Chúng ta lấy của họ.”

Vài giờ sau, Thủ tướng Justin Trudeau tuyên bố ông đã đạt được thỏa thuận với Trump về việc tạm dừng mức thuế 25 phần trăm đối với hàng xuất khẩu của Canada trong ít nhất 30 ngày, để đổi lấy các cam kết tăng cường an ninh biên giới và chống lại hoạt động buôn bán fentanyl.

Nhưng không rõ điều gì sẽ xảy ra sau khi một tháng đó trôi qua. Ngoài ra, Hiệp định Canada-Hoa Kỳ-Mexico, được ký kết vào năm 2018, sẽ được xem xét lại vào năm tới. Là một phần của thỏa thuận thương mại tự do, Canada đã đồng ý cho phép những người nông dân sản xuất sữa của Hoa Kỳ tiếp cận khoảng 3,5 phần trăm thị trường trong nước, nhưng kể từ đó Hoa Kỳ đã cáo buộc Canada vi phạm hiệp ước.

"Chúng ta chắc chắn sẽ chứng kiến một cuộc chiến. Đó sẽ là một trận chiến khổng lồ", Lawrence Herman, một luật sư quốc tế và là thành viên cấp cao tại Viện C.D. Howe cho biết. "Người Mỹ chắc chắn sẽ thách thức quản lý nguồn cung".

Howard Lutnick, người được Trump lựa chọn để lãnh đạo Bộ Thương mại, cũng đã chỉ trích ngành công nghiệp sữa trong phiên điều trần phê chuẩn của Thượng viện vào tuần trước.

“Canada ... đối xử tệ với những người nông dân chăn nuôi bò sữa của chúng ta. Điều đó phải chấm dứt”, ông nói. “Tôi sẽ nỗ lực hết sức để đảm bảo rằng ... họ làm ăn tốt hơn nhiều, nhiều hơn nữa ở Canada so với trước đây, và đó là trọng tâm chính của chính quyền này”.

Vào thứ Ba, Bộ trưởng Ngoại giao Mélanie Joly đã nói với các phóng viên rằng chính phủ sẽ bảo vệ những người sản xuất sữa của Canada. “Chúng tôi luôn nói rằng chúng tôi sẽ bảo vệ quản lý nguồn cung”, bà nói. “Đảng Tự do là đảng đã đưa quản lý nguồn cung vào thực hiện, chúng tôi là những người đã bảo vệ nó trong cuộc đàm phán lại (thương mại tự do) gần đây nhất, và chúng tôi sẽ ở đó để bảo vệ nó”.

Hệ thống quản lý nguồn cung sữa, gia cầm và trứng của Canada được thành lập từ những năm 1970s sau một thời kỳ giá cả biến động. Hệ thống này hoạt động bằng cách đặt ra hạn ngạch sản xuất cho nông dân, đảm bảo giá tối thiểu và duy trì kiểm soát nhập khẩu.

Luc Boivin, tổng giám đốc Fromagerie Boivin tại vùng Saguenay của Quebec, cho biết người Mỹ có lý do chính đáng để không hài lòng với một số yếu tố của hệ thống, bao gồm cả việc thiếu minh bạch về cách thức ấn định giá tối thiểu.

“Tôi nghĩ rằng quản lý nguồn cung sẽ được bảo vệ tại Canada,” ông nói trong một cuộc phỏng vấn. “Nhưng tôi nghĩ rằng nó sẽ phải được hiện đại hóa.”

Ông chỉ ra thực tế là Canada đã đồng ý trong các cuộc đàm phán thương mại năm 2018 sẽ loại bỏ các loại riêng biệt cho một số thành phần sữa nhất định cho phép các nhà sản xuất bán chúng với giá thấp hơn và khiến các sản phẩm tương đương của Hoa Kỳ trở nên không cạnh tranh.

Tuy nhiên, các quan chức Hoa Kỳ kể từ đó đã tuyên bố rằng Canada đã thay thế các loại đó bằng một loại mới tiếp tục vi phạm nguyên tắc của hiệp định thương mại. Boivin cho biết: "Tôi nghĩ lần này người Mỹ sẽ chuẩn bị kỹ hơn nhiều ... tại bàn đàm phán".

Herman đi xa hơn, tuyên bố rằng Hoa Kỳ có thể yêu cầu những nhượng bộ lớn trên thị trường sữa. Ông cho biết: "Tôi nghĩ rằng sẽ có áp lực nghiêm trọng từ người Mỹ đối với Canada không chỉ để các nhà xuất khẩu sữa của Hoa Kỳ tiếp cận nhiều hơn mà còn xóa bỏ hoàn toàn việc quản lý nguồn cung".

Charles Langlois, chủ tịch của một nhóm ngành công nghiệp Quebec đại diện cho các nhà sản xuất sữa, cho biết theo như ông biết, quản lý nguồn cung hiện không nằm trong chương trình đàm phán thuế quan với Hoa Kỳ.

Ông cho biết, các nhượng bộ được đưa ra trong các thỏa thuận thương mại gần đây với Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu và các quốc gia Vành đai Thái Bình Dương đã mở ra khoảng 10 đến 12 phần trăm thị trường sữa của Canada cho các quốc gia khác.

"Chúng tôi muốn đảm bảo rằng hệ thống quản lý nguồn cung của chúng tôi không bị ảnh hưởng, vì nó đảm bảo một môi trường ổn định cho ngành, đảm bảo sản phẩm tốt cho người tiêu dùng và giá cả tốt", Langlois cho biết.

Boivin cho biết doanh nghiệp gia đình bốn thế hệ của ông đã cảm nhận được tác động của những nhượng bộ đó, nhờ vào sự cạnh tranh gia tăng từ các loại pho mát nhập khẩu. "Chúng tôi hiện không phát triển", ông cho biết.

Năm 2023, Hạ viện đã thông qua một dự luật do Bloc Québécois đệ trình, dự luật này sẽ bảo vệ các thị trường sữa, trứng và gia cầm do khỏi các nhượng bộ thương mại trong tương lai. Dự luật này đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ tất cả các bên, nhưng đã phải đối mặt với sự phản đối tại Thượng viện và đã bị bác bỏ khi Trudeau hoãn phiên họp của Quốc hội vào tháng trước.

Herman gọi dự luật này là "khủng khiếp", đặc biệt là khi Canada đang phải đối mặt với "cuộc khủng hoảng quy mô lớn" với Hoa Kỳ. "Nó phản ánh sự kìm kẹp nghiêm trọng mà những người nông dân chăn nuôi bò sữa của Canada đối với các chính trị gia ở Ottawa", ông nói. "Và cuối cùng, đó là về phiếu bầu".

Ông cho biết, việc xóa bỏ quản lý nguồn cung sẽ loại bỏ một tác nhân gây kích ứng thương mại lớn và cho phép các nhà sản xuất Canada cạnh tranh trên trường quốc tế.

Nhưng Jodey Nurse, một giảng viên tại Viện Nghiên cứu Canada McGill, cho biết những người nông dân Canada sẽ phải vật lộn để tồn tại nếu quản lý nguồn cung bị bãi bỏ. "Chúng ta sẽ tràn ngập các sản phẩm từ sữa, sản phẩm từ trứng và sản phẩm từ gia cầm từ Hoa Kỳ và các nơi khác", bà nói. "Và tôi nghĩ rằng không có cách nào để các nhà sản xuất Canada có thể cạnh tranh được".

Bà tin rằng các mối đe dọa về thuế quan của Trump sẽ củng cố quyết tâm của người Canada trong việc bảo vệ ngành công nghiệp sữa trong nước. "Tôi nghĩ rằng hầu hết người Canada và hầu hết mọi người đều nhận ra rằng thực phẩm không chỉ là một tiện ích khác", bà nói. "Thực phẩm là thứ cần được bảo vệ".

©2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life