Canada sẽ không dễ dàng hay nhanh chóng chuyển sang các đối tác thương mại mới khi bức tường thuế quan đang hiện hữu

Kyle Feigenbaum đã lên kế hoạch thực hiện mọi việc một cách chậm rãi sau khi gặp một nhà bán lẻ châu Á cách đây vài tháng để khám phá Hồng Kông, Singapore và Malaysia làm thị trường cho công ty thức ăn cho chó có trụ sở tại Montreal của mình. Nhưng cuộc chiến thuế quan giữa Hoa Kỳ và Canada do Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump châm ngòi vào cuối tuần đã thay đổi điều đó.

Thay vào đó, Feigenbaum đã gọi điện thoại vào thứ Hai để "đẩy nhanh" các cuộc đàm phán về việc đưa sản phẩm của công ty mình vào các thị trường bên ngoài Bắc Mỹ.

"Thật điên rồ khi nhận ra rằng các hành động của chính phủ, có bảo đảm và có chiến lược hay không, có thể ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động kinh doanh của chúng tôi nhanh như thế nào", ông nói. "Rất nhiều doanh nhân trong vòng tròn của tôi đang cảm thấy áp lực và đang tìm kiếm giải pháp".

Doanh nghiệp của Feigenbaum, Healthybud, phân phối sản phẩm thông qua hơn 1.200 nhà bán lẻ trực tuyến và truyền thống tại Bắc Mỹ bao gồm Global Pet Foods và sản xuất sản phẩm tại cả Canada và Hoa Kỳ. Nhưng không chỉ các công ty nhỏ hơn như công ty của ông cảm thấy lo lắng khi căng thẳng gia tăng với đối tác thương mại lớn nhất của Canada trong tuần này.

William Pellerin, a partner at law firm McMillan LLP who specializes in international trade, fielded call after call from clients Monday looking for ways to offset the impact of the 25 per cent tariffs declared by the Trump administration and the first volley of counter-tariffs imposed by Canada, which were expected to go into effect Tuesday before a late-afternoon reprieve on Monday extended the deadline by 30 days.

Nhìn xa hơn CUSMA

William Pellerin, đối tác tại công ty luật McMillan LLP chuyên về thương mại quốc tế, đã nhận các cuộc gọi từ khách hàng vào thứ Hai để tìm cách bù đắp tác động của mức thuế quan 25 phần trăm do chính quyền Trump tuyên bố và loạt thuế quan trả đũa đầu tiên do Canada áp đặt, dự kiến sẽ có hiệu lực vào thứ Ba trước khi lệnh hoãn vào cuối buổi chiều thứ Hai gia hạn thêm 30 ngày.

Lời khuyên của ông là thúc giục các công ty nhìn xa hơn Hiệp định Canada-Hoa Kỳ-Mexico (CUSMA) và tận dụng tối đa các thỏa thuận như Hiệp định Kinh tế và Thương mại Toàn diện Canada-Liên minh châu Âu (CETA) và hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương mà Vương quốc Anh đã ký vào tháng 12.

Pellerin cho biết: "Thành thật mà nói, lượng xuất khẩu của chúng ta sang một số thị trường quá thấp so với quy mô nền kinh tế của chúng ta và chúng ta đã phụ thuộc quá nhiều vào Hoa Kỳ trong một thời gian dài. Vì vậy, chúng ta nên hướng đến EU và châu Á nhiều hơn trước đây."

Ông cho biết điều đó sẽ dễ dàng hơn đối với một số ngành và công ty so với những ngành và công ty khác, đồng thời nói thêm rằng một lĩnh vực chín muồi để tăng cường thương mại bên ngoài Bắc Mỹ là các mặt hàng nông sản như ngũ cốc và cải dầu.

"Chúng tôi thấy những dấu hiệu ở đó cho thấy Trung Quốc rất muốn xóa bỏ một số không gian quan hệ truyền thống giữa Canada và Hoa Kỳ, vì vậy họ có thể là những người tăng mua," ông cho biết.

Tuy nhiên, sự khác biệt trong hồ sơ người tiêu dùng có nghĩa là không phải mọi thứ đều có thể chuyển từ thị trường này sang thị trường khác.

Pellerin cho biết: "Những sản phẩm tiêu dùng cao cấp mà chúng tôi vận chuyển, chẳng hạn như đồ nội thất sang trọng, sẽ không được người tiêu dùng Trung Quốc mua. Vì vậy, điều này phụ thuộc rất nhiều vào từng ngành, từng lĩnh vực."

Quản lý cung ứng gặp khó khăn

Ông cho biết, để đạt được động lực cho một số hoạt động thương mại gia tăng, chúng ta cần phải xem xét lại quan điểm lâu nay về quản lý cung ứng và đưa ra những nhượng bộ.

"Ví dụ, nếu chúng ta muốn xuất khẩu nhiều sản phẩm từ sữa hơn sang EU hoặc ... những mặt hàng hiện đang bị quản lý cung ứng kiểm soát, chẳng hạn như gia cầm, thì điều đó có nghĩa là chúng ta cũng phải mở cửa thị trường của mình để luôn có sự trao đổi qua lại ở đó," Pellerin cho biết. "Và không rõ liệu có nhất thiết phải có một câu trả lời dễ dàng hay không, ít nhất là đối với EU."

Clifford Sosnow, đối tác và chủ tịch của nhóm thương mại và đầu tư quốc tế tại công ty luật Fasken Martineau DuMoulin LLP, cho biết sự hội nhập của các thị trường và chuỗi cung ứng trong Bắc Mỹ xuất hiện không chỉ từ mối quan hệ chính trị chặt chẽ mà còn vì sự gần gũi và kết nối văn hóa giúp giảm thiểu tranh cãi và chi phí. Và điều đó sẽ thách thức mọi nỗ lực đa dạng hóa hoặc tránh xa nó, và làm cho nó ít giá trị hơn nếu tranh chấp thuế quan chỉ tồn tại trong thời gian ngắn.

Mối quan hệ thương mại ràng buộc

“Thực tế là nền kinh tế giữa Hoa Kỳ và Canada trong nhiều thập kỷ đã phát triển một không gian rất, rất tích hợp và đó là chuỗi cung ứng ít bất hòa (và) chi phí thấp hơn, vì rất nhiều công ty Hoa Kỳ có chi nhánh tại Canada”, Sosnow cho biết.

Ông cho biết việc chuyển hướng sang các đối tác thương mại toàn cầu khác chỉ có thể hợp lý nếu chi phí của việc không hành động khiến công ty có nguy cơ thất bại.

“Câu hỏi đặt ra là, ‘Điểm đau đớn đối với người Canada khi kinh doanh tại Hoa Kỳ hoặc nhập khẩu sản phẩm từ Hoa Kỳ là gì? Và điểm đau đớn đó có khiến công ty của chúng ta gặp nguy hiểm không?’ Nếu câu trả lời là ‘có’, sẽ xuất hiện yếu tố khủng hoảng đòi hỏi họ phải xem xét các thỏa thuận khác”, Sosnow cho biết.

Người tiêu dùng có thể thoải mái thể hiện lập trường chống Hoa Kỳ hoặc chuyển sang các sản phẩm của Canada như Thủ tướng Justin Trudeau đề xuất để ứng phó với thuế quan, nhưng các doanh nghiệp rất khó có thể hành động theo cảm xúc, Sosnow cho biết.

“Họ có thể tức giận, nhưng họ cũng đang xem xét bảng tính của mình. Họ đang xem xét ngân sách của mình. Họ đang xem xét các nghĩa vụ, đơn đặt hàng mua và khả năng tồn tại của mình", ông cho biết. "Và nếu họ tìm kiếm các chuỗi cung ứng khác và tìm cách giảm rủi ro cho các chuỗi cung ứng đó, thì sẽ mất thời gian, và thời gian là chi phí".

Việc phá vỡ các thỏa thuận với các đối tác thương mại hiện tại có thể không phải là không có chi phí và các thách thức tiềm ẩn khác, ông nói thêm.

Sự gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu do đại dịch COVID-19 gây ra vào năm 2020 đã buộc nhiều công ty phải đánh giá lại nơi họ mua và bán vật tư cũng như mức độ dự phòng cần xây dựng vào hệ thống của họ. Sabrina Bandali, đối tác trong nhóm thương mại và đầu tư quốc tế tại Bennett Jones LLP cho biết những công ty đã làm như vậy có thể ít bị tổn thương hơn trước cuộc chiến thương mại.

Bà cho biết "Những công ty đó sẽ đánh giá các lựa chọn của mình và có thể thực hiện các kế hoạch dự phòng đó ngay bây giờ".

Tuy nhiên, đây sẽ là một cuộc chiến khó khăn đối với những công ty đang xem xét điều này lần đầu tiên.

Bà cho biết: “Các công ty có thể dễ dàng tiếp cận những cơ hội này như thế nào sẽ khác nhau. Sẽ có những mối quan hệ cung ứng và khách hàng hiện có tại những thị trường mà những công ty mới gia nhập của Canada sẽ gián đoạn, điều này rất khó thực hiện tốt trong những hoàn cảnh căng thẳng”.

Vào thứ Hai, Canada và Mexico đều đã đạt được một thỏa thuận vào phút chót với Hoa Kỳ để hoãn thuế quan trong một tháng, nhưng vẫn chưa rõ tranh chấp do Trump thúc đẩy sẽ kéo dài bao lâu khi thỏa thuận thương mại Canada-Hoa Kỳ-Mexico được xem xét lại vào năm 2026. Trong khi đó, đối với nhiều công ty Canada, sẽ không có sự chuyển dịch nhanh chóng sang các đối tác thương mại mới.

“Nếu bạn bị kẹt ở Saskatchewan và Manitoba khi vận chuyển hàng hóa rất nặng, bạn có thể không dễ dàng xoay trục để đến EU hoặc Châu Á”, Pellerin cho biết.

“Có thể bạn có thể tiếp cận Mexico và một số khả năng bù đắp một số doanh số, nhưng đối với phần lớn các doanh nghiệp Canada, tôi nghĩ rằng khả năng vận chuyển đến các thị trường nước ngoài hoặc tìm kiếm khách hàng trong thời gian tới có thể rất hạn chế”.

Bản tiếng Việt của The Canada Life