Các giải pháp "không cần suy nghĩ" để xây dựng mọi thứ và thúc đẩy năng suất tại Canada

Chris Varcoe: Đối với Canada, giải quyết vấn đề có nghĩa là tìm ra các đòn bẩy mà họ có thể kiểm soát và có thể kéo, chẳng hạn như xóa bỏ các vấn đề thương mại giữa các tỉnh và đẩy nhanh quá trình xem xét quy định đối với các dự án phát triển lớn

Canada đang đau đầu về năng suất và đang trở thành cơn đau nửa đầu dữ dội — nhưng có một số loại thuốc bổ mà chúng ta nên dùng.

Quốc gia này có thể áp dụng một số giải pháp "không cần suy nghĩ" để đảo ngược hiệu suất năng suất chậm chạp của đất nước — phê duyệt các dự án đầu tư lớn nhanh hơn và phá bỏ các rào cản thương mại liên tỉnh.

Vào ngày khai mạc Hội nghị Thượng đỉnh về Năng suất của Canada, cả hai vấn đề đã được thảo luận — cùng với các ý tưởng tiềm năng khác — khi mức năng suất của đất nước đang giảm và các nhà hoạch định chính sách, lãnh đạo doanh nghiệp và học giả đang tìm kiếm câu trả lời.

"Cách tốt nhất để một doanh nghiệp có thể thúc đẩy năng suất của mình là đầu tư vào chính mình. Và do đó, cách chắc chắn nhất mà xã hội có thể giải quyết vấn đề năng suất của mình là khuyến khích đầu tư", thủ hiến Danielle Smith phát biểu tại diễn đàn hôm thứ Tư.

"Canada ngày càng bị coi là một khoản đầu tư rủi ro... Ngày nay, việc xây dựng bất cứ thứ gì ở Canada là điều gần như không thể.”

Hội nghị kéo dài hai ngày do Khoa Chính sách Công của Đại học Calgary tổ chức đang phân tích các vấn đề đang làm ảnh hưởng đến mức năng suất kinh doanh yếu kém của đất nước, vốn đã giảm sút trong những năm gần đây.

Năng suất lao động đo lường mức sản lượng mà nền kinh tế tạo ra cho mỗi giờ làm việc. Phó thống đốc cấp cao của Ngân hàng Trung ương Canada Carolyn Rogers cho biết trong bài phát biểu vào mùa xuân năm nay rằng tăng năng suất lao động có nghĩa là tìm ra cách để mọi người tạo ra nhiều giá trị hơn trong thời gian họ làm việc.

Hoa Kỳ đang trên đà sản xuất nhiều hơn gần 50 phần trăm trên đầu người so với Canada trong năm nay, nhà kinh tế học Trevor Tombe của Đại học Calgary lưu ý.

"Chúng tôi chưa bao giờ thấy khoảng cách này lớn như vậy kể từ những năm 1890s," ông nói.

Đối với Canada, giải quyết vấn đề có nghĩa là tìm ra các đòn bẩy mà họ có thể kiểm soát và có thể kéo, chẳng hạn như xóa bỏ các vấn đề thương mại giữa các tỉnh và đẩy nhanh quá trình xem xét quy định đối với các phát triển lớn.

"Đây là một quốc gia mà tôi thường nói, thích tự đưa mình vào lưới của mình," tổng giám đốc điều hành Hội đồng Doanh nghiệp Canada Goldy Hyder cho biết trong một cuộc phỏng vấn.

“Các rào cản thương mại liên tỉnh, gánh nặng pháp lý, hệ thống thuế, tất cả đều là ví dụ về những thứ mà chúng ta có thể tự làm cho mình cạnh tranh hơn, nhưng chúng ta lại chậm chạp trong việc thực hiện điều đó.”

Smith nói với hội nghị rằng phạm vi của vấn đề năng suất đã được chứng minh bằng một loạt các dự án tài nguyên lớn bị chệch hướng hoặc bị hủy bỏ trong thập kỷ qua.

Hãy nghĩ về thời gian và tiền bạc đã chi cho các đường ống Energy East, Northern Gateway và Keystone XL, hoặc mỏ dầu cát Frontier.

“Chúng ta đang có nguy cơ không thể tiếp tục thu hút được những khoản đầu tư lớn, lớn, trị giá hàng tỷ đô la đó”, thủ hiến nói thêm.

Những dự án thất bại đó đại diện cho tiềm năng đầu tư và việc làm không bao giờ thành hiện thực. Chúng cũng nêu bật những lo ngại về con đường pháp lý không chắc chắn để xây dựng cơ sở hạ tầng lớn.

“Nếu bạn không thể đưa sản phẩm của mình ra thị trường, thì việc đầu tư vào việc tăng sản lượng sản phẩm của bạn là không hợp lý”, Martha Hall Findlay, giám đốc Trường Chính sách Công của Đại học Calgary, nói với các phóng viên.

Có rất nhiều dấu hiệu cho thấy Canada cần giải quyết các vấn đề về năng suất. Theo báo cáo gần đây của TD Economics, mức sống của người dân Canada thấp hơn vào năm 2023 so với chín năm trước đó.

Năng suất kinh doanh của Canada đã giảm 0,6 phần trăm trong năm năm qua, theo một nghiên cứu mới của nhà kinh tế Tim Sargent, giám đốc chính sách trong nước tại Viện Macdonald-Laurier.

Và trong khi các tỉnh sản xuất dầu mỏ như Alberta, Saskatchewan và Newfoundland và Labrador có mức năng suất cao nhất, thì mức giảm lớn nhất trong những năm gần đây đã được báo cáo ở Ontario và Alberta.

Báo cáo của Sargent cũng chỉ ra rằng đầu tư của Canada đã giảm từ 2,1 phần trăm hàng năm (từ năm 1998 đến năm 2019) xuống chỉ còn 0,5 phần trăm từ năm 2020 đến năm ngoái.

Trong phiên khai mạc của hội nghị thượng đỉnh, ông đã đề cập đến khó khăn trong việc đưa các dự án đến đích, trích dẫn tiến độ chậm sau những thay đổi được thực hiện với Đạo luật Đánh giá Tác động của liên bang năm 2019.

“Có vẻ như chúng ta đã tạo ra một hệ thống không thể hoàn thành mọi việc”, Sargent phát biểu tại hội nghị.

“Thực tế đối với các công ty là họ tham gia vào quá trình này và có thể mất 10 năm trước khi họ thoát ra. Và họ vẫn có thể bị từ chối dự án.”

Tuy nhiên, các dự án cơ sở hạ tầng lớn tạo ra giá trị kinh tế cho đất nước và có thể cải thiện năng suất, Deborah Yedlin, tổng giám đốc điều hành Phòng Thương mại Calgary cho biết.

Và nếu các công ty bị mắc kẹt trong tình trạng lấp lửng về quy định trong nhiều năm, thì khoản đầu tư vẫn bị đình trệ.

“Điều đó không cần phải bàn cãi,” Yedlin cho biết trong một cuộc phỏng vấn về việc sửa đổi quy trình đánh giá dự án.

“Hãy nghĩ về điểm mạnh của chúng ta — nông nghiệp, năng lượng, lâm nghiệp và bây giờ chúng ta muốn khai thác các khoáng sản quan trọng. Tất cả những điều đó đều cần có sự chấp thuận của cơ quan quản lý và chúng ta không thể để mất nhiều thời gian như vậy để hoàn thành mọi việc.”

Smith và những người khác tại hội nghị cũng đã nói về nhu cầu giảm rào cản thương mại và lao động giữa các tỉnh và vùng lãnh thổ.

Tombe cho biết nghiên cứu của ông chỉ ra rằng việc xóa bỏ rào cản thương mại giữa các tỉnh, chẳng hạn như công nhận các tiêu chuẩn sản phẩm và chứng nhận chuyên môn của nhau, sẽ mang lại lợi ích hữu hình cho nền kinh tế.

"Tôi nghĩ rằng thương mại liên tỉnh hoàn toàn là điều không cần phải bàn cãi", Tombe cho biết trong một cuộc phỏng vấn, lưu ý rằng việc sửa chữa nó có thể thúc đẩy năng suất ở Canada từ bốn đến năm phần trăm.

"Điều cần thiết là chỉ cần giảm bớt gánh nặng tuân thủ các quy tắc và quy định khác nhau trên khắp cả nước".

Alberta, nơi gần đây đã vướng vào tranh chấp với British Columbia về các lô hàng rượu vang trực tiếp đến người tiêu dùng, đã cố gắng giải quyết vấn đề này trong quá khứ.

Năm 2019, thủ hiếnh khi đó là Jason Kenney đã tuyên bố rằng tỉnh sẽ đơn phương giảm nhiều miễn trừ mà Alberta có trong Hiệp định Thương mại Tự do Canada.

"Chúng tôi thực sự không thấy sự cải thiện ở phía bên kia", Bộ trưởng Tài chính Alberta Nate Horner cho biết, lưu ý rằng việc đàm phán các thỏa thuận rộng rãi với tất cả các tỉnh là rất phức tạp.

“Nó phải là điều dễ nhất. Nó phải có thể đạt được.”

Chris Varcoe là một nhà bình luận viết bài cho tờ Calgary Herald.

Bản tiếng Việt của The Canada Life