"Không thể chỉ bật công tắc": Việc chuyển hướng chuỗi cung ứng trong bối cảnh thuế quan đặt ra những rào cản lớn

Các chuyên gia cho rằng quan niệm các công ty Canada có thể đơn giản chuyển đổi chuỗi cung ứng để đáp ứng thuế quan của Mỹ là một ảo tưởng.

Với mức thuế 25% áp dụng đối với một số hàng hóa Canada và khả năng có thêm nhiều thuế quan nữa, các doanh nghiệp ở phía bắc biên giới đang tìm kiếm các nguồn cung ứng nguyên liệu và thị trường tiêu thụ sản phẩm khác.

Nhưng các công ty đã bị cuốn vào các kênh cung ứng được liên kết chặt chẽ sau hàng thập kỷ của các hiệp định thương mại và chuyên môn hóa ngành có thể nhanh chóng vấp phải các rào cản liên quan đến mọi thứ, từ chi phí vận chuyển và lao động đến tính khả dụng của tài nguyên, năng lực sản xuất và độ bão hòa thị trường.

Ulrich Paschen, một giảng viên tại Trường Kinh doanh Melville thuộc Đại học Bách khoa Kwantlen, cho biết: "Có rất nhiều, rất nhiều ngành công nghiệp không thể chỉ bật công tắc là xong".

Ngành ô tô minh họa cho những khó khăn mà nhiều doanh nghiệp phải đối mặt. Theo Phòng Thương mại Canada, Canada xuất khẩu khoảng 1,5 triệu xe lắp ráp hoàn chỉnh sang Mỹ mỗi năm và chiếm từ 8 đến 10% lượng tiêu thụ xe của Mỹ - và gần như toàn bộ lượng xuất khẩu ô tô của Canada.

Các nhà sản xuất ô tô Mỹ cũng không nhất thiết có ý định quay lưng lại với các đối tác phía bắc của họ. Tổ chức này cho biết việc hủy bỏ hợp đồng với các nhà cung cấp Canada sẽ gây ra phí bồi thường lên tới 500 triệu đô la cho mỗi nhà máy ở Mỹ. Nhiều bộ phận vượt qua biên giới nhiều lần trước khi lắp ráp cuối cùng.

Pascal Chan, phó chủ tịch chính sách chiến lược và chuỗi cung ứng tại phòng thương mại, cho biết: "Canada và Mỹ có mối quan hệ thương mại tích hợp đó. Nó đã được xây dựng trong nhiều thập kỷ".

"Không dễ để tháo gỡ và chỉ đơn giản là sửa chữa mối quan hệ thương mại này."

Các nhà cung cấp ô tô Canada đang cân nhắc việc di dời sang Mỹ cũng sẽ phải đối mặt với những rào cản lớn - chi phí đóng cửa hàng chục triệu đô la cho mỗi cơ sở, chi phí lao động cao hơn 20% và sự chậm trễ nhiều năm để các nhà máy ở Mỹ của họ đi vào hoạt động.

Paschen cho biết các nhà sản xuất ô tô, gỗ và thép sẽ phải đối mặt với một số thách thức khó khăn nhất trong việc tìm kiếm thị trường mới.

Ông nói về các bộ phận xe: "Chỉ có một số lượng hữu hạn các công ty có thể sản xuất các bộ phận đó và chúng sẽ không dễ dàng được thay thế."

Các doanh nghiệp lâm nghiệp phải đối mặt với một tình thế khó khăn hoàn toàn khác. Xuất khẩu gỗ xẻ, mặc dù dồi dào, nhưng có giá trị trên một đơn vị khối lượng thấp so với một số mặt hàng khác.

Paschen nói: "Việc vận chuyển hàng hóa từ Canada qua biên giới trực tiếp đến Mỹ có rất nhiều ý nghĩa. Việc vận chuyển nó nửa vòng trái đất ít có ý nghĩa hơn nhiều, bởi vì chi phí vận chuyển trở thành một yếu tố quá lớn."

Đối với thép và nhôm, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã áp đặt mức thuế 25% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia vào tháng 3, sau các mức thuế đối với một loạt hàng hóa khác do Canada sản xuất. Canada đã đáp trả trong cả hai trường hợp, công bố thuế quan đối với tổng cộng khoảng 60 tỷ đô la hàng hóa vào tháng trước.

Theo Cơ quan Thống kê Dân số Mỹ, Canada là nguồn cung cấp nhôm lớn nhất cho Mỹ, xuất khẩu các sản phẩm trị giá 11,4 tỷ đô la Mỹ, từ dây điện đến ống dẫn, vào năm 2024 - nhà cung cấp lớn thứ hai, Trung Quốc, chỉ xuất khẩu 2,9 tỷ đô la Mỹ. Canada cũng là nguồn cung cấp thép và sắt nước ngoài lớn nhất của Mỹ với 13 tỷ đô la Mỹ, mặc dù Trung Quốc và Mexico không quá xa.

Các chuyên gia cho biết khối lượng khổng lồ của các mặt hàng này sẽ gây khó khăn cho việc vận chuyển sang các thị trường khác.

Trong khi đó, một nỗ lực nhằm nội địa hóa sản xuất vượt ra ngoài mức cơ bản để sản xuất hàng hóa thành phẩm - một cuộc đấu tranh của các công ty Canada kể từ Liên bang - sẽ mất thời gian, đầu tư và có thể cần sự hỗ trợ của chính phủ.

Jesus Ballesteros, lãnh đạo ngành sản xuất cho công ty tư vấn BDO Canada, cho biết: "Mặc dù thép có thể được sản xuất ở Canada, nhưng nó phải được đưa đến Mỹ để chế biến thành một kết cấu sau đó được sử dụng trong xây dựng một tòa nhà ở Canada".

Ông tiếp tục: "Nhôm thô được đưa xuống Mỹ. Nó được chế biến thành tấm hoặc thậm chí có thể là lon thành phẩm, và sau đó những lon đó lại được vận chuyển trở lại Canada để sử dụng cho bia hoặc các loại đồ uống khác".

"Đó là nơi chúng ta bị mắc kẹt trong các mức thuế... Bây giờ, liệu ngành công nghiệp Canada có thể di chuyển theo hướng đó không?"

Sự linh hoạt hạn chế của chuỗi cung ứng vượt xa các dây chuyền sản xuất và lò cao của ngành công nghiệp nặng. Địa lý rộng lớn và dân số nhỏ của Canada so với Mỹ là những rào cản đối với các doanh nghiệp muốn củng cố thị trường nội địa của họ, trong khi hầu hết các quốc gia ngoài Mỹ dường như nằm ngoài tầm với của nhiều doanh nghiệp.

Paschen nói: "Nếu chúng ta không giao hàng cho Mỹ, chúng ta giống như một hòn đảo. Hàng hóa cần phải trải qua những chuyến đi dài từ Canada để đến được tay những khách hàng không ở Bắc Mỹ".

Ông cho biết các công ty sẽ miễn cưỡng thực hiện những thay đổi lớn đối với chuỗi cung ứng của họ trừ khi họ nghĩ rằng các mức thuế cao sẽ tồn tại lâu dài.

Bản tiếng Việt của The Canada Life