Nếu được thực hiện, mức thuế 30% đối với hàng hóa châu Âu mà Tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa sẽ là một yếu tố thay đổi cuộc chơi đối với châu Âu, xóa sổ toàn bộ các mảng thương mại xuyên Đại Tây Dương và buộc khu vực này phải xem xét lại mô hình kinh tế định hướng xuất khẩu của mình.
Các bộ trưởng châu Âu họp tại Brussels vào thứ Hai vẫn tin rằng họ có thể thuyết phục Trump rút lại quyết định trước hạn chót ngày 1 tháng 8 và đạt được một thỏa thuận giữ cho mối quan hệ thương mại hai chiều trị giá 1,7 nghìn tỷ USD phần lớn vẫn nguyên vẹn.
Tuy nhiên, những thay đổi thất thường trong tâm trạng của Trump đối với Liên minh châu Âu (EU) - mà đôi khi ông gắn mác là thân thiện và những lúc khác lại buộc tội được thành lập đặc biệt để phá hủy Hoa Kỳ - khiến mối đe dọa thuế 30% vẫn còn rất sống động cho đến nay.
Ông Maros Sefcovic, người đứng đầu bộ phận thương mại của EU, nói về mức thuế 30% trước khi gặp các bộ trưởng và quan chức của 27 thủ đô EU để cập nhật thông tin: "Sẽ gần như không thể tiếp tục giao thương như chúng ta vẫn quen trong mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương. Thực tế là nó cấm thương mại."
Các quan chức EU đã hy vọng họ có thể hạn chế thiệt hại bằng cách đồng ý một mức thuế cơ bản khoảng 10% - mức hiện hành - với các điều khoản miễn trừ bổ sung cho các lĩnh vực chủ chốt như ô tô.
Năm ngoái, Hoa Kỳ chiếm một phần năm tổng kim ngạch xuất khẩu của EU - là đối tác lớn nhất của khối này. Vấn đề lớn nhất của Trump là thâm hụt 235 tỷ USD của Mỹ do thành phần hàng hóa của thương mại đó tạo ra, mặc dù Mỹ có thặng dư về dịch vụ.
Đảo lộn kế hoạch chính sách
Tác động của việc khiến hàng xuất khẩu châu Âu - từ dược phẩm đến ô tô, máy móc hay rượu vang - trở nên quá đắt đỏ và không khả thi đối với người tiêu dùng Mỹ sẽ ngay lập tức có thể cảm nhận được.
Các nhà kinh tế tại Barclays ước tính rằng mức thuế trung bình đối với hàng hóa EU là 35% bao gồm cả thuế đối ứng và thuế ngành, kết hợp với mức trả đũa 10% từ Brussels, sẽ làm giảm 0,7 điểm phần trăm sản lượng của khu vực đồng euro.
Điều này sẽ tiêu tốn phần lớn tăng trưởng vốn đã ít ỏi của khu vực đồng euro và có khả năng khiến Ngân hàng Trung ương châu Âu phải cắt giảm lãi suất tiền gửi 2% hơn nữa.
"Lạm phát có thể sẽ giảm sâu hơn mục tiêu 2% và kéo dài hơn, thúc đẩy một lập trường chính sách tiền tệ thích ứng hơn – với lãi suất tiền gửi có thể đạt 1% vào (tháng 3 năm 2026)," các nhà kinh tế của Barclays cho biết.
Một ước tính trước đó của viện kinh tế Đức IW cho thấy mức thuế 20% đến 50% sẽ khiến nền kinh tế Đức trị giá 4,3 nghìn tỷ euro mất hơn 200 tỷ euro từ nay đến năm 2028.
Mặc dù có thể nhỏ về mặt phần trăm, nhưng hoạt động bị mất đó vẫn có thể đảo lộn kế hoạch của Thủ tướng Friedrich Merz nhằm thúc đẩy cắt giảm thuế và chi tiêu nhiều hơn cho việc đổi mới cơ sở hạ tầng đã bị bỏ bê từ lâu của đất nước.
Merz nói vào cuối tuần về mức thuế 30%: "Chúng tôi sẽ phải hoãn phần lớn các nỗ lực chính sách kinh tế của mình vì nó sẽ can thiệp vào mọi thứ và giáng đòn vào ngành công nghiệp xuất khẩu của Đức đến tận cốt lõi."
Không có lối thoát
Về lâu dài, nó đặt ra những câu hỏi lớn hơn về cách châu Âu bù đắp hoạt động bị mất để tạo ra doanh thu thuế và việc làm cần thiết để tài trợ cho các tham vọng từ việc chăm sóc dân số già đến tái vũ trang quân sự.
Theo chính sách đa dạng hóa thương mại hiện tại, EU đã làm tốt trong việc đạt được các thỏa thuận sơ bộ với các đối tác mới nhưng - như sự chậm trễ liên tục trong việc hoàn thành hiệp định thương mại khổng lồ EU-Mercosur cho thấy - họ đã gặp khó khăn trong việc ký kết hoàn chỉnh.
Varg Folkman, nhà phân tích chính sách tại viện nghiên cứu European Policy Centre, nói về các khung thời gian dài và phức tạp liên quan đến các thỏa thuận thương mại tự do cổ điển: "EU không có các thị trường khác để kéo lên và bán vào."
Một số nhà quan sát đã lập luận rằng sự bế tắc với Trump là điều mà EU cần để hoàn thành các cải cách thị trường chung đã bị trì hoãn từ lâu, thúc đẩy nhu cầu trong nước và tái cân bằng nền kinh tế của mình, tách khỏi xuất khẩu vốn chiếm khoảng một nửa sản lượng.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã ước tính rằng các rào cản nội bộ của EU đối với dòng chảy hoạt động tự do tương đương với mức thuế 44% đối với hàng hóa và 110% đối với dịch vụ. Các cải cách được đề xuất như tạo ra các thị trường vốn xuyên biên giới tự do hơn đã đạt được rất ít tiến bộ trong hơn một thập kỷ.
Folkman nói về mạng lưới các quy định quốc gia: "Nói thì dễ hơn làm. Không có thỏa thuận để làm sâu sắc thêm. Các rào cản được chính các thành viên EU áp đặt để mang lại lợi ích cho chính họ."
Tất cả những điều này sẽ diễn biến như thế nào trong chiến lược đàm phán của EU trong vòng chưa đầy ba tuần tới vẫn còn phải chờ xem - nhưng hiện tại, khối này vẫn giữ lập trường mở cửa đối thoại trong khi chuẩn bị các biện pháp trả đũa nếu các cuộc đàm phán thất bại.
Một điều có thể thuyết phục Trump đạt được thỏa thuận, một số nhà quan sát châu Âu gợi ý, là sự không chắc chắn kéo dài có thể tự nó đẩy lùi thời điểm cắt giảm lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang mà Tổng thống Mỹ rất mong muốn.
Nhà kinh tế trưởng Gilles Moec của AXA cho biết: "Những diễn biến mới nhất về cuộc chiến thương mại cho thấy sẽ mất nhiều thời gian hơn để hiểu được 'khu vực hạ cánh' về thuế quan... điều này tất nhiên làm tăng sự không chắc chắn cho tất cả mọi người, bao gồm cả Fed."
"Với làn sóng tấn công mới này... những lời kêu gọi cắt giảm nhanh chóng càng trở nên khó biện minh hơn."
Reuters
