Người lao động và doanh nhân nước ngoài từ nhiều quốc gia có thể sớm được tiếp cận dễ dàng hơn với Canada sau các cuộc đàm phán thương mại sắp tới.

Nếu các cuộc đàm phán thương mại đạt kết quả tốt (và tùy thuộc vào các điều khoản cụ thể của từng thỏa thuận thương mại), chính phủ Canada đã ra tín hiệu rằng họ sẽ tìm cách tạo điều kiện dễ dàng hơn cho việc nhập cảnh tạm thời vào Canada đối với các doanh nhân từ các quốc gia và khu vực sau:

• Ấn Độ;
• Thái Lan;
• Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất; và
• Các nước Mercosur:
  • Argentina;
  • Bolivia;
  • Brazil;
  • Paraguay; và
  • Uruguay.

Chính phủ Canada cũng liên tục thể hiện sự quan tâm của mình trong việc giải quyết các rào cản đối với việc xin giấy phép lao động tạm thời cho các chuyên gia từ các quốc gia và khu vực nêu trên—bao gồm các bài kiểm tra nhu cầu thị trường lao động/kinh tế và các hạn chế về số lượng.

Các điều kiện cần thảo luận cho cả bốn thỏa thuận thương mại đều được mở ra để tham vấn công chúng, kết thúc vào ngày 27 tháng 1 năm 2026.

Điều này có ý nghĩa gì đối với công dân nước ngoài muốn làm việc tại Canada?

Dựa trên nội dung tham vấn cho cả bốn cuộc đàm phán thương mại, các lĩnh vực có thể bị ảnh hưởng là:

1. “Nhập cảnh tạm thời” dễ dàng hơn cho mục đích kinh doanh

Các cuộc tham vấn liên tục tập trung vào “nhập cảnh tạm thời của doanh nhân” và bao gồm rõ ràng việc nhập cảnh “vì mục đích hoạt động kinh doanh, đầu tư hoặc làm việc”.

Nếu Canada cuối cùng tìm kiếm các cam kết ở đây, những người có khả năng hưởng lợi nhiều nhất sẽ là những người phù hợp với định nghĩa “doanh nhân” trong thỏa thuận và đến vì lý do liên quan đến công việc tạm thời.

Cần lưu ý rằng Canada hiện đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập cảnh tạm thời của một số doanh nhân nhất định dựa trên các lý do và điều kiện nhập cảnh cụ thể của họ.

2. Các cuộc tham vấn chỉ ra những điểm gây khó khăn trong việc cấp phép lao động mà các nhà đàm phán có thể cố gắng giảm thiểu.

Thông báo của Thái Lan nêu rõ nhất rằng vấn đề là “…những trở ngại trong việc xin giấy phép lao động… trên cơ sở tạm thời…”

Tuy nhiên, cả bốn cuộc tham vấn đều xác định hai rào cản kinh điển: kiểm tra nhu cầu và hạn chế về số lượng.

Nếu Canada và một quốc gia đối tác chọn giải quyết các rào cản mà họ đã chỉ ra, điều đó có thể dẫn đến việc giảm bớt hoặc tăng tính dễ dự đoán của các yêu cầu kiểm tra nhu cầu và/hoặc giảm bớt các giới hạn theo hạn ngạch đối với bất kỳ loại hình nhập cảnh tạm thời nào được áp dụng – vì đây là những rào cản cụ thể mà chính phủ đang yêu cầu các bên liên quan bình luận.

Một rào cản tiềm ẩn đối với giấy phép lao động cần được thảo luận ở đây là các yêu cầu về Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA), thường được yêu cầu khi người nước ngoài gia nhập thị trường lao động Canada. Đáng chú ý, nhiều thỏa thuận thương mại hiện đã có điều khoản miễn trừ LMIA.

3. Các cuộc tham vấn không hứa hẹn những kết quả này—chỉ nêu rằng vấn đề di chuyển nằm trong chương trình nghị sự để lấy ý kiến

Mỗi tài liệu trình bày những điểm này như những ví dụ về những lĩnh vực mà Canada muốn nhận được ý kiến ​​(“những lĩnh vực mà Chính phủ mong muốn nhận được ý kiến ​​từ người dân Canada”), chứ không phải là kết quả đã được đàm phán.

Ví dụ: “Sau đây là những ví dụ về các lĩnh vực mà Chính phủ mong muốn nhận được ý kiến ​​từ người dân Canada:”

Điều trên cho thấy rằng trong khi chính phủ Canada đang nghiêm túc xem xét việc thực hiện những thay đổi này như một phần của các thỏa thuận thương mại mới, họ vẫn bảo lưu quyền thay đổi lập trường của mình trong các cuộc đàm phán dựa trên ý kiến ​​đóng góp từ các cuộc tham vấn với người dân Canada.

Điểm khác biệt trong mỗi cuộc tham vấn là gì?

Tham vấn Hiệp định thương mại tự do giữa Thái Lan và Canada (ngôn ngữ về giấy phép lao động là rõ ràng nhất)

Bản tham vấn của Thái Lan đề cập trực tiếp nhất đến cơ chế cấp phép lao động, liên kết rõ ràng việc nhập cảnh tạm thời với “những trở ngại trong việc xin giấy phép lao động” và đặt vấn đề xoay quanh sự di chuyển hai chiều:

“Việc nhập cảnh tạm thời của các doanh nhân từ Canada vào Thái Lan và từ Thái Lan vào Canada, bao gồm cả những trở ngại trong việc xin giấy phép lao động để làm việc tại thị trường kia trên cơ sở tạm thời, chẳng hạn như việc áp dụng các bài kiểm tra nhu cầu kinh tế hoặc các hạn chế về số lượng.”

Cũng có dấu hiệu cho thấy các nhà lãnh đạo đã đồng ý bắt đầu đàm phán:

“Vào ngày 30 tháng 10 năm 2025, Thủ tướng Mark Carney và Thủ tướng Thái Lan Anutin Charnvirakul đã nhất trí khởi động đàm phán về một hiệp định thương mại tự do song phương.”

Ấn Độ — Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện (CEPA) tiềm năng giữa Canada và Ấn Độ

Bản tham vấn của Ấn Độ sử dụng khung rộng hơn về “hoạt động kinh doanh, đầu tư hoặc làm việc”, và rõ ràng mời các bên liên quan đóng góp ý kiến ​​về những lĩnh vực/hoạt động nào có thể hưởng lợi từ việc cải thiện khả năng di chuyển.

Ngôn ngữ về “nhập cảnh tạm thời” là:

“Các lợi ích liên quan đến việc nhập cảnh tạm thời của doanh nhân với mục đích hoạt động kinh doanh, đầu tư hoặc làm việc, bao gồm các lĩnh vực hoặc hoạt động kinh tế mà việc cải thiện khả năng di chuyển có thể hỗ trợ thương mại và đầu tư, và các rào cản khiến việc di chuyển này trở nên khó khăn hơn, chẳng hạn như kiểm tra nhu cầu thị trường lao động hoặc kinh tế, các hạn chế về số lượng (ví dụ: hạn ngạch hoặc yêu cầu về tỷ lệ), hoặc các hạn chế khác.”

So với việc Thái Lan nhấn mạnh vào giấy phép lao động, bản tham vấn của Ấn Độ hướng các bên liên quan đến việc xác định “các lĩnh vực hoặc hoạt động kinh tế” mà khả năng di chuyển là quan trọng, và nêu ra một tập hợp các hạn chế mở rộng (bao gồm cả “yêu cầu về tỷ lệ”).

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất — Thỏa thuận Đối tác Kinh tế Toàn diện (CEPA) tiềm năng giữa Canada và UAE

Ngôn ngữ về nhập cảnh tạm thời trong cuộc tham vấn của UAE về cơ bản giống với Ấn Độ, một lần nữa tập trung vào sự di chuyển liên quan đến kinh doanh và các rào cản mà Canada đang yêu cầu các bên liên quan xác định:

“Các lợi ích liên quan đến việc nhập cảnh tạm thời của các doanh nhân với mục đích hoạt động kinh doanh, đầu tư hoặc làm việc, bao gồm các lĩnh vực hoặc hoạt động kinh tế mà việc cải thiện khả năng di chuyển có thể hỗ trợ thương mại và đầu tư, và các rào cản khiến việc di chuyển này trở nên khó khăn hơn, chẳng hạn như kiểm tra nhu cầu thị trường lao động hoặc kinh tế, các hạn chế về số lượng (ví dụ: hạn ngạch hoặc yêu cầu về tỷ lệ), hoặc các hạn chế khác.”

Điều làm nên sự khác biệt trong cuộc tham vấn của UAE là nó bao gồm một khía cạnh thứ hai một cách rõ ràng: quan điểm của Canada liên quan đến yêu cầu của UAE về việc gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)*.

“Vào ngày 22 tháng 8 năm 2025, UAE đã chính thức đệ trình yêu cầu gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).”

“Các ý kiến ​​đóng góp từ các cuộc tham vấn này cũng sẽ cung cấp thông tin cho cách tiếp cận của Canada đối với bất kỳ sự xem xét hoặc hợp tác tiềm năng nào với UAE liên quan đến việc gia nhập CPTPP.”

*CPTPP là một thỏa thuận thương mại hiện có giữa Canada và nhiều quốc gia trong khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, bao gồm Úc, Brunei, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam.

Hiệp định cũng coi CEPA song phương như một ý định khởi động, với các cuộc đàm phán dự kiến ​​vào năm 2026.

Mặc dù điều khoản về tự do đi lại tương tự như Ấn Độ, nhưng phạm vi tham vấn rộng hơn vì nó cũng yêu cầu ý kiến ​​đóng góp sẽ “cung cấp thông tin cho cách tiếp cận của Canada” về một cuộc thảo luận tiềm năng về việc gia nhập CPTPP với UAE.

Mercosur — nối lại đàm phán FTA Canada-Mercosur (đàm phán khối + lộ trình gia nhập CPTPP của Uruguay)

Mercosur khác biệt về cấu trúc vì đây là một cuộc đàm phán khối, và cuộc tham vấn là về việc nối lại một quá trình đã bị tạm dừng, chứ không phải bắt đầu lại từ đầu.

Về vấn đề nhập cảnh tạm thời, Mercosur sử dụng cùng một khuôn khổ rộng như Ấn Độ và UAE:

“Các lợi ích liên quan đến việc nhập cảnh tạm thời của các doanh nhân nhằm mục đích hoạt động kinh doanh, đầu tư hoặc làm việc…” bao gồm “kiểm tra nhu cầu thị trường lao động hoặc kinh tế, các hạn chế về số lượng (ví dụ: hạn ngạch hoặc yêu cầu về tỷ lệ), hoặc các hạn chế khác.”

Quá trình tham vấn của Mercosur cũng diễn ra song song với quá trình gia nhập CPTPP của Uruguay:

“Canada cũng đang tham gia đàm phán với Uruguay về khả năng gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).”

Ngôn ngữ về di chuyển tương tự như trường hợp Ấn Độ/UAE, nhưng bối cảnh đàm phán phức tạp hơn—Canada đang tham vấn về việc nối lại hiệp định thương mại tự do đa quốc gia, đồng thời chuẩn bị cho quá trình gia nhập CPTPP của Uruguay, điều này có thể định hình cách thức các ưu tiên về di chuyển được thể hiện giữa các đối tác.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life