Trump muốn thuế quan của mình thiết lập lại thế giới. Ông có thể đạt được mong muốn của mình

Tổng thống Mỹ Donald Trump đã nhiều lần ca ngợi những gì ông gọi là sự trở lại của ngành sản xuất tại Mỹ, hoan nghênh các công ty đã cam kết đổ một lượng lớn tiền vào việc sản xuất mọi thứ từ chip máy tính đến ô tô ở Mỹ.

Nhưng những thông báo thì dễ dàng đưa ra. Về lâu dài, tại sao các công ty và các quốc gia khác lại quyết định đầu tư vào Mỹ, quốc gia đã đảo lộn trật tự kinh tế toàn cầu chỉ trong vài tuần? Mỹ đã chuyển từ một nền kinh tế ổn định, một đối tác đáng tin cậy trong các thỏa thuận thương mại và an ninh toàn cầu, thành một nguồn gây nhầm lẫn và nghi ngờ chỉ trong vài tuần sau khi Trump nhậm chức vào ngày 20 tháng 1.

Có lẽ không ai nói thẳng thừng hơn Ursula von der Leyen, chủ tịch Ủy ban châu Âu, vào hôm thứ Tư, khi bà nói với một hãng tin ở Đức: "Phương Tây như chúng ta đã biết không còn tồn tại nữa."

Nói cách khác: Mỹ không phải là quốc gia đóng vai trò thương mại duy nhất trong thị trấn.

Chắc chắn, Mỹ là nền kinh tế lớn nhất thế giới, với tổng sản phẩm quốc nội gần 30 nghìn tỷ đô la Mỹ. Nhưng Trung Quốc, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, ở mức khoảng 18 nghìn tỷ đô la, theo Ngân hàng Thế giới. Và tổng giá trị nền kinh tế của Liên minh châu Âu là khoảng 17 nghìn tỷ euro, tương đương khoảng 19 nghìn tỷ đô la.

Ngozi Okonjo-Iweala, tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới, nói với Richard Quest của CNN hôm thứ Tư: "Chúng tôi có 166 thành viên trong tổ chức. Thương mại của Mỹ chiếm 13% thương mại thế giới. Điều đó có nghĩa là có 87% thương mại thế giới diễn ra giữa các thành viên khác của WTO."

Trump đã nhiều lần tuyên bố rằng các quốc gia khác đã "bóc lột" Mỹ trong nhiều năm, bất chấp tốc độ tăng trưởng của Mỹ khiến thế giới phát triển phải ghen tị. Cho đến nay, ông đã áp đặt thuế quan 25% đối với nhôm và thép; thuế quan 25% đối với hàng hóa từ Mexico và Canada không tuân thủ thỏa thuận thương mại tự do; thuế suất khổng lồ 145% đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc; thuế quan 25% đối với ô tô, với thuế quan riêng biệt đối với phụ tùng ô tô sẽ đến sau; và thuế quan cơ bản 10% đối với tất cả hàng nhập khẩu của Mỹ.

Nhưng những con số đó không hoàn toàn nắm bắt được tốc độ gây sốc mà Trump đã áp đặt thuế quan, sau đó rút lại, chỉ để công bố thêm thuế quan, với một sự thay đổi chính sách khác ngay sau đó. Sân chơi liên tục thay đổi đã khiến các doanh nghiệp và quốc gia khó đối phó với các chính sách mới hơn.

Moody's Ratings cho biết trong một báo cáo gần đây: "Các mức thuế quan hiện tại có khả năng làm chậm đáng kể tăng trưởng kinh tế toàn cầu. Và cách tiếp cận không nhất quán đối với việc hoạch định chính sách đã làm suy yếu niềm tin trên toàn cầu."

Những thay đổi không chỉ nhanh chóng mà còn sâu sắc.

Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell cho biết tại một sự kiện do Câu lạc bộ Kinh tế Chicago tổ chức hôm thứ Tư: "Đây là những thay đổi chính sách rất cơ bản. Không có kinh nghiệm hiện đại nào về cách suy nghĩ về điều này."

Nhận xét của ông đã khiến thị trường chứng khoán Mỹ sụt giảm, với các nhà đầu tư rõ ràng không thoải mái về ý nghĩa của việc một nhà ngân hàng trung ương thường điềm tĩnh cho rằng trật tự kinh tế thế giới đang bị đảo lộn. (Trump đã chỉ trích Powell trên mạng xã hội vào ngày hôm sau, có lẽ vì không hạ lãi suất đủ nhanh, viết: "Việc chấm dứt Powell không thể đến đủ nhanh!")

Như Allison Morrow của CNN chỉ ra, các công ty và cá nhân đang thấy những tác động thực tế, từ nhà sản xuất chip Nvidia đến nhà sản xuất máy bay (và nhà xuất khẩu hàng đầu của Mỹ) Boeing, cho đến những người mua sắm quần áo rẻ tiền hoặc đồ trang điểm trên Temu và Shein.

Về phần mình, Trung Quốc đã đa dạng hóa các mối quan hệ thương mại của mình ngoài Mỹ kể từ cuộc chiến thương mại với Mỹ trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ đã giảm từ 19,2% tổng số lô hàng ra nước ngoài vào năm 2018, xuống còn 14,7% vào năm 2024, Sheng Laiyun, phó giám đốc Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc, cho biết trong một cuộc họp báo hôm thứ Tư. Reuters đưa tin vào tuần trước rằng Bắc Kinh đang cố gắng tăng cường giao dịch với EU, bất chấp những tranh cãi thỉnh thoảng trong quá khứ về hàng hóa giá rẻ và dòng chảy thương mại.

Khi được một phóng viên hỏi hôm thứ Năm liệu ông có lo lắng về việc Trung Quốc xích lại gần các đồng minh của Mỹ hay không, Trump đã phủ nhận khả năng này. "Không, không," ông nói. "Không ai có thể cạnh tranh với chúng tôi, không ai cả."

Nhưng Trung Quốc không đơn độc trong việc xa lánh Mỹ. Nhiều người Canada đã hủy bỏ các chuyến đi đến Mỹ để tẩy chay chính sách thuế quan của Trump. Thủ tướng Canada Mark Carney tuần trước đã đăng trên mạng xã hội về cuộc nói chuyện với von der Leyen.

Ông viết: "Trong suốt lịch sử của chúng ta, Canada và châu Âu đã hợp tác để xây dựng nền kinh tế và củng cố an ninh chung của chúng ta. Trong thời điểm bất ổn toàn cầu này, chúng tôi tập trung vào việc làm cho mối quan hệ của chúng tôi mạnh mẽ hơn nữa."

Von der Leyen lặp lại những nhận xét đó hôm thứ Tư, lưu ý rằng nhiều chính phủ, bao gồm Canada, Mexico và Ấn Độ, đã nói rằng họ muốn làm việc nhiều hơn với EU.

Bà nói: "Mọi người đều yêu cầu giao dịch nhiều hơn với châu Âu - và không chỉ là về quan hệ kinh tế. Đó cũng là về việc thiết lập các quy tắc chung và về tính dự đoán. Châu Âu được biết đến với tính dự đoán và độ tin cậy, điều mà một lần nữa bắt đầu được coi là một thứ rất có giá trị."

Christine Lagarde, người đứng đầu Ngân hàng Trung ương châu Âu, đã thúc đẩy sự thống nhất của châu Âu trước thông báo ngày 2 tháng 4 của Trump về cái gọi là thuế quan "có đi có lại".

Bà nói với đài phát thanh France Inter: "Tôi coi đây là thời điểm chúng ta có thể cùng nhau quyết định nắm lấy vận mệnh của chính mình, và tôi nghĩ đó là một cuộc hành quân hướng tới độc lập."

Bản tiếng Việt của The Canada Life