Chủ tịch Đại hội Lao động Canada cho biết, một hành động thách thức hiếm hoi của các tiếp viên hàng không của Air Canada trước lệnh quay lại làm việc của chính phủ đã chứng minh sự kém hiệu quả của điều khoản trong bộ luật lao động của Canada cho phép một bộ trưởng ra lệnh chấm dứt một cuộc đình công hoặc đóng cửa.
Vào ngày 16 tháng 8, chỉ vài giờ sau khi các tiếp viên hàng không bắt đầu biểu tình sau khi không đạt được một thỏa thuận hợp đồng mới với hãng hàng không, Bộ trưởng Việc làm Patty Hajdu đã viện dẫn điều 107 của Bộ luật Lao động Canada để ra lệnh trọng tài ràng buộc và đưa các tiếp viên hàng không quay lại làm việc. Điều khoản này cấp cho bộ trưởng quyền hành động để “duy trì hoặc đảm bảo hòa bình công nghiệp.”
Các tiếp viên hàng không đã phớt lờ lệnh và vẫn tiếp tục đình công cho đến khi một thỏa thuận cuối cùng đã đạt được vào sáng sớm thứ Ba, một động thái mà Chủ tịch Đại hội Lao động Canada Bea Bruske ca ngợi là hiệu quả.
“Nó tạo ra một tiền lệ (rằng) bạn có thể thách thức, và bạn sẽ tìm thấy một giải pháp tại bàn đàm phán,” Bruske nói vào thứ Ba trong một cuộc phỏng vấn với The Canadian Press. “Nó tạo ra một tiền lệ cho thực tế rằng (điều) 107 không còn hiệu quả, nó thực sự đã chết.”
“Cách tốt nhất để đối phó với nó là loại bỏ nó hoàn toàn vì các công đoàn, người lao động, phong trào lao động đã được củng cố bởi điều này và chúng tôi sẽ không quay lại.”
Điều 107 đã có trong Bộ luật Lao động Canada trong hơn 40 năm nhưng việc sử dụng nó đã trở nên phổ biến hơn đặc biệt trong năm qua.
Đại hội Lao động Canada nói rằng Đảng Tự do đã viện đến điều 107 tám lần kể từ tháng 6 năm 2024, bao gồm để ngăn chặn một cuộc đình công của các thợ máy WestJet, và để chấm dứt các cuộc đình công hoặc đóng cửa tại hai tuyến đường sắt chính của đất nước, các cảng ở Montreal và Vancouver và tạm thời một cuộc đình công và đóng cửa tại Canada Post.
Trước đó, điều 107 chỉ được sử dụng một vài lần, Đại hội Lao động Canada nói, bao gồm bốn lần từ năm 1995 đến năm 2002. Vào năm 2011, CLC nói rằng bộ trưởng lao động khi đó là Lisa Raitt đã sử dụng điều 107 sau khi các tiếp viên hàng không từ chối hai thỏa thuận tạm thời, mặc dù các bên cuối cùng đã tự nguyện đồng ý gửi tranh chấp của họ đến trọng tài ràng buộc. CLC nói rằng nó đã được sử dụng một lần khác từ năm 2011 đến năm 2024.
Ban đầu, chính phủ dường như không sẵn lòng nhanh chóng chuyển sang nó để chấm dứt việc ngừng làm việc của Air Canada. Vào ngày 17 tháng 8, vài giờ trước thời hạn do công đoàn đại diện cho các tiếp viên hàng không đặt ra để đạt được một thỏa thuận hợp đồng mới, Hajdu đã thúc giục hãng hàng không và công đoàn quay trở lại bàn đàm phán, và gợi ý rằng bà chưa sẵn sàng can thiệp vào tranh chấp.
Hajdu nói với The Canadian Press vào ngày đó rằng “điều quan trọng” là hai bên quay trở lại bàn để tự mình tạo ra một thỏa thuận.
Cuộc đình công chính thức bắt đầu ngay trước 1 giờ sáng ET vào thứ Bảy và đổi lại, Air Canada đã đóng cửa các đại lý của mình khoảng 30 phút sau đó do hành động đình công. Hajdu đã thông báo ngay sau 12 giờ trưa vào thứ Bảy rằng bà đang viện dẫn điều khoản bộ luật lao động và chỉ đạo Hội đồng Quan hệ Lao động Công nghiệp Canada ra lệnh cho Air Canada và Công đoàn Nhân viên Công cộng Canada nối lại hoạt động và giải quyết tranh chấp thông qua trọng tài ràng buộc.
Bộ trưởng nói rằng bà đã đưa ra quyết định sau khi gặp cả hai bên vào tối thứ Sáu, nhận thấy rằng các cuộc đàm phán đã đổ vỡ và các bên vẫn còn quá xa nhau để giải quyết xung đột đủ nhanh.
Nhưng CUPE đã bất chấp lệnh, các tiếp viên hàng không vẫn ở trên tuyến biểu tình và công đoàn đã khởi kiện pháp lý chống lại động thái của chính phủ.
Vào thứ Hai, hội đồng của Hội đồng Quan hệ Lao động Công nghiệp Canada đã tuyên bố cuộc đình công là bất hợp pháp và ra lệnh cho ban lãnh đạo công đoàn nói với các công nhân đình công của nó quay trở lại làm việc. Chính phủ liên bang cũng đã thông báo rằng họ đang khởi động một cuộc điều tra về các cáo buộc làm việc không được trả lương trong ngành hàng không.
Công đoàn và Air Canada đã gặp nhau vào tối muộn thứ Hai và rất sớm thứ Ba đã công bố một thỏa thuận tạm thời đã đạt được, chấm dứt việc ngừng làm việc.
Bruske thừa nhận rằng sự thách thức của các công nhân Air Canada đối với các lệnh quay lại làm việc có thể tạo ra một tiền lệ cho các cuộc đình công trong tương lai. Bà nói rằng, trong khi chính phủ chịu “rất nhiều áp lực” từ các nhóm doanh nghiệp và khách hàng để tránh một sự gián đoạn, sự can thiệp của họ “đã gây ra nhiều vấn đề hơn là nó giải quyết.”
“Nó thực sự đã cho nhà tuyển dụng một cách để tránh phải nghiêm túc tại bàn đàm phán,” Bruske nói.
Khi công đoàn quyết định bất chấp lệnh quay lại làm việc, Bruske nói rằng nó đã gửi một “thông điệp mạnh mẽ” rằng cách duy nhất để giải quyết vấn đề là tại bàn đàm phán, “đó là nơi nó cần phải được tìm thấy ngay từ đầu.”
Bruske lưu ý rằng chính phủ đã sử dụng bộ luật lao động để buộc Công đoàn Công nhân Bưu điện Canada bỏ phiếu về một đề nghị từ Canada Post, một đề nghị mà các công nhân đã từ chối. Canada Post và công đoàn đang quay trở lại bàn đàm phán vào thứ Tư.
“Phong trào lao động sẽ ở bên họ bất kể họ chọn làm gì,” Bruske nói.
Bà nói rằng CLC và các công đoàn liên kết của nó, bao gồm Công đoàn Công nhân Bưu điện Canada, đã gặp nhau vào Chủ Nhật và các nhà lãnh đạo lao động đã nhất trí rằng họ ủng hộ CUPE trong việc bất chấp các lệnh quay lại làm việc và rằng họ sẽ “làm bất cứ điều gì” để hỗ trợ họ.
Chủ tịch CUPE quốc gia Mark Hancock nói rằng, với sự sẵn có của Điều 107, có vẻ như công ty cảm thấy rằng họ không cần phải đàm phán và thay vào đó đang chuẩn bị đi đến trọng tài ràng buộc. Một khi nó “bị đẩy sang một bên,” Hancock nói rằng công ty “đã trở nên nghiêm túc” tại bàn đàm phán và một thỏa thuận tạm thời đã đạt được.
“Hy vọng rằng điều này đã gửi một thông điệp đến chính phủ và tất cả mọi người rằng cách để có được một thỏa thuận và một thỏa thuận tập thể là tại bàn đàm phán,” Hancock nói. “Điều 107 chỉ là một trở ngại làm cho việc đạt được một thỏa thuận trên bàn khó khăn hơn nhiều.”
Trong khi ông không đồng ý với việc buộc công nhân quay lại trong một cuộc tranh chấp, Hancock nói rằng các lựa chọn khác, như trở lại làm việc.
“Chúng tôi sẽ tiếp tục nói về 107 và tôi hy vọng chính phủ không bao giờ, không bao giờ, không bao giờ sử dụng nó nữa vì nó không phải là một công cụ hữu ích,” ông nói.
Hancock khuyến khích các công đoàn trong tương lai phải đối mặt với Điều 107 “đáp lại một cách thích hợp.” Ông cũng nói rằng vẫn chưa rõ liệu sẽ có bất kỳ hậu quả nào cho công đoàn hoặc các thành viên của nó do cuộc đình công hay không nhưng CUPE sẽ bảo vệ và bảo vệ người lao động và công việc của họ.
“Hy vọng rằng Air Canada đã học được một bài học rằng chúng tôi sẽ không lùi bước khi nói đến việc thương lượng và rằng chúng tôi sẽ ở đó để hỗ trợ các thành viên của chúng tôi từng bước,” Hancock nói. “Tôi chắc chắn Air Canada muốn bỏ lại điều này phía sau và tiến về phía trước và nếu họ bắt đầu kỷ luật hoặc cố gắng kỷ luật mọi người, điều đó sẽ không hữu ích cho họ hoặc bất cứ ai.”
Daniel Safayeni, chủ tịch và CEO của FETCO, một hiệp hội các nhà tuyển dụng bao gồm các công ty được quy định bởi liên bang trong các lĩnh vực vận tải và truyền thông, nói rằng CIRB và Tòa án Tối cao đã khẳng định tính hợp hiến của Điều 107, công nhận rằng quyền đình công có thể bị hạn chế trong những trường hợp đặc biệt khi được biện minh bằng các mối đe dọa đối với sự ổn định kinh tế quốc gia.
“Có một thời điểm và địa điểm để sử dụng điều này,” Safayeni nói, thêm rằng một cái gì đó như một quy trình hòa giải đặc biệt có thể được sử dụng trước khi viện dẫn Điều 107. “Cuối cùng, chính phủ sẽ cần một công cụ để giữ cho các ngành công nghiệp đặc biệt quan trọng, các chuỗi cung ứng quan trọng di chuyển, nếu một thỏa thuận không thể đạt được.”
Ông nói rằng các công đoàn có quyền thách thức các quyết định tại tòa án nhưng không thể chỉ phớt lờ các lệnh vì điều đó “tạo ra một tiền lệ nguy hiểm.”
“Điều đó đang bình thường hóa hành vi mà thẳng thắn mà nói, tôi nghĩ khi chúng ta nhìn về phía nam biên giới, chúng ta thấy nó và chúng ta bị sốc và thất vọng khi thấy nó, và tôi không nghĩ chúng ta muốn lặp lại những chuẩn mực tương tự ở đây,” Safayeni nói.
The Canadian Press
