Bộ Phát triển Nguồn nhân lực và Kỹ năng Canada (ESDC) vừa áp dụng các quy định thắt chặt đối với quy trình Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA). Theo đó, chủ lao động phải kéo dài thời gian quảng cáo vị trí công việc và chứng minh nỗ lực tuyển dụng thanh niên bản địa trước khi thuê lao động nước ngoài.

Gấp đôi thời gian quảng cáo tuyển dụng

Kể từ ngày 01/04/2026, các chủ lao động nộp đơn xin LMIA thuộc dòng lương thấp (low-wage stream) của Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) phải tuân thủ quy định mới:

Thời gian quảng cáo tối thiểu: Tăng từ 4 tuần lên 8 tuần liên tục.

Thời điểm thực hiện: Việc quảng cáo phải diễn ra trong vòng 3 tháng trước khi nộp đơn LMIA.

Yêu cầu duy trì: Ít nhất một trong ba hoạt động tuyển dụng bắt buộc phải được duy trì cho đến khi ESDC đưa ra quyết định cuối cùng về LMIA.

Sự thay đổi này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp cần có kế hoạch tuyển dụng sớm hơn đáng kể so với trước đây.

Bắt buộc ưu tiên đối tượng thanh niên (Youth)

Bên cạnh việc kéo dài thời gian, chủ lao động phải chứng minh đã thực hiện các nỗ lực cụ thể để tiếp cận và khuyến khích thanh niên (từ 15 đến 30 tuổi) nộp đơn.

Các phương thức tiếp cận được ESDC chấp nhận:

Quảng cáo tập trung vào thanh niên: Đăng tuyển trên mục dành cho thanh niên của Ngân hàng Việc làm (Job Bank), các chương trình việc làm của tỉnh bang hoặc trung tâm sự nghiệp đại học.

Hợp tác với cơ sở giáo dục: Liên kết với các trường trung học, cao đẳng và đại học thông qua thực tập, ngày hội việc làm hoặc tuyển dụng tại cơ sở.

Tham gia chương trình chính phủ: Tham gia "Canada Summer Jobs" hoặc các chương trình khu vực tương đương.

Kết nối cộng đồng: Quảng bá qua các trung tâm cộng đồng và tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ người trẻ tìm việc.

Mạng xã hội và kỹ thuật số: Sử dụng các nền tảng phổ biến với giới trẻ để mở rộng nguồn ứng viên.

Lưu ý: Chủ lao động phải lưu trữ hồ sơ quảng cáo và kết quả tuyển dụng trong tối thiểu 6 năm.

Bối cảnh thị trường và áp lực chính trị

Quy định mới được đưa ra trong bối cảnh tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên Canada (15-24 tuổi) đạt mức 14,7% vào tháng 9/2025 — mức cao nhất kể từ năm 2010 (không tính giai đoạn đại dịch). Riêng nhóm 15-19 tuổi, tỷ lệ này lên tới 20,8%.

Chương trình TFWP hiện là tâm điểm tranh luận chính trị:

Phe đối lập: Lãnh đạo Đảng Bảo thủ Pierre Poilievre đã kêu gọi xóa bỏ vĩnh viễn chương trình này để bảo vệ tiền lương và việc làm cho người trẻ.

Chính phủ: Thủ tướng Mark Carney đã ra tín hiệu cải tổ TFWP theo hướng tập trung vào các lĩnh vực chiến lược và khu vực cụ thể.

Ngoại lệ: Ngược lại với xu hướng thắt chặt chung, các chủ lao động ở khu vực nông thôn hiện được phép thuê tới 15% lực lượng lao động (tăng từ 10%) qua dòng lương thấp cho đến tháng 3/2027.

Các biện pháp thắt chặt khác đang áp dụng

Quy định ngày 01/04/2026 là một phần trong chuỗi biện pháp của ESDC nhằm kiểm soát TFWP, bao gồm:

Tạm dừng xử lý LMIA lương thấp tại các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.

Bắt buộc sử dụng tính năng "Direct Apply" (Ứng tuyển trực tiếp) trên Job Bank.

Giảm tỷ lệ tối đa lao động nước ngoài lương thấp tại một địa điểm làm việc.

Chủ lao động nên chuẩn bị kỹ lưỡng các bằng chứng về việc đã ưu tiên thị trường lao động nội địa để tránh việc đơn xin LMIA bị từ chối.