Kế hoạch mức độ nhập cư của Canada là lộ trình của chính phủ liên bang về số lượng thường trú nhân (PR) và gần đây hơn là cư dân tạm thời (TR) sẽ được tiếp nhận mỗi năm.

Kế hoạch cho ba năm và được trình lên vào mỗi mùa Thu, thường là trước ngày 1 tháng 11. Bản cập nhật tiếp theo - bao gồm giai đoạn 2026 đến 2028 - dự kiến ​​sẽ được công bố trong vài ngày tới.

Kế hoạch sẽ nêu rõ số lượng người mới đến mà Canada dự định chào đón, loại hình nhập cư nào sẽ tăng hoặc giảm, và những quyết định này phù hợp như thế nào với các mục tiêu về nhà ở, lao động và dân số.

Kế hoạch này rất quan trọng bởi vì mọi luồng nhập cư - Express Entry, Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP), giấy phép lao động và thị thực du học - đều xuất phát từ các mục tiêu hàng năm này.

Những con số của chính phủ thúc đẩy những thay đổi thực sự trong quá trình xử lý, tuyển chọn và phê duyệt.

• Kế hoạch gần đây nhất của Canada cho giai đoạn 2025–2027 đã giảm chỉ tiêu thường trú nhân và đưa ra mục tiêu đầu tiên về số lượng người tạm trú nhập cảnh.
• Chính phủ cam kết giảm tỷ lệ người tạm trú xuống còn 5% tổng dân số vào cuối năm 2026.
• Số lượng người người tạm trú dự kiến ​​đạt 673.650 vào năm 2025, 516.600 vào năm 2026 và 543.600 vào năm 2027, với giới hạn phê duyệt giấy phép du học là 437.000.
• Các cuộc tham vấn công khai trong tháng 7–8 năm 2025 đã thu thập phản hồi về Chương trình Express Entry theo hạng mục, số lượng tạm trú và các ưu tiên của hạng mục nói tiếng Pháp.
• Kế hoạch 2026–2028 sắp tới có thể sẽ thắt chặt hơn nữa việc tiếp nhận tạm trú nhân, ưu tiên các chương trình chuyển đổi cư trú cho người đã ở Canada và tăng cường các chương trình khu vực.
• Hướng dẫn này khám phá ba kịch bản tương lai thực tế, tác động của chương trình và chiến lược chuẩn bị cho người nộp đơn, nhà tuyển dụng và các tỉnh bang.

Kế hoạch 2025–2027 đã thay đổi những gì và tại sao nó vẫn quan trọng

Kế hoạch Nhập cư 2025–2027, được công bố vào tháng 10 năm ngoái, đã đánh dấu một bước ngoặt. Canada chuyển từ tăng trưởng kỷ lục sang kiềm chế mang tính chiến lược.

Kế hoạch tập trung vào việc ổn định áp lực dân số, giải quyết các hạn chế về nhà ở và cân bằng nhu cầu kinh tế với các dịch vụ công.

Những thay đổi chính:

Thường trú nhân: 395.000 vào năm 2025, 380.000 vào năm 2026 và 365.000 vào năm 2027.

Nhập cư diện kinh tế: Tăng lên 62% vào năm 2027, tập trung vào các ứng viên trong nước.

Cư dân tạm thời: Mục tiêu mới được đưa ra—673.650 vào năm 2025, 516.600 vào năm 2026 và 543.600 vào năm 2027.

Giấy phép du học: Giới hạn quốc gia là 437.000 giấy phép được phê duyệt cho năm 2025, với phân bổ của các tỉnh và số lượng giảm từ năm 2024.

Giấy phép lao động: Nhà tuyển dụng bị giới hạn 10% lực lượng lao động của họ cho lao động nước ngoài lương thấp; tiêu chuẩn lương được thắt chặt đối với các vị trí lương cao.

Tính toàn vẹn của chương trình: Các quy định nghiêm ngặt hơn đối với Giấy phép Lao động Sau tốt nghiệp (PGWP) và Giấy phép Lao động Mở cho Vợ/Chồng (SOWP).

Nhập cư nói tiếng Pháp: Mục tiêu nhập cư ngoài Quebec tăng từ 8,5% vào năm 2025 lên 10% vào năm 2027.

Các biện pháp này được thiết kế để tái cân bằng hệ thống—giảm bớt áp lực ngắn hạn trong khi vẫn duy trì tăng trưởng dân số và sức sống kinh tế lâu dài.

Kế hoạch 2026–2028 dự kiến ​​sẽ đi theo quỹ đạo này, có thể với các mục tiêu được tinh chỉnh và thực thi chặt chẽ hơn.

Những nội dung IRCC đã được tham vấn vào mùa hè năm 2025

Từ tháng 7 đến tháng 8 năm 2025, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã mời người dân Canada, các tỉnh bang, người sử dụng lao động và các bên liên quan về nhập cư chia sẻ phản hồi về các ưu tiên trong tương lai.

Những cuộc tham vấn này tạo thành nền tảng cho kế hoạch sắp tới.

Cuộc khảo sát đã yêu cầu công chúng phản hồi về các mục tiêu cụ thể được đề xuất cho cả PR và TR, đặt câu hỏi liệu chúng có "quá nhiều, quá ít hay gần đúng" hay không.

Cách tiếp cận này cho thấy ý định tinh chỉnh hơn là cải cách của chính phủ.

Cuộc tham vấn tập trung vào:

• Sự cân bằng lý tưởng giữa nhập cư kinh tế, gia đình và nhân đạo.
• Nên có bao nhiêu người mới đến từ Canada so với nước ngoài.
• Cách quản lý bền vững số lượng cư dân tạm trú.
• Những lĩnh vực nào (y tế, thương mại, công nghệ, tiếng Pháp) nên được ưu tiên theo Chương trình Express Entry theo từng danh mục.
• Cách tăng trưởng nhập cư từ tiếng Pháp bên ngoài Quebec.
• Chiến lược giải quyết tình trạng gian lận, lạm dụng và tình trạng cư trú quá hạn tạm thời.

Phản hồi phản ánh sự đồng thuận rộng rãi: Canada phải duy trì sự cởi mở với nhân tài đồng thời đảm bảo hệ thống vẫn bền vững và có thể dự đoán được.

Ba kịch bản khả thi cho kế hoạch giai đoạn 2026–2028

Kịch bản A: Ổn định và Tinh chỉnh

Số lượng thường trú nhân vẫn ở mức khoảng 365.000–380.000 người mỗi năm.

Số lượng người tạm trú vẫn ở mức được kiểm soát hiện tại, điều này khó có thể xảy ra, vì thủ tướng Mark Carney đã chỉ ra rằng số lượng người tạm trú có thể sẽ tiếp tục giảm.

Chương trình Express Entry tiếp tục tập trung vào chăm sóc sức khỏe, nghề kỹ thuật và kỹ năng tiếng Pháp.

Chuyển đổi tình trạng cư trú cho người đã ở Canada vẫn là con đường chính để có được Thường trú nhân.

Tác động: Quy trình xử lý có thể dự đoán được, điểm chuẩn CRS ở mức vừa phải và ưu tiên liên tục cho các ứng viên đã ở Canada hoặc có kinh nghiệm làm việc trong các lĩnh vực có nhu cầu cao.

Kịch bản B: Mở rộng ở mức vừa phải với các rào cản

Mục tiêu thường trú nhân sẽ tăng lên khoảng 400.000 vào năm 2028 nếu nhà ở và dịch vụ được cải thiện.

Dòng người nhập cư tạm thời vẫn bị giới hạn, đặc biệt dành cho sinh viên và người lao động thu nhập thấp.

Chương trình Express Entry mở rộng các đợt tuyển chọn theo danh mục cho các ngành nghề y tế, xây dựng và công nghệ.

Tác động: Ứng viên nước ngoài trong các ngành nghề ưu tiên sẽ có nhiều cơ hội hơn, nhưng các ứng viên chung sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trừ khi phù hợp với các danh mục cụ thể của tỉnh hoặc liên bang.

Kịch bản C: Tái cân bằng khu vực và tăng số lượng người nói tiếng Pháp

Tổng số PR vẫn ổn định nhưng nhiều khả năng sẽ chuyển sang PNP và các chương trình thí điểm khu vực.

Mục tiêu nhập cư cho người nói tiếng Pháp và vùng nông thôn tăng lên.

Phân bổ giấy phép du học và lao động gắn liền với tình trạng thiếu hụt lao động khu vực.

Tác động: Ứng viên nhắm đến các thành phố nhỏ hơn, cộng đồng nói tiếng Pháp hoặc vùng nông thôn có thể được xử lý nhanh hơn và có cơ hội được đề cử cao hơn.

Triển vọng theo từng chương trình

Chương trình Express Entry

Các đợt tuyển chọn theo danh mục hiện là một tính năng cố định. Chăm sóc sức khỏe, kỹ thuật, giáo dục và trình độ tiếng Pháp có thể vẫn là những ưu tiên hàng đầu.

Dự kiến ​​sự ưu tiên cho hồ sơ diện Kinh nghiệm Canada (CEC) và kinh nghiệm làm việc tại Canada sẽ tăng lên.

Điểm chính cần lưu ý cho người nộp đơn:

Cập nhật hồ sơ thường xuyên, nhắm mục tiêu vào các NOC thuộc các danh mục ưu tiên, cải thiện điểm thi tiếng Pháp hoặc tiếng Anh và theo dõi sát sao các xu hướng tuyển sinh.

Ứng viên có kinh nghiệm làm việc tại Canada hoặc được tỉnh bang hỗ trợ vẫn là những ứng viên hàng đầu.

Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP)

Các tỉnh bang sẽ đóng vai trò quan trọng hơn nữa. Số lượng phân bổ PNP có thể tăng vừa phải, nhưng các luồng sẽ ngày càng phù hợp với nhu cầu kinh tế và nhân khẩu học - đặc biệt là chăm sóc sức khỏe, lao động kỹ năng và giữ chân lao động ở vùng nông thôn.

Điểm chính cần lưu ý cho người nộp đơn:

Theo dõi danh sách ngành nghề của từng tỉnh bang, chủ động nộp đơn và cân nhắc các cộng đồng nhỏ hơn với các chính sách giữ chân cao hơn.

Sinh viên Quốc tế

Việc phê duyệt giấy phép du học khó có thể sớm trở lại mức cao trước năm 2024. Mức trần 437.000 người vào năm 2025 dự kiến ​​sẽ vẫn được giữ nguyên, có thể sẽ có một chút điều chỉnh.

Các tỉnh bang hiện nhận được các khoản phân bổ cụ thể gắn liền với nhà ở và năng lực lao động.

Điểm chính cần lưu ý cho người nộp đơn:

Hãy chọn các chương trình đủ điều kiện PGWP rõ ràng và liên kết với các lĩnh vực ưu tiên như y tế, lao động kỹ năng và công nghệ.

Tránh các trường cao đẳng tư thục không được công nhận bởi các tổ chức được chỉ định.

Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP)

Nhà tuyển dụng phải đối mặt với các quy định tuân thủ nghiêm ngặt, bao gồm giới hạn mức lương thấp 10%.

Hệ thống này ưu tiên các vị trí lương cao và chuyên môn, đặc biệt là những vị trí hỗ trợ các ngành công nghiệp thiết yếu, nhưng dự kiến ​​sẽ tiếp tục giảm các mục tiêu hàng năm.

Điểm chính cần lưu ý cho nhà tuyển dụng:

Tăng khả năng giữ chân nhân tài lâu dài thông qua các lựa chọn đào tạo và chuyển tiếp sang chương trình thường trú nhân (PR).

Hợp tác với chính quyền các tỉnh và sử dụng Chương trình Di chuyển nhân sự Quốc tế (IMP) khi có thể.

Các Con đường Tị nạn và Nhân đạo

Canada sẽ duy trì các cam kết nhân đạo nhưng đơn giản hóa các đơn xin tị nạn để ngăn chặn tình trạng tồn đọng.

Kỳ vọng các biện pháp mới sẽ cải thiện việc xử lý và thực thi đơn xin tị nạn chống lại tình trạng lạm dụng, chẳng hạn như các biện pháp được đề cập trong Dự luật C-12.

Tác động đến Khu vực và Dịch vụ công

Chính sách nhập cư hiện được liên kết rõ ràng với năng lực nhà ở, chăm sóc sức khỏe và cơ sở hạ tầng.

Mục tiêu là "tăng trưởng bền vững" - dòng người nhập cư vừa phải, có thể dự đoán được mà các tỉnh có thể lên kế hoạch.

Nhà ở:

Số lượng cư dân tạm trú được kiểm soát dự kiến ​​sẽ tiếp tục giảm bớt áp lực lên nhu cầu thuê nhà và tình trạng thiếu hụt nguồn cung.

Một số trung tâm đô thị có thể ổn định vào cuối năm 2026.

Chăm sóc sức khỏe và nghề kỹ thuật:

Tình trạng thiếu hụt lao động liên tục trong các ngành điều dưỡng, xây dựng và cơ khí thúc đẩy phương pháp tiếp cận dựa trên kỹ năng của Canada.

Kế hoạch tiếp theo sẽ mở rộng sự nổi bật của các lĩnh vực này trong việc tiếp nhận thường trú nhân.

Tăng số người nói tiếng Pháp

Mục tiêu của Ottawa là đạt 10% dân số nói tiếng Pháp nhập cư bên ngoài Quebec vào năm 2027 có thể sẽ tăng nhẹ trở lại cho đến năm 2028.

Phát triển nông thôn và khu vực

Dự kiến ​​phân bổ cao hơn cho vùng Đại Tây Dương Canada, Bắc Ontario và vùng Đồng cỏ để khuyến khích định cư ngoài Toronto, Vancouver và Montreal.

Các số liệu chính cần theo dõi khi Kế hoạch được công bố

• Tổng số thường trú nhân cho các năm 2026, 2027 và 2028.
• Tỷ lệ nhập cư diện kinh tế trong tổng số thường trú nhân.
• Cập nhật giới hạn về giấy phép học tập và lao động.
• Cư dân tạm trú chia sẻ các mục tiêu liên quan đến dân số.
• Các hạng mục Express Entry và xu hướng CRS.
• Mục tiêu nhập cư cho người nói tiếng Pháp.
• Các biện pháp đảm bảo tính toàn vẹn của chương trình cho PGWP và SOWP.
• Điều chỉnh các lộ trình xin tị nạn và đoàn tụ gia đình.

Triển vọng 2026–2028

Kế hoạch sắp tới không phải là về sự thu hẹp—mà là về sự hợp nhất.

Canada đang chuyển từ số lượng sang chất lượng, tinh chỉnh các lộ trình đưa đúng người đến đúng nơi với kết quả bền vững.

Ứng viên chuẩn bị thông minh—bằng cách kết hợp kỹ năng với nhu cầu, học tiếng Pháp và tuân thủ quy định—sẽ tiếp tục thành công.

Các nhà tuyển dụng đầu tư vào việc giữ chân và các lộ trình sẽ đảm bảo sự ổn định lâu dài của lực lượng lao động.

Các tỉnh bang lập kế hoạch chương trình nhà ở và việc làm cùng nhau sẽ được hưởng lợi tốt nhất.

Tóm lại, Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2026–2028 sẽ được xác định bởi tính kỷ luật, sự cân bằng và độ chính xác—những dấu ấn của một hệ thống nhập cư đang dần hoàn thiện được xây dựng cho sự bền vững và tăng trưởng quốc gia.

Khi Canada chuẩn bị công bố lộ trình nhập cư quan trọng nhất của mình trong nhiều năm qua, cả hy vọng lẫn sự thận trọng đều hiện hữu.

Đối với những người hành động sớm, thống nhất với các ưu tiên chính sách và tư duy chiến lược, giai đoạn tiếp theo này có thể mở ra những cánh cửa mới cho cơ hội định cư lâu dài—chỉ với những quy định rõ ràng hơn và thận trọng hơn.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Khi nào Canada sẽ công bố Kế hoạch Nhập cư 2026–2028?

Kế hoạch dự kiến ​​được công bố vào ngày 1 tháng 11 năm 2025, tiếp tục lịch trình hàng năm của Canada về các mục tiêu nhập cư nhiều năm.

Những ưu tiên chính nào có thể sẽ không thay đổi?

Các ngành nghề y tế, kỹ thuật và tiếng Pháp trong chương trình Express Entry dự kiến ​​sẽ vẫn chiếm ưu thế. Canada cũng sẽ tiếp tục nhấn mạnh vào việc chuyển đổi cư trú cho người đã ở nước này và kiểm soát tính toàn vẹn lãnh thổ trong Canada.

Liệu mục tiêu thường trú nhân có tăng trở lại không?

Việc tăng đáng kể sẽ khó xảy ra cho đến khi năng lực nhà ở và dịch vụ bắt kịp. Có thể sẽ có những điều chỉnh nhỏ vào năm 2028 tùy thuộc vào mức độ sẵn sàng của các tỉnh bang.

Liệu giới hạn giấy phép du học có được dỡ bỏ không?

Dự kiến ​​sẽ không có sự gia tăng đáng kể nào cho năm 2026. Việc phân bổ sẽ vẫn theo từng tỉnh và gắn liền với nhà ở sẵn có và các cơ sở giáo dục đã được xác minh.

Có cơ hội nào cho cư dân tạm trú trở thành thường trú nhân không?

Có, nhưng chủ yếu dành cho những người làm các ngành nghề ưu tiên hoặc có kinh nghiệm tại Canada. Cư dân tạm trú phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động sẽ tiếp tục được hưởng các lộ trình chuyển đổi cư trú.

Các tỉnh nhỏ hơn sẽ được hưởng lợi như thế nào?

Dự kiến ​​hạn ngạch PNP cao hơn và các ưu đãi khu vực mạnh mẽ hơn. Các khu vực đang đối mặt với tình trạng suy giảm dân số có thể sẽ nhận được hỗ trợ có mục tiêu để thu hút và giữ chân người mới đến.

Còn về chương trình bảo lãnh gia đình và người tị nạn thì sao?

Các luồng này có thể sẽ vẫn ổn định. Trọng tâm vẫn là sự cân bằng - tăng trưởng kinh tế cùng với các cam kết nhân đạo và gia đình.

Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca

© Bản tiếng Việt của thecanada.life