Liệu giấy phép lao động theo Chương trình Lao động nước ngoài tạm thời có vượt mức trần như Poilievre tuyên bố?

Pierre Poilievre đã tuyên bố rằng chính phủ liên bang đã cấp giấy phép lao động vượt quá "mức trần" dự kiến cho năm 2025.

Tuy nhiên, những con số được đưa ra để chứng minh cho tuyên bố này lại gây hiểu lầm.

Trong một tuyên bố được đăng tải trên trang web của Đảng Bảo thủ, đảng này viết rằng "chính phủ của thủ tướng Carney đã cấp 105.000 giấy phép Lao động Nước ngoài Tạm thời mới chỉ trong sáu tháng đầu năm 2025. Mặc dù đã hứa hẹn giới hạn ở mức 82.000, Đảng Tự do đang trên đà cấp nhiều giấy phép TFW nhất từ trước đến nay."

Con số 82.000 này xuất phát từ Kế hoạch Nhập cư hàng năm của chính phủ liên bang, và không phải là mức trần, mà là mục tiêu dự kiến cho số lượng người mới đến theo TFWP trong suốt năm 2025 — tức là những công dân nước ngoài mới nhập cảnh vào Canada bằng giấy phép lao động. Mục đích của mục tiêu 82.000 là để hạn chế sự gia tăng dân số thường trú nhân tạm thời của Canada.

Theo dữ liệu của chính phủ liên bang về Open Gov, 105.000 giấy phép được cấp từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2025 bao gồm tất cả các loại giấy phép, bao gồm cả việc gia hạn hoặc gia hạn giấy phép hiện có, cũng như việc cấp giấy phép lao động cho công dân nước ngoài đã có mặt tại Canada.

Trên thực tế, chỉ có 33.722 giấy phép lao động TFWP được cấp cho lao động mới nhập cảnh vào Canada, tương đương khoảng 41% mục tiêu 82.000 cho năm 2025, theo dữ liệu do Bộ trưởng Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Lena Diab công bố vào ngày 3 tháng 9.

Lượng cư dân tạm trú giảm trong năm 2025

Những thay đổi đối với các chương trình nhập cư bắt đầu từ tháng 1 năm 2024 đã có tác động như mong đợi trong việc giảm số lượng cư dân tạm trú.

Đầu tháng này, dữ liệu cho thấy lượng lao động mới đến Canada thực tế đã giảm 50% vào năm 2025.

Theo dữ liệu của chính phủ, trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2025, Canada đã chào đón ít hơn 125.903 lao động nước ngoài so với cùng kỳ năm 2024.

Năm 2024, chính phủ đã công bố mục tiêu giảm số lượng cư dân tạm thời tại Canada xuống còn 5% tổng dân số Canada vào cuối năm 2026.

Để thực hiện mục tiêu này, chính phủ đã đưa ra một số thay đổi đối với Chương trình Lao động Làm việc Tạm thời (TFWP) trong suốt năm 2024:

Giảm thời hạn hiệu lực của LMIA từ 12 tháng xuống còn sáu tháng.
Giảm giới hạn lực lượng lao động của người sử dụng lao động đối với lao động TFWP từ 30% xuống 20% (ngoại trừ một số ngành nghề ưu tiên cao như xây dựng và chăm sóc sức khỏe).
Trong nhóm lao động có mức lương thấp của TFWP, giới hạn lao động sẽ giảm từ 20% xuống 10% và giới hạn thời gian làm việc tối đa từ hai năm xuống còn một năm.
Tạm dừng xử lý đơn xin LMIA lương thấp tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.
Tăng ngưỡng lương tối thiểu cho các nhà tuyển dụng muốn tuyển dụng thông qua chương trình TFWP lương cao thêm 20% so với mức lương trung bình theo giờ của tỉnh/lãnh thổ.
Bắt buộc phải đánh giá các lời mời làm việc; nhà tuyển dụng không còn được phép sử dụng chứng nhận từ kế toán viên chuyên nghiệp hoặc luật sư để chứng minh tính hợp pháp của doanh nghiệp.

TFWP là gì?

Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời được triển khai tại Canada vào năm 1973 nhằm giúp các nhà tuyển dụng tuyển dụng lao động nước ngoài để lấp khoảng trống trên thị trường lao động.

Chương trình Chương trình này do Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) và Bộ Việc làm và Phát triển Xã hội Canada (ESDC) đồng quản lý.

Để tuyển dụng lao động nước ngoài, trước tiên người sử dụng lao động phải xin phép thông qua ESDC.

Chương trình TFWP yêu cầu người lao động phải hoàn thành bài kiểm tra thị trường lao động của chính phủ Canada, được gọi là Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA). Bài kiểm tra này chứng minh rằng việc tuyển dụng lao động tạm thời sẽ không ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động trong nước.

Để người sử dụng lao động tại Canada nộp đơn và được chấp thuận LMIA, họ cần:

Xác định đúng luồng

Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời có một số luồng, và điều quan trọng là phải xác định công ty đang tuyển dụng theo luồng nào:

Mô tả luồng

Chương trình Nhân tài Toàn cầu: Dành cho các nhà tuyển dụng được chính phủ Canada lựa chọn, hoặc dành cho các nhà tuyển dụng đang tìm kiếm nhân sự có tay nghề cao, đang có nhu cầu trong danh sách Nghề nghiệp Nhân tài Toàn cầu.

Luồng Thường trú: Dành cho việc tuyển dụng nhân viên đồng thời hỗ trợ đơn xin thường trú tại Canada của họ. Lời mời làm việc phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể dựa trên chương trình nhập cư kinh tế liên bang phù hợp.

Dòng lương cao: Dành cho các vị trí có mức lương trung bình theo giờ bằng hoặc cao hơn mức lương trung bình theo tỉnh hoặc vùng lãnh thổ.

Lưu ý: bắt đầu từ ngày 8 tháng 11, phải cao hơn 20% so với mức lương trung bình.

Dòng lương thấp: Dành cho các vị trí có mức lương thấp hơn mức lương trung bình theo tỉnh hoặc vùng lãnh thổ.

Lưu ý: việc xử lý LMIA cho dòng lương thấp hiện đang tạm dừng ở một số khu vực.

Vị trí Nông nghiệp chính: Dành cho việc tuyển dụng lao động nông nghiệp.

Vị trí người chăm sóc: Dành cho việc tuyển dụng người chăm sóc tại nhà toàn thời gian cho các thành viên gia đình.

Vị trí học thuật nước ngoài: Dành cho nhân viên có nhiệm vụ chính là giảng dạy và nghiên cứu cho các trường đại học và cao đẳng Canada.

Đảm bảo họ đáp ứng các yêu cầu

Các công ty không được phép nộp đơn xin LMIA nếu bị phát hiện không tuân thủ các quy tắc TFWP, đặc biệt nếu trước đây họ từng không hoàn thành trách nhiệm của mình với tư cách là người sử dụng lao động theo TFWP.

Đáp ứng các yêu cầu tuyển dụng

Người sử dụng lao động phải đăng tuyển trong một khoảng thời gian cố định. Họ cũng phải đăng tuyển trên Ngân hàng Việc làm của Chính phủ Canada và ít nhất hai phương thức bổ sung nhắm mục tiêu đến người Canada.

Tóm lại, trước tiên, họ phải chứng minh rằng họ đã thực sự nỗ lực tuyển dụng một thường trú nhân Canada hoặc thường trú nhân.

Những người đáp ứng các yêu cầu có thể chuẩn bị đơn xin LMIA và trả phí xử lý.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với TFWP?

Thủ tướng Mark Carney gần đây đã được hỏi về vai trò của TFWP sau những chỉ trích của Pierre Poilievre. Ông thừa nhận rằng chính phủ vẫn đang đánh giá hiệu quả hoạt động của chương trình, để ngỏ khả năng cải cách. Tuy nhiên, ông Carney cũng bảo vệ chương trình, nhấn mạnh rằng lao động nước ngoài tạm thời không phải là động lực chính của nhập cư, mà nó được hình thành bởi nhiều yếu tố khác.

"Khi tôi nói chuyện với các doanh nghiệp trên khắp thế giới - đặc biệt là ở Quebec - và những nơi khác trên khắp đất nước, vấn đề hàng đầu của họ là thuế quan và vấn đề hàng đầu của họ là tiếp cận lao động nước ngoài tạm thời", ông nói thêm, đồng thời cho biết không có kế hoạch nào để loại bỏ chương trình này ngay lập tức.

Nguồn tin: cicnews.com