Làm thế nào để cứu nền kinh tế Canada khỏi cuộc khủng hoảng nhập cư năm 2025?

Hệ thống nhập cư của Canada đang đứng trước một ngã ba đường quan trọng vào năm 2025, bị kẹt giữa những yêu cầu chính trị gay gắt về việc hạn chế nghiêm ngặt và nhu cầu kinh tế không thể phủ nhận của lao động lành nghề để thúc đẩy tăng trưởng.

Trong khi lãnh đạo Đảng Bảo thủ Pierre Poilievre thúc đẩy “giới hạn cứng” đối với nhập cư, viện dẫn áp lực về nhà ở, việc làm và cơ sở hạ tầng, các doanh nghiệp, bệnh viện và trường học đang gióng lên hồi chuông cảnh báo về tình trạng thiếu hụt lao động ngày càng trầm trọng.

Với dân số Canada vượt mốc 41,5 triệu người và tình trạng chảy máu chất xám đang hút cạn nhân tài, quốc gia này đang phải đối mặt với một câu hỏi then chốt: Liệu nên cắt giảm nhập cư, hay nên điều chỉnh chiến lược để đáp ứng nhu cầu kinh tế cấp bách?

Khủng hoảng và tranh luận về nhập cư tại Canada

Cuộc tranh luận về nhập cư ở Canada đã đạt đến đỉnh điểm, do sự kết hợp giữa thực tế kinh tế và luận điệu chính trị.

Vào ngày 14 tháng 7 năm 2025, Pierre Poilievre đã khơi lại cuộc tranh luận với lời kêu gọi “giới hạn cứng” đối với mức nhập cư, lập luận rằng tốc độ tăng trưởng dân số nhanh chóng của Canada - gần một triệu cư dân mới mỗi năm - đã vượt quá khả năng cung cấp đủ nhà ở, việc làm và dịch vụ của đất nước.

Đề xuất đầy khiêu khích của ông rằng "nhiều người nên rời đi hơn là đến" trong vài năm tới đã gây ra nhiều luồng ý kiến trái chiều, một số người ca ngợi việc ông tập trung vào cơ sở hạ tầng đang quá tải, trong khi những người khác lại cảnh báo về hậu quả kinh tế thảm khốc.

Lập trường của Poilievre phản ánh mối quan ngại ngày càng tăng của công chúng.

Một cuộc khảo sát của Viện Môi trường năm 2024 cho thấy 58% người Canada tin rằng mức độ nhập cư quá cao, tăng mạnh so với mức 27% của năm 2022. Lý do rất rõ ràng:

Khủng hoảng nhà ở: Canada xây dựng khoảng 200.000 nhà ở mỗi năm, nhưng các chuyên gia ước tính cần từ 430.000 đến 480.000 nhà mới mỗi năm để theo kịp tốc độ tăng trưởng dân số.

Giá cả tăng vọt và nguồn cung hạn chế đã khiến việc sở hữu nhà trở thành giấc mơ xa vời đối với nhiều người.

Thị trường việc làm gặp khó khăn: Tỷ lệ thất nghiệp quốc gia ở mức 6,9%, với tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên lên tới 14,2%.

Các nhà phê bình cho rằng nhập cư nhanh chóng làm trầm trọng thêm tình trạng cạnh tranh việc làm, đặc biệt là đối với các vị trí đòi hỏi kỹ năng thấp.

Căng thẳng về cơ sở hạ tầng: Các trung tâm đô thị như Toronto, Vancouver và Montreal đang oằn mình dưới sức nặng của dân số ngày càng tăng, với hệ thống giao thông công cộng, cơ sở y tế và năng lực trường học quá tải.

Tuy nhiên, những thách thức này chỉ phản ánh một nửa câu chuyện.

Trong khi các lời kêu gọi mang tính chính trị về việc cắt giảm nhập cư đang thu hút sự chú ý, thì nền kinh tế Canada đang phải vật lộn với một cuộc khủng hoảng khác - một cuộc khủng hoảng mà nhập cư có thể giúp giải quyết.

Tại sao việc cắt giảm nhập cư có thể làm tê liệt nền kinh tế Canada?

Việc cắt giảm nhập cư có vẻ như là một giải pháp nhanh chóng để giảm bớt áp lực lên nhà ở và dịch vụ, nhưng các nhà lãnh đạo ngành và các nhà kinh tế cảnh báo rằng điều này có thể đẩy Canada đến tình trạng trì trệ kinh tế.

Lực lượng lao động của quốc gia đang bị thu hẹp do dân số già hóa và tình trạng chảy máu chất xám đáng kể, với hơn 106.000 người Canada rời đi vào năm 2024 - mức di cư cao nhất trong gần sáu thập kỷ.

Một cuộc khảo sát năm 2025 về các công ty công nghệ cho thấy 15% nhân tài hàng đầu đã chuyển ra nước ngoài, với lý do là mức lương cao hơn và thuế thấp hơn ở những nơi khác.

Đây là lý do tại sao nhập cư vẫn đóng vai trò quan trọng:

Tình trạng thiếu hụt lao động đang làm tê liệt các ngành công nghiệp: Hơn 55% doanh nghiệp nhỏ báo cáo các vị trí tuyển dụng chưa tìm được người, đặc biệt là trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, công nghệ, xây dựng và giáo dục.

Không có lao động lành nghề, các bệnh viện gặp khó khăn trong việc tuyển dụng y tá, các công ty công nghệ mất khả năng cạnh tranh và các dự án xây dựng bị đình trệ - làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng nhà ở.

Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào người mới đến: Nhập cư chiếm gần 100% tăng trưởng lực lượng lao động của Canada.

Việc giảm 10% lượng nhập cư có thể làm giảm 0,5% tăng trưởng GDP, gây nguy cơ suy thoái kinh tế.

Khủng hoảng ngành giáo dục: Các trường đại học, cao đẳng vốn phụ thuộc rất nhiều vào học phí của sinh viên quốc tế, đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt ngân sách do hạn mức cấp phép du học gần đây.

Những mức trần này đe dọa sự ổn định tài chính của các trường cao đẳng và đại học, nơi đào tạo thế hệ lao động lành nghề tiếp theo.

Chảy máu chất xám đe dọa năng lực cạnh tranh: Canada đang mất các chuyên gia trình độ cao vào tay Hoa Kỳ và các quốc gia khác.

Các chương trình như Express Entry và Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP) được thiết lập để giữ chân nhân tài bằng cách đẩy nhanh quá trình chuyển từ tạm trú - chẳng hạn như sinh viên và người lao động quốc tế - thành thường trú nhân.

Việc cắt giảm những con đường này có nguy cơ mất đi những người đóng góp có giá trị cao, đã được hội nhập trước đó.

Kế hoạch Nhập cư 2025–2027 của Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) phản ánh thực tế này, dự kiến hơn 40% lượng thường trú nhân được tiếp nhận vào năm 2025 sẽ đến từ những người cư trú tạm thời đã có mặt tại Canada.

Những cá nhân này đã và đang đóng góp cho nền kinh tế và hòa nhập vào xã hội, khiến quá trình chuyển đổi sang thường trú nhân trở thành một cách ít tác động để củng cố lực lượng lao động.

Những thách thức thực sự: Nhà ở, Việc làm và Cơ sở hạ tầng

Mặc dù nhập cư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng không thể phủ nhận nó đang gây áp lực lên các nguồn lực nếu quản lý kém.

Cuộc khủng hoảng nhà ở là một ví dụ điển hình.

Tập đoàn Thế chấp và Nhà ở Canada (CMHC) cảnh báo rằng tình trạng thiếu nhà ở có thể đẩy giá nhà trung bình lên 1 triệu đô la vào năm 2035 nếu xu hướng hiện tại tiếp tục.

Tốc độ tăng trưởng dân số nhanh chóng, do cả thường trú nhân và tạm trú nhân thúc đẩy, đã vượt xa tốc độ xây dựng, với các trung tâm đô thị như Toronto và Vancouver đang chịu ảnh hưởng nặng nề.

Thị trường việc làm cũng là một rào cản khác.

Trong khi các ngành kỹ năng cao như công nghệ và chăm sóc sức khỏe đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt, các ngành kỹ năng thấp lại báo cáo tình trạng giảm lương do dòng lao động tạm thời đổ vào.

Một báo cáo năm 2023 của Thống kê Canada cho thấy những thách thức trong việc tuyển dụng lao động kỹ năng thấp thường là do mức lương không đủ hấp dẫn chứ không phải do thiếu lao động, điều này cho thấy chính sách nhập cư nên ưu tiên các ngành kỹ năng cao.

Cơ sở hạ tầng cũng đang chịu áp lực tương tự.

Các thành phố đang chật vật mở rộng giao thông công cộng, chăm sóc sức khỏe và trường học để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dân số.

Ví dụ, riêng năm 2025, Toronto cần 305 bác sĩ, nhưng các luồng nhập cư hiện tại không đảm bảo việc bố trí vào các khu vực có nhu cầu cao.

Số lượng hồ sơ tồn đọng của IRCC, tăng vọt hơn 76.000 đơn vào tháng 5 năm 2025, càng làm phức tạp thêm vấn đề, làm chậm quá trình hội nhập của những lao động có tay nghề, những người có thể giải quyết những khoảng trống này.

Một con đường thông minh hơn phía trước: Nhập cư chính xác

Thay vì áp đặt giới hạn chung, các chuyên gia ủng hộ một chiến lược nhập cư có mục tiêu, dựa trên dữ liệu, phù hợp với nhu cầu kinh tế và năng lực cơ sở hạ tầng của Canada. Sau đây là cách Canada có thể điều chỉnh phương pháp tiếp cận của mình:

Ưu tiên các ngành có nhu cầu cao: Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2025–2027 nhấn mạnh nhập cư kinh tế, với 61,7% lượng tuyển sinh vào năm 2027 dành cho các ngành như chăm sóc sức khỏe, xây dựng, công nghệ và giáo dục.

Việc lựa chọn theo danh mục của Chương trình Express Entry ưu tiên các ứng viên có kỹ năng về điều dưỡng, thợ mộc, phát triển phần mềm và giảng dạy, đảm bảo người mới đến lấp được những khoảng trống quan trọng.

Phân vùng hóa nhập cư: Nhu cầu của Canada thay đổi tùy theo khu vực.

Toronto đang phải đối mặt với áp lực nhà ở, trong khi khu vực Đại Tây Dương của Canada cần tăng trưởng dân số.

Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP) và Chương trình Thí điểm Nhập cư Cộng đồng Nông thôn có thể hướng người nhập cư đến các khu vực thiếu hụt lao động và năng lực nhà ở, cân bằng tăng trưởng trên cả nước.

Đơn giản hóa các lộ trình từ tạm trú đến thường trú: Hơn 40% thường trú nhân vào năm 2025 sẽ là những người từng là người cư trú tạm thời, chẳng hạn như sinh viên và người lao động quốc tế.

Việc xét duyệt nhanh những cá nhân này - những người đã hội nhập - sẽ giảm bớt áp lực lên nguồn lực đồng thời giữ chân nhân tài.

Sự chậm trễ trong quá trình xử lý, hiện tại lên đến 18 tháng đối với một số hồ sơ, phải được số hóa hệ thống thông tin và tăng cường nhân sự IRCC để giải quyết.

Giải quyết các khoảng trống về cơ sở hạ tầng: Chính sách nhập cư phải phù hợp với phát triển nhà ở và cơ sở hạ tầng.

Việc liên bang tài trợ 500.000 ngôi nhà mới mỗi năm, cùng với các ưu đãi cho các trường đại học, cao đẳng để xây dựng nhà ở cho sinh viên, có thể giảm bớt áp lực đô thị.

Chống chảy máu chất xám: Để khắc phục tình trạng mất 106.000 người Canada vào năm 2024, các chương trình nhập cư nên nhắm mục tiêu đến các chuyên gia trong lĩnh vực công nghệ, chăm sóc sức khỏe và kỹ thuật.

Ví dụ, một kỹ sư phần mềm có giấy phép lao động nên được cấp phép thường trú nhanh để ngăn việc họ rời đi.

Cải cách các chương trình cư trú tạm thời: Kế hoạch 2025–2027 đặt mục tiêu cư trú tạm thời là 673.650 người vào năm 2025, bao gồm 305.900 sinh viên quốc tế và 82.000 người lao động nước ngoài tạm thời (TFW).

Việc giảm tỷ lệ cư trú tạm thời xuống còn 5% dân số vào năm 2026 sẽ giảm bớt áp lực lên các trung tâm đô thị, nhưng việc miễn trừ cho lao động thời vụ và người xin tị nạn sẽ đảm bảo đáp ứng các cam kết nhân đạo.

Nhu cầu cụ thể theo ngành vào năm 2025

Chăm sóc sức khỏe: Y tá, bác sĩ

Xây dựng: Thợ mộc, thợ hàn, quản lý dự án

Công nghệ: Kỹ sư phát triển phần mềm, chuyên gia an ninh mạng

Giáo dục: Giảng viên, giáo viên mầm non

Những cải cách có mục tiêu này đảm bảo nhập cư hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mà không gây quá tải cơ sở hạ tầng.

Thăng bằng chính trị: Cân bằng giữa ý kiến công chúng và thực tế kinh tế

Thái độ của công chúng đang thay đổi.

Khảo sát của Environics năm 2024 cho thấy người Canada coi trọng người nhập cư có tay nghề, trình độ học vấn nhưng lại ít ủng hộ người lao động tạm thời và sinh viên quốc tế, với chỉ 27–28% ưu tiên các nhóm này.

Các nền tảng mạng xã hội như X phản ánh sự thất vọng ngày càng tăng, với một số bài đăng khuếch đại mối lo ngại về nhà ở và cạnh tranh việc làm, mặc dù các ý kiến chính thống tập trung vào cải cách hơn là luận điệu chống nhập cư.

Các chính trị gia phải đối mặt với một hành động cân bằng tinh tế.

Lập trường cứng rắn của Poilievre có nguy cơ gây mất lòng các cử tri ủng hộ nhập cư đông đảo ở Toronto và Vancouver, vốn đóng vai trò then chốt cho thành công của cuộc bầu cử.

Trong khi đó, Thủ tướng Mark Carney, đắc cử vào tháng 4 năm 2025, ủng hộ một chiến lược ổn định, giảm mục tiêu thường trú nhân xuống còn 395.000 vào năm 2025, 380.000 vào năm 2026 và 365.000 vào năm 2027 để giảm bớt áp lực lên cơ sở hạ tầng trong khi vẫn duy trì tăng trưởng kinh tế.

Vấn đề kinh tế: Nhập cư như một phao cứu sinh

Nhập cư là phao cứu sinh kinh tế của Canada.

Với năm triệu người thuộc thế hệ bùng nổ dân số dự kiến nghỉ hưu vào năm 2030, tỷ lệ lao động trên số người nghỉ hưu sẽ giảm xuống còn 3:1 nếu không có nhập cư.

Sinh viên quốc tế đóng góp 15 tỷ đô la hàng năm cho nền kinh tế, trong khi lao động tạm thời đảm nhiệm các vai trò quan trọng trong lĩnh vực nông nghiệp và chăm sóc sức khỏe.

Một báo cáo của RBC năm 2025 cảnh báo rằng sự không phù hợp về kỹ năng và áp lực cơ sở hạ tầng có thể làm xói mòn những lợi ích này nếu nhập cư không phù hợp với nhu cầu dài hạn.

Ví dụ, ngành chăm sóc sức khỏe đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt trầm trọng y tá và bác sĩ, với thời gian chờ đợi có thể tăng gấp đôi nếu không có nguồn nhân lực mới.

Trong lĩnh vực công nghệ, Canada cạnh tranh toàn cầu để thu hút các kỹ sư công nghệ có chuyên môn về Python và dịch vụ đám mây.

Ngành xây dựng, vốn rất quan trọng để giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở, cần những người thợ lành nghề như thợ hàn và thợ mộc.

Giáo dục đòi hỏi giáo viên phải hỗ trợ số lượng học sinh ngày càng tăng.

Con đường đến với nhập cư bền vững

Canada không thể cắt giảm nhập cư mà không có nguy cơ suy thoái kinh tế, nhưng cũng không thể bỏ qua những lo ngại của công chúng về nhà ở và cơ sở hạ tầng.

Kế hoạch Nhập cư 2025–2027 đưa ra một điểm khởi đầu, giảm chỉ tiêu thường trú nhân và giới hạn số lượng cư dân tạm trú xuống còn 5% dân số vào năm 2026.

Tuy nhiên, thành công phụ thuộc vào việc thực hiện:

Truyền đạt rõ ràng: Chính phủ phải phát động các chiến dịch để làm nổi bật lợi ích của việc nhập cư, đồng thời giải quyết các lo ngại về năng lực, chống lại sự hoài nghi ngày càng tăng (57% người Canada không tin tưởng vào công tác quản lý nhập cư của Ottawa, theo cuộc thăm dò của Angus Reid năm 2025).

Tập trung vào khu vực: Việc hướng người nhập cư đến các khu vực ít dân cư hơn như vùng Đại Tây Dương thuộc Canada có thể thúc đẩy nền kinh tế địa phương mà không gây áp lực lên các trung tâm đô thị.

Giảm hồ sơ tồn đọng: Số hồ sơ tồn đọng của IRCC, tăng 76.000 vào tháng 5 năm 2025, làm chậm quá trình hội nhập của lao động lành nghề. Số hóa và tăng cường nhân sự là rất quan trọng.

Đầu tư nhà ở: Việc kết hợp nhập cư với xây dựng nhà ở - mục tiêu 500.000 ngôi nhà mới mỗi năm - sẽ giảm bớt áp lực về khả năng chi trả.

Cuộc tranh luận về nhập cư của Canada không phải là về việc lựa chọn giữa tăng trưởng và ổn định - mà là đạt được cả hai.

Việc áp dụng các biện pháp hạn chế nhập cư có nguy cơ gây trì trệ kinh tế, trong khi dòng người đổ vào không được kiểm soát gây áp lực lên các nguồn lực.

Một chiến lược nhập cư chính xác, nhắm vào các lĩnh vực có nhu cầu cao, đơn giản hóa các lộ trình và đầu tư vào cơ sở hạ tầng, có thể biến nhập cư thành tài sản lớn nhất của Canada.

Bằng cách thu hút đúng người, đúng thời điểm, vì những lý do chính đáng, Canada có thể giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động, ngăn chặn chảy máu chất xám và xây dựng một tương lai bền vững.

Vấn đề rất lớn, nhưng với các chính sách thông minh, Canada có thể biến cuộc khủng hoảng này thành cơ hội thịnh vượng.

Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca