Vào ngày 20 tháng 6 năm 2025, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quyền công dân Canada (IRCC) đã công bố Kế hoạch 2025–2026 của Bộ, một lộ trình cân bằng giữa tham vọng kinh tế, trách nhiệm xã hội và vai trò đi đầu về tính nhân đạo.
Chiến lược toàn diện này liệt kê các ưu tiên và kế hoạch của Bộ để đạt được chúng bằng cách giải quyết các thách thức cấp bách trong nước—chẳng hạn như tình trạng thiếu nhà ở và căng thẳng về cơ sở hạ tầng.
Với những cải cách táo bạo đối với quy trình cấp thị thực, lộ trình thường trú, chương trình cấp quyền công dân và dịch vụ hộ chiếu, kế hoạch của Bộ này đang định hình lại tương lai của Canada.
Bài viết này khám phá các trách nhiệm cốt lõi của kế hoạch, phân tích các mục tiêu đầy tham vọng và nêu bật ý nghĩa của kế hoạch đối với Canada và cộng đồng toàn cầu.
Cho dù bạn là sinh viên quốc tế mơ ước được học tập tại Canada, một người lao động đang để mắt đến các cơ hội trong các lĩnh vực có nhu cầu cao hay một công dân tò mò về hướng đi của quốc gia, thì bài phân tích chuyên sâu này sẽ hấp dẫn và cung cấp thông tin.
Những điểm nổi bật của Kế hoạch của Bộ 2025-2026
Hệ thống nhập cư của Canada đang ở bước ngoặt. Kế hoạch của Bộ 2025–2026 phản ứng với một thế giới đang thay đổi—được đánh dấu bằng sự phục hồi kinh tế, căng thẳng địa chính trị và áp lực trong nước như khả năng chi trả cho nhà ở.
Với dân số khoảng 41,5 triệu người, Canada phải đối mặt với thách thức là duy trì tăng trưởng trong khi vẫn đảm bảo rằng những người mới đến có thể ổn định cuộc sống mà không gây quá tải cho các dịch vụ công.
Kế hoạch của IRCC đưa ra một khuôn khổ bền vững, điều chỉnh nhập cư phù hợp với năng lực cộng đồng, ưu tiên đóng góp kinh tế và gìn giữ di sản nhân đạo của Canada.
Những điểm nổi bật chính bao gồm:
Mục tiêu cư trú tạm thời: Một động thái lịch sử nhằm tiếp tục hạn chế số lượng người tạm trú, giải quyết các vấn đề về nhà ở và cơ sở hạ tầng.
Trọng tâm của Chương trình Express Entry: Ưu tiên các danh mục như kỹ năng tiếng Pháp tốt hoặc kinh nghiệm làm việc trong các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe và dịch vụ xã hội, thương mại và giáo dục.
Cam kết về người tị nạn và nhân đạo: Mở rộng các chương trình tái định cư và hiện đại hóa quy trình tị nạn.
Hiện đại hóa quyền công dân và hộ chiếu: Tinh giản các dịch vụ để tăng cường khả năng tiếp cận và tính di động toàn cầu.
Bài viết này đi sâu vào từng trách nhiệm cốt lõi, cung cấp cái nhìn chi tiết về cách tầm nhìn của IRCC sẽ định hình tương lai của Canada.
Trách nhiệm cốt lõi 1: Du khách, Sinh viên quốc tế và Người lao động tạm thời
Một cách tiếp cận bền vững đối với người cư trú tạm thời
Các chương trình cư trú tạm thời của Canada—bao gồm du khách, sinh viên quốc tế và người lao động tạm thời—từ lâu đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đa dạng văn hóa.
Tuy nhiên, sự gia tăng nhanh chóng về số lượng người cư trú tạm thời đã gây quá tải cho nhà ở, chăm sóc sức khỏe và dịch vụ xã hội, đặc biệt là ở các trung tâm đô thị như Toronto, Vancouver và Montreal.
Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2025–2027 đưa ra các chỉ tiêu tiếp nhận mang tính đột phá nhằm đảm bảo tính bền vững:
2025: 673.650 người cư trú tạm thời mới đến.
2026: 516.600 người đến.
2027: 543.600 người đến.
Tuyên bố của Bộ trưởng Lena Metlege Diab, “Nhập cư luôn là một lợi thế kinh tế đối với Canada và đi kèm với đó là trách nhiệm duy trì mức độ nhập cư bền vững phù hợp với năng lực cộng đồng và dịch vụ của đất nước chúng ta”.
Các chỉ tiêu này tập trung vào sinh viên quốc tế và người lao động tạm thời, không bao gồm du khách ngắn hạn.
Khách du lịch ngắn hạn bao gồm những người có thị thực cư trú tạm thời hoặc giấy phép đi lại điện tử và lao động theo mùa, những người không được tính vào ước tính dân số cuối năm của Thống kê Canada.
Phân bổ cụ thể như sau:
Sinh viên quốc tế: 305.900 người mỗi năm từ năm 2025 đến năm 2027, phản ánh lượng tuyển sinh được kiểm soát để cân bằng giữa cơ hội giáo dục với nguồn lực sẵn có.
Chương trình Người lao động nước ngoài tạm thời (TFW): 82.000 người lao động mỗi năm từ năm 2025 đến năm 2027, nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực thiết yếu như nông nghiệp và chăm sóc sức khỏe.
Chương trình Di chuyển quốc tế (IMP): 285.750 người lao động vào năm 2025, 128.700 người vào năm 2026 và 155.700 người vào năm 2027, tập trung vào nhân lực có kỹ năng cao.
Tổng chỉ tiêu, được công bố vào tháng 3 năm 2024, dự kiến sẽ giảm tỷ lệ cư trú tạm thời xuống còn 5% dân số Canada vào năm 2026, giảm so với mức cao hơn trong những năm gần đây.
Điều này giải quyết mối quan ngại của công chúng về khả năng chi trả nhà ở và khả năng tiếp cận dịch vụ, đảm bảo rằng nhập cư phù hợp với năng lực của Canada trong việc hòa nhập những người mới đến.
Đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh cho du khách thực sự
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại trong khi vẫn duy trì tính toàn vẹn của hệ thống là nền tảng trong chiến lược của IRCC.
Kế hoạch 2025–2026 đưa ra các biện pháp đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh cho du khách đủ điều kiện:
Quyền đi lại điện tử mở rộng (eTA): Kể từ tháng 2 năm 2024, du khách từ 67 quốc gia có thể nộp đơn xin eTA thay vì thị thực, với hầu hết các phê duyệt được cấp chỉ trong vòng vài phút.
Điều này giúp đơn giản hóa việc tiếp cận cho du khách có rủi ro thấp, thúc đẩy trao đổi du lịch và kinh doanh.
Các biện pháp toàn vẹn thị thực: IRCC đã tăng cường đào tạo cán bộ về đánh giá rủi ro và phát hiện gian lận, dẫn đến việc từ chối thị thực đối với các quốc gia có rủi ro cao tăng 61%.
Điều này đảm bảo rằng chỉ những du khách thực sự mới được nhập cảnh, bảo vệ biên giới của Canada trong khi vẫn duy trì tính cởi mở.
Quản lý dịch vụ tư vấn: Bằng cách hoàn thiện các quy định cho Trường tư vấn nhập cư và quốc tịch, IRCC hướng đến mục tiêu bảo vệ người nộp đơn khỏi các cố vấn gian lận, đảm bảo quy trình công bằng và minh bạch.
Hỗ trợ du khách bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng
Canada tiếp tục dẫn đầu trong hỗ trợ nhân đạo, đẩy nhanh quá trình xử lý giấy thông hành cho những cá nhân bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng ở các khu vực như Gaza và Sudan.
Điều này phù hợp với danh tiếng toàn cầu của Canada là nơi trú ẩn an toàn cho những người cần giúp đỡ.
Việc mở rộng eTA giúp Canada dễ tiếp cận hơn với du khách quốc tế và người đi công tác, thúc đẩy các ngành như dịch vụ khách sạn và bán lẻ.
Trong khi đó, phát hiện gian lận đảm bảo an toàn công cộng, giải quyết các mối lo ngại về việc lợi dụng hệ thống nhập cư.
Lợi ích kinh tế thông qua các chương trình mục tiêu
Cư dân tạm thời đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế Canada, lấp khoảng trống trên thị trường lao động và thúc đẩy đổi mới. Kế hoạch 2025–2026 đưa ra các cải cách để tối đa hóa các lợi ích này:
Ưu tiên các ngành thiết yếu: Chương trình TFW sẽ ưu tiên các hồ sơ trong nông nghiệp, chế biến thực phẩm, chăm sóc sức khỏe và công nghệ, phù hợp với Chiến lược Nhân tài công nghệ của Canada. Điều này đảm bảo rằng các ngành quan trọng có đủ nhân tài để cạnh tranh trên toàn cầu.
Luồng lao động nông nghiệp mới: Hợp tác với Cơ quan Phát triển xã hội và Việc làm Canada (ESDC), IRCC đang triển khai giấy phép lao động theo ngành cụ thể cho ngành nông nghiệp và chế biến cá, cùng với các thỏa thuận mở rộng với các quốc gia đối tác như Mexico và Guatemala.
Các thỏa thuận thương mại quốc tế: Canada đang đàm phán các lộ trình di chuyển lao động với các quốc gia ASEAN và các ứng cử viên CPTPP, bao gồm Indonesia và Ecuador. Các thỏa thuận này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho lao động có tay nghề nhập cảnh, tăng cường thương mại và đổi mới.
Tuân thủ của nhà tuyển dụng: Chế độ tuân thủ của IMP đảm bảo điều kiện làm việc công bằng, với các cuộc thanh tra để ngăn chặn việc lợi dụng chương trình và thúc đẩy an toàn tại nơi làm việc.
Sinh viên quốc tế: Cân bằng cơ hội và tính bền vững
Sinh viên quốc tế đóng góp hơn 22 tỷ đô la hàng năm cho nền kinh tế Canada, hỗ trợ việc làm và đổi mới.
Tuy nhiên, sự tăng trưởng nhanh chóng đã gây quá tải cho các nguồn lực, thúc đẩy các cải cách có mục tiêu:
Giới hạn giấy phép du học: Giới hạn tuyển sinh đối với hầu hết các đơn xin giấy phép du học đảm bảo tăng trưởng bền vững, cân bằng quyền tiếp cận giáo dục với sử dụng và năng lực dịch vụ.
Điều chỉnh chi phí sinh hoạt: Năm 2024, sinh viên cần chứng minh có 20.635 đô la (75% mức thu nhập thấp) cộng với học phí và chi phí đi lại. Bắt đầu từ năm 2025, yêu cầu này sẽ tăng hàng năm để phản ánh chi phí sinh hoạt được cập nhật, đảm bảo sinh viên được chuẩn bị kỹ về mặt tài chính.
Chương trình thí điểm dành cho sinh viên nói tiếng Pháp: Chương trình thí điểm dành cho sinh viên cộng đồng thiểu số nói tiếng Pháp sẽ chào đón nhóm đầu tiên vào năm 2025, hỗ trợ sinh viên nói tiếng Pháp và củng cố cộng đồng nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec.
Cải cách Giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp (PGWP): IRCC đã cập nhật các lĩnh vực đủ điều kiện PGWP để phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động, ưu tiên các lĩnh vực như chăm sóc sức khỏe, xây dựng và STEM.
Giấy phép làm việc của vợ/chồng: Điều chỉnh yêu cầu đủ điều kiện để được cấp giấy phép làm việc của vợ/chồng sẽ thu hút nhân tài đồng thời giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động trong các lĩnh vực có nhu cầu cao.
Trách nhiệm cốt lõi 2: Lựa chọn và hội nhập người nhập cư và người tị nạn
Kế hoạch mức nhập cư 2025–2027 giảm số lượng thường trú nhân được tiếp nhận để giảm bớt áp lực về nhà ở và cơ sở hạ tầng:
2025: 395.000 người được tiếp nhận.
2026: 380.000 người được tiếp nhận.
2027: 365.000 người được tiếp nhận.
Đến năm 2027, kế hoạch phân bổ:
62% cho các hạng mục kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng thị trường lao động.
22% cho đoàn tụ gia đình, tăng cường mối quan hệ xã hội.
15% cho người tị nạn tái định cư và những người được bảo vệ, duy trì các giá trị nhân đạo.
1,2% cho việc tiếp nhận nhân đạo, hỗ trợ những cá nhân dễ bị tổn thương.
Hơn 40% số người được tiếp nhận vào năm 2025 sẽ là cựu sinh viên hoặc người lao động đã ở Canada, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi liền mạch sang thường trú nhân.
Express Entry: nhắm đến các kỹ năng đang có nhu cầu cao
Hệ thống Express Entry sẽ sử dụng phương pháp lựa chọn theo danh mục để ưu tiên các ứng viên có:
Kỹ năng tiếng Pháp tốt, hỗ trợ mục tiêu nhập cư của người nói tiếng Pháp.
Kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội, ngành nghề kỹ thuật hoặc giáo dục.
Diện Kinh nghiệm Canada sẽ tập trung vào những người cư trú tạm thời trong các ngành nghề có tay nghề cao, đảm bảo kết quả việc làm tích cực và thu nhập cao hơn mức trung bình.
Di trú theo Khu vực và Doanh nghiệp
IRCC đang hướng đến các doanh nhân và nhu cầu lao động trong khu vực:
Chương trình Thị thực Khởi nghiệp và Tự kinh doanh: Các chương trình này thu hút các doanh nhân tạo ra của cải, với các biện pháp nâng cao sự hài lòng của khách hàng vào năm 2025, chẳng hạn như giảm lượng đơn đăng ký và ưu tiên xử lý.
Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP): PNP sẽ chuyển nhiều cư dân tạm thời hơn thành thường trú nhân, với chính sách công tạm thời gia hạn giấy phép lao động lên đến hai năm cho các ứng viên PNP.
Chương trình Di trú Đại Tây Dương: Chương trình này khuyến khích định cư tại Đại Tây Dương, giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động ở các khu vực ít dân cư.
Đoàn tụ gia đình và tái định cư người tị nạn
Đoàn tụ gia đình: IRCC sẽ đơn giản hóa nội dung trực tuyến, cải thiện thời gian xử lý đơn xin cấp thị thực cho vợ/chồng và con cái ở nước ngoài, đồng thời tăng cường thông tin liên lạc về thời gian chờ đợi.
Tái định cư người tị nạn: Canada sẽ tái định cư 12.000 người tị nạn hàng năm từ Châu Phi, Trung Đông và Châu Á - Thái Bình Dương, và 4.000 người từ Châu Mỹ vào năm 2028. Chương trình Tài trợ tư nhân cho người tị nạn sẽ tạm dừng một số luồng cho đến tháng 12 năm 2025 để giải quyết tình trạng tồn đọng.
Di dân nói tiếng Pháp
IRCC đặt mục tiêu 8,5% số người được nhận vào thường trú là người nói tiếng Pháp vào năm 2025, được hỗ trợ bởi chương trình kinh tế mới và lựa chọn theo danh mục Express Entry.
Điều này củng cố các cộng đồng thiểu số nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec, thúc đẩy sức sống văn hóa.
Hiện đại hóa hệ thống tị nạn
Với 1,1 tỷ đô la tiền tài trợ mới, IRCC đang ổn định hệ thống tị nạn thông qua:
Đầu tư công nghệ để xử lý nhanh hơn.
Bảo hiểm Chương trình Y tế Liên bang tạm thời cho người tị nạn và người nộp đơn xin tị nạn.
Chương trình hỗ trợ nhà ở tạm thời mở rộng với các trung tâm tiếp nhận và quan hệ đối tác phi lợi nhuận.
Canada đang thúc đẩy các mục tiêu di cư toàn cầu thông qua:
Hiệp ước toàn cầu về di cư an toàn, có trật tự, thường xuyên, thúc đẩy các phương pháp tiếp cận có tính đến giới và gắn kết xã hội.
Hiệp ước toàn cầu về người tị nạn, mở rộng các con đường tái định cư và bổ sung như Chương trình thí điểm về các con đường di chuyển kinh tế, sẽ trở thành chính thức vào năm 2025.
Việc giảm số lượng thường trú nhân được tiếp nhận phản ánh cách tiếp cận thực tế đối với tăng trưởng, đảm bảo những người mới đến hòa nhập thành công.
Tập trung vào nhập cư của người nói tiếng Pháp và tái định cư người tị nạn củng cố cam kết của Canada đối với sự đa dạng và vai trò lãnh đạo nhân đạo.
Trách nhiệm cốt lõi 3: Quyền công dân và hộ chiếu
Khuyến khích quyền công dân
IRCC đặt mục tiêu 85% thường trú nhân trở thành công dân, với các sáng kiến 2025–2026 bao gồm:
Mở rộng các đơn đăng ký điện tử cho trẻ vị thành niên và gia đình, giảm rào cản đối với quyền công dân.
Tạo điều kiện cho các bài kiểm tra kiến thức trực tuyến và miễn trừ ngôn ngữ, giúp quá trình này dễ tiếp cận hơn.
Lồng ghép Người giữ tri thức bản địa vào các buổi lễ nhập tịch, hỗ trợ hòa giải với cộng đồng bản địa, Inuit và Métis.
Quốc tịch là bước cuối cùng trong hành trình nhập cư của Canada, nuôi dưỡng ý thức về sự gắn bó và tham gia công dân.
Đưa quan điểm của người bản địa vào các buổi lễ nhấn mạnh đến Canada cam kết về tính toàn diện.
Hiện đại hóa Dịch vụ Hộ chiếu
Với hơn 4,5 triệu hộ chiếu được cấp hàng năm, IRCC đang nâng cao các dịch vụ:
Gia hạn trực tuyến: Một kênh trực tuyến mới để gia hạn hộ chiếu cho người trưởng thành, được ra mắt vào năm 2024, sẽ gia hạn vào năm 2025.
Tự động hóa: Một hệ thống xử lý mới sẽ đẩy nhanh việc cấp, giảm thời gian chờ đợi.
Truy cập toàn cầu: Nền tảng cấp hộ chiếu sẽ được triển khai ở nước ngoài, cải thiện các dịch vụ cho người Canada ở nước ngoài.
Việc Canada tham gia Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại quốc tế.
Các dịch vụ hộ chiếu hiệu quả giúp tăng cường kết nối toàn cầu của Canada, hỗ trợ du lịch, kinh doanh và sự tham gia của cộng đồng người Canada ở nước ngoài.
Hệ thống gia hạn trực tuyến sẽ tiết kiệm thời gian cho hàng triệu người Canada.
Điều này có ý nghĩa gì đối với Canada và Thế giới
Kế hoạch 2025–2026 của Bộ là bản thiết kế cho một Canada bền vững, toàn diện và thịnh vượng. Những ý chính bao gồm:
Khả năng phục hồi kinh tế: Bằng cách ưu tiên các lĩnh vực có nhu cầu cao, Canada tăng cường khả năng cạnh tranh toàn cầu của mình.
Sự gắn kết xã hội: Đầu tư vào các cộng đồng nói tiếng Pháp, tái định cư người tị nạn và các dịch vụ định cư thúc đẩy tính bao trùm.
Lãnh đạo toàn cầu: Vai trò của Canada trong các diễn đàn di cư quốc tế đặt ra tiêu chuẩn cho các chính sách cân bằng, tập trung vào tính nhân đạo.
Đối với những người nhập cư tiềm năng, kế hoạch này cung cấp các con đường rõ ràng để thành công, trong khi người dân Canada được hưởng lợi từ một hệ thống cân bằng giữa tăng trưởng và ổn định.
Kế hoạch 2025–2026 của Canada là một bước tiến táo bạo hướng tới một tương lai bền vững, toàn diện và có ảnh hưởng toàn cầu.
Bằng cách hiệu chỉnh lại các chương trình cư trú tạm thời và thường trú, hiện đại hóa các dịch vụ cấp quyền công dân và hộ chiếu, và dẫn đầu về các vấn đề di cư toàn cầu, IRCC đang định hình một quốc gia chào đón những người mới đến trong khi giải quyết các nhu cầu trong nước.
Khi Canada tiếp cận một thế giới phức tạp, kế hoạch này chứng minh rằng chính sách chu đáo có thể cân bằng tham vọng kinh tế, trách nhiệm xã hội và các giá trị nhân đạo.
Bộ trưởng Diab nhấn mạnh, “Chúng tôi sẽ nỗ lực giảm tỷ lệ cư dân tạm thời xuống còn 5% tổng dân số Canada và các luồng nhập cư kinh tế của chúng tôi sẽ tập trung vào việc chuyển đổi người lao động tạm thời tại Canada thành thường trú nhân”.
Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
