Dự luật về các dự án lớn gây tranh cãi của Thủ tướng Mark Carney, còn được gọi là Đạo luật Xây dựng Canada (Building Canada Act) hoặc Đạo luật Một Nền Kinh tế Canada (One Canadian Economy Act), đã vượt qua ủy ban của Hạ viện vào rạng sáng thứ Năm, bất chấp nhiều chỉ trích.

Dự luật này là một "thỏi nam châm thu hút chỉ trích" vì những lo ngại về việc nó sẽ "chà đạp" lên môi trường, có thể khơi mào phong trào "Idle No More 2.0" (một phong trào biểu tình của người bản địa ở Canada), và chọn ra những "người thắng, kẻ thua" trong kinh tế.

Ủy ban Hạ viện đã họp từ chiều thứ Tư đến sau nửa đêm để xem xét gấp rút Dự luật C-5, khi chính phủ Đảng Tự do tìm cách thông qua nó trước cuối tuần.

Các nhóm bản địa và môi trường, cùng với các nghị sĩ đối lập và thượng nghị sĩ, đã bày tỏ lo ngại rằng dự luật đang được thông qua gấp rút tại quốc hội và sẽ trao cho nội các những quyền lực sâu rộng để ghi đè các luật khác nhằm thúc đẩy các dự án công nghiệp được chính phủ đương nhiệm ủng hộ.

Thủ lĩnh Lance Haymond của Kebaowek First Nation cho biết: "Quy trình dẫn đến Dự luật C-5 là một trường hợp điển hình về cách không nên tham gia với các quốc gia bản địa," và nói thêm rằng không có "sự tham gia có ý nghĩa" hay "sự công nhận sự phức tạp của quyền, danh hiệu và lợi ích của chúng tôi."

Ông nói với ủy ban giao thông Hạ viện vào cuối tối thứ Tư rằng: "Các điều kiện cho một cuộc nổi dậy Idle No More 2.0 đang được đưa vào luật ngay khi chúng ta đang nói chuyện."

Mục đích và sự ủng hộ từ cộng đồng doanh nghiệp

Dự luật này nhận được sự ủng hộ từ cộng đồng doanh nghiệp và các ngành nghề xây dựng, những người đã làm chứng trước quốc hội rằng việc cấp phép dự án có thể mất nhiều thời gian hơn cả việc xây dựng chúng.

Bộ trưởng Các vấn đề Liên chính phủ Dominic LeBlanc đã xuất hiện tại các phiên điều trần để bảo vệ dự luật, cảnh báo rằng Canada đang trải qua một "cơn bão thay đổi" trong bối cảnh cuộc chiến thương mại gây tổn hại của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và rằng đất nước cần nhanh chóng củng cố nền kinh tế.

Ông nói: "Người dân Canada đã tin tưởng chúng tôi để làm mọi thứ khác đi và tốt hơn, và thúc đẩy các dự án xây dựng quốc gia."

Dự luật là hai phần luật được gộp thành một, với phần đầu tiên nhằm phá bỏ các rào cản thương mại nội bộ – điều mà Carney đã hứa sẽ đạt được vào Ngày Canada.

Phần thứ hai cấp cho chính phủ khả năng chỉ định các dự án lớn là vì "lợi ích quốc gia", sau đó đẩy nhanh quá trình phê duyệt chúng.

Nhờ sự giúp đỡ từ Đảng Bảo thủ, những người đã giành được một số sửa đổi nhỏ cho dự luật, luật của Đảng Tự do dường như đang đi đúng hướng để vượt qua Hạ viện với tốc độ nhanh chóng.

Những lo ngại về quyền lực và sự thiếu minh bạch

Mặc dù vậy, Đảng Bảo thủ và Bloc Québécois đã bày tỏ lo ngại rằng dự luật tập trung quá nhiều quyền lực vào tay thủ tướng và nội các của ông.

Trong một loạt các cuộc tranh cãi căng thẳng với LeBlanc, Nghị sĩ Xavier Barsalou-Duval của Bloc Québécois nói rằng không có gì đảm bảo rằng bộ trưởng phụ trách quy trình mới sẽ hành động vì lợi ích tốt nhất của công chúng khi tự trao cho mình những quyền lực sâu rộng.

Ông nói bằng tiếng Pháp: "Những gì chúng ta có được cuối cùng là một loạt các quyết định sẽ được đưa ra sau cánh cửa đóng kín... và không có gì đảm bảo rằng bạn sẽ không tự biến mình thành bộ trưởng của chủ nghĩa thân hữu."

LeBlanc nói bằng tiếng Pháp: "Tôi không đồng ý rằng dự luật này mở ra cánh cửa cho tham nhũng."

Khi một số nghị sĩ đưa ra so sánh với Đạo luật Khẩn cấp (Emergencies Act), LeBlanc đã bác bỏ ý kiến đó và nói thêm rằng nó cũng không thể so sánh với "lệnh tổng thống của Nhà Trắng."

Nghị sĩ Bảo thủ Philip Lawrence đã chất vấn LeBlanc về việc liệu có đủ các biện pháp sàng lọc đạo đức hay không.

Ông lưu ý rằng Carney trước đây từng là chủ tịch của Brookfield, một công ty có liên quan đến cơ sở hạ tầng và xây dựng, làm sống lại những lo ngại về xung đột lợi ích liên quan đến mối quan hệ trong quá khứ của Carney với công ty này, điều mà đảng này đã liên tục nêu ra trong suốt cuộc bầu cử gần đây.

LeBlanc cho biết các quan chức được bầu vẫn sẽ bị ràng buộc bởi các quy tắc đạo đức hiện hành.

Tác động đến môi trường và quyền của người bản địa

Các nhà phê bình vào thứ Tư để cảnh báo rằng dự luật có thể gây ra mối đe dọa đối với các loài có nguy cơ tuyệt chủng và cho phép Ottawa tránh né nghĩa vụ tham vấn với các Dân tộc Bản địa.

Trevor Mercredi, thủ lĩnh tối cao của Treaty 8 First Nations của Alberta, nói với ủy ban Hạ viện: "Điều cuối cùng chúng ta muốn làm là cản trở ngành công nghiệp và các dự án bằng các vụ kiện, và đây chính xác là nơi nó đang hướng tới."

Charles Hatt, giám đốc chương trình khí hậu của Ecojustice, nói trong một cuộc họp báo: "Chúng tôi nói hãy quay lại từ đầu."

Anna Johnston, một luật sư của West Coast Environmental Law, cho biết dự luật đã "vứt bỏ" nguyên tắc ra quyết định có thông tin.

Bà nói: "Cho phép nội các quyết định liệu các dự án có được tiến hành hay không trước khi xem xét chúng giống như việc xây một ngôi nhà rồi gọi kỹ sư đến hỏi xem nó có an toàn không."

Nghị sĩ Đảng Tự do Marcus Powlowski cho biết ông hiểu những lo ngại được nêu ra bởi các nhóm bản địa và môi trường nhưng tin rằng chính phủ cần hành động nhanh chóng.

Ông nói: "Chúng ta có tiếp tục trì hoãn, chỉnh sửa và thực hiện các sửa đổi nhỏ không? Tôi nghĩ điều quan trọng là chúng ta phải thông qua luật này và luôn có cơ hội để sửa đổi nó sau đó."

Heather Exner-Pirot từ viện nghiên cứu Macdonald-Laurier Institute cảnh báo rằng dự luật cho phép Ottawa chọn người thắng và người thua một cách chính trị và "đầy rẫy tiềm năng lạm dụng", nhưng bà nói rằng bà không phản đối nó.

Bà nói tại các phiên điều trần rằng nền kinh tế Canada cần được xoay chuyển vào một thời điểm quan trọng, và đây nên là sự khởi đầu của các cải cách rộng lớn hơn để thúc đẩy đầu tư.

"Một đường ống dẫn dầu có ích gì nếu trần phát thải có nghĩa là bạn không thể đổ đầy nó? Một tuyến đường sắt có ích gì nếu Đạo luật Đánh giá Tác động có nghĩa là bạn không thể khai thác sản phẩm để vận chuyển trên đó?"

Hạ viện dự kiến sẽ họp đến thứ Sáu, và một kiến nghị lập pháp của Thượng viện đã yêu cầu Thượng viện hoàn tất việc xem xét Dự luật C-5 trước ngày 27 tháng 6.

© 2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life