Janet Yellen bước lên bục phát biểu tuần này một năm trước tại Bắc Kinh để đưa ra một thông điệp trấn an. Bộ trưởng Tài chính Mỹ lúc đó nói, Mỹ không muốn tách rời khỏi Trung Quốc. “Hai nền kinh tế của chúng ta được tích hợp sâu sắc và sự chia tách hoàn toàn sẽ là thảm họa cho cả hai.”

Mười hai tháng sau, mức thuế hơn 120% của Tổng thống Mỹ Donald Trump đối với hàng hóa Trung Quốc và quyết tâm đáp trả tương xứng của Bắc Kinh đồng nghĩa với việc sự chia cắt địa chấn mà Yellen cảnh báo đang nhanh chóng trở thành hiện thực.

Khoảng 19 nghìn tỷ USD đã bị xóa sổ khỏi thị trường chứng khoán toàn cầu kể từ khi Chỉ số S&P 500 đóng cửa ở mức cao kỷ lục vào ngày 19 tháng 2, và đợt bán tháo trái phiếu kho bạc Mỹ trong tuần này là tồi tệ nhất kể từ đại dịch. Các nhà kinh tế đã vội vàng định giá một cuộc suy thoái kinh tế Mỹ khi Washington và Bắc Kinh tham gia vào một cuộc chiến kinh tế bên bờ vực nguy hiểm.

Nhà Trắng cho biết Trump “có một ý chí thép và sẽ không khuất phục.” Hôm thứ Tư, ông đã gia tăng áp lực lên Trung Quốc, nâng thuế nhập khẩu lên 125%, ngay cả khi ông tuyên bố tạm dừng 90 ngày đối với thuế quan có đi có lại cho hàng chục đối tác thương mại khác.

Trong khi đó, Bắc Kinh đã thề sẽ “chiến đấu đến cùng.” Đầu ngày thứ Tư, họ đã đáp trả động thái trước đó của Trump bằng cách tăng thuế quan của Trung Quốc đối với hàng hóa Mỹ lên 84%, làm rõ với tất cả rằng Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình không có ý định nhượng bộ.

Mặc dù thành tích tạm dừng thuế quan đột ngột và quay đầu của Trump có nghĩa là không điều gì có thể bị loại trừ, nhưng các quan chức ở cả hai thủ đô đều nói riêng rằng ít có triển vọng cho một sự hòa hoãn trong thời gian tới.

Phát biểu tại một sự kiện gây quỹ vào cuối ngày thứ Ba, Trump nói rằng các quan chức ở Bắc Kinh “muốn đạt được một thỏa thuận.” Nhưng một tài khoản mạng xã hội liên kết với truyền thông nhà nước Trung Quốc thường được sử dụng để báo hiệu suy nghĩ chính thức về thương mại cho biết rằng Trung Quốc không “sợ rắc rối” và mặc dù cánh cửa đàm phán không đóng, “nó sẽ không xảy ra theo cách này.”

Các quan chức trên khắp các nền kinh tế lớn khác ngoài Trung Quốc đã phàn nàn sau cánh cửa đóng kín về việc thiếu rõ ràng về những gì Trump và những người theo chủ nghĩa diều hâu thương mại của ông muốn từ họ, với nhiều người thậm chí còn gặp khó khăn trong việc tiếp cận một người trung gian từ chính quyền.

Cựu đại sứ tại Mỹ, Thôi Thiên Khải, đã ở Washington vào tuần trước để tham gia các cuộc họp riêng với các tổ chức tư vấn và các bên liên quan khác nhưng cố tình tránh gặp bất kỳ ai trong vòng tròn của Trump, theo những người quen thuộc với các cuộc thảo luận. Quan điểm của Thôi về bế tắc: Trump muốn Trung Quốc đến yêu cầu một thỏa thuận và đó không phải là điều mà Bắc Kinh sẵn sàng làm, những người này cho biết.

“Ngày Giải phóng”

Lập trường của Trung Quốc đối với tổng thống “Nước Mỹ Trên Hết” đã chuyển từ sự lạc quan vào thời điểm ông nhậm chức, sang thất vọng, sang chế độ chiến đấu.

Mặc dù đã đồng ý thiết lập một “kênh chiến lược” trong cuộc gọi giữa Tập Cận Bình và Trump vào ngày 17 tháng 1, nhưng không có cơ chế nào được thiết lập cho đối thoại. Các vòng thuế quan lặp đi lặp lại bắt đầu với các mức thuế liên quan đến fentanyl vào tháng 2 đã báo hiệu cho Bắc Kinh rằng mọi thứ có thể không diễn ra theo ý họ, với các mức thuế mới nhất và thêm 50% gây ra quyết tâm đáp trả.

Arthur Kroeber, một đối tác có trụ sở tại New York của Gavekal Dragonomics, người trước đây có trụ sở tại Bắc Kinh, cho biết: “Mỹ và Trung Quốc đang trong một cuộc chiến thương mại toàn diện, và những ảo tưởng về một thỏa thuận lớn có thể bị gạt sang một bên. Về bản chất, điều này có nghĩa là Trump cam kết chấm dứt thương mại Mỹ với Trung Quốc.”

Điều đó khiến hai nền kinh tế có tổng GDP là 46 nghìn tỷ USD bị khóa trong một trò chơi liều lĩnh. Nguy cơ là gần 700 tỷ USD trong thương mại hàng hóa hai chiều hàng năm, ước tính 1,4 nghìn tỷ USD đầu tư danh mục của Trung Quốc vào Mỹ và các biến số ít rõ ràng hơn nhưng không kém phần quan trọng như các mối liên kết giữa người với người được hình thành trong nhiều thập kỷ tại các doanh nghiệp và trường đại học và dư luận đang xấu đi ở cả hai bên.

Một cuộc thăm dò năm ngoái của Trung tâm Nghiên cứu Pew cho thấy 8 trong 10 người Mỹ có quan điểm tiêu cực về Trung Quốc, nhưng một cuộc khảo sát của Pew được công bố vào thứ Ba cũng cho thấy 52% tin rằng thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc sẽ gây hại cho cả họ và Mỹ.

Bloomberg Economics ước tính rằng thuế quan 100% của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ gần như xóa sổ tất cả hàng nhập khẩu của Mỹ từ cường quốc sản xuất châu Á trong trung hạn. Nhìn chung, mức thuế trung bình của Mỹ đối với tất cả các quốc gia đạt 24,7%, có nghĩa là GDP của Mỹ giảm 3,6% và thước đo lạm phát ưa thích của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ tăng 2,1% trong hai đến ba năm tới.

Khi Mỹ gia tăng căng thẳng, các công ty của chính họ đang minh họa mức độ phụ thuộc của Mỹ vào hàng nhập khẩu của Trung Quốc và tham vọng thúc đẩy thời kỳ hoàng kim cho sản xuất của Trump, trớ trêu thay, phụ thuộc vào mối quan hệ với đối thủ thương mại của ông như thế nào.

Các doanh nghiệp lớn và nhỏ đã dự đoán một đòn giáng và yêu cầu miễn trừ thuế quan của Trung Quốc. Các công ty bao gồm những gã khổng lồ toàn cầu như BASF, Ford, Ingersoll Rand và thậm chí cả Tesla đã nộp hơn 1.100 yêu cầu miễn trừ thuế quan đối với máy móc từ Trung Quốc mà họ nói rằng họ cần để thiết lập hoặc mở rộng dây chuyền sản xuất ở Mỹ.

Hàng hóa vốn và trung gian chiếm khoảng 43% tổng hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, có nghĩa là “có khả năng nghịch lý là nếu những hàng hóa đó không vào Mỹ, nó có thể làm chậm quá trình sản xuất ở Mỹ và nó có thể có nghĩa là mất việc làm trong ngắn hạn,” Olu Sonola, người đứng đầu nghiên cứu kinh tế Mỹ tại Fitch Ratings, cho biết.

Đó chỉ là một trong vô số cách mà cuộc ly hôn gây tổn hại cho cả hai nền kinh tế và gây tiếng vang trên toàn cầu. Trên thực tế, đã có những dấu hiệu của sự sụp đổ.

Khối lượng hàng hóa toàn cầu đang có dấu hiệu chậm lại khi hai nền kinh tế lớn của thế giới gây chiến lẫn nhau. Tổ chức Thương mại Thế giới đã cảnh báo thuế quan lăn bánh của Trump sẽ gây ra sự thu hẹp lại tổng thể khoảng một phần trăm trong khối lượng thương mại hàng hóa toàn cầu trong năm nay - cắt giảm bốn điểm phần trăm so với dự báo trước đó của WTO.

Nhu cầu yếu hơn

Judah Levine, người đứng đầu nghiên cứu tại Freightos Group, một nền tảng đặt chỗ vận chuyển hàng không hàng đầu, cho biết: “Chúng ta có khả năng chứng kiến sự sụt giảm đáng kể nhu cầu container đến Mỹ trong thời gian tới và có thể cả trong hệ sinh thái sản xuất nội Á nữa.”

Emily Stausbøll, một nhà phân tích vận chuyển cấp cao tại Xeneta, một nền tảng vận chuyển hàng hóa kỹ thuật số có trụ sở tại Oslo, cho biết các nhà vận chuyển hàng hóa đang giảm hoặc đóng băng hàng nhập khẩu sau thuế quan và “cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc là một động lực chính.”

Tại các nhà máy trên khắp Trung Quốc, đơn đặt hàng đã bị dừng lại và khách hàng tiềm năng của Mỹ im lặng, mặc dù một số sẽ bị ảnh hưởng nặng nề hơn những người khác.

Một nhà sản xuất quần áo từ tỉnh Chiết Giang phía đông Trung Quốc đã được một người mua Mỹ yêu cầu tạm thời giữ các lô hàng dự kiến vào tháng 4 sau thông báo thuế quan của Trump. Người quản lý nhà máy đang chuẩn bị cho việc giảm khối lượng đơn đặt hàng vì công ty không thể đưa ra chiết khấu lớn để bù đắp thuế quan.

Một quản lý nhà máy khác tại một nhà sản xuất kính chuyên dụng có trụ sở tại Hà Nam thấy ít lựa chọn cho người mua Mỹ cần kính an toàn được chứng nhận của họ để làm mũ hàn. Trong thời gian ngắn, công nhân sẽ phải trả gấp đôi cho mũ hàn của họ, và trong dài hạn Trump sẽ hết nhiệm kỳ, người quản lý nói, người nghĩ rằng công ty có thể chịu được thuế quan bằng cách tập trung vào khách hàng ở các khu vực khác.

Ngô Hâm Bác, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Nước Mỹ tại Đại học Phục Đán ở Thượng Hải, cho biết các quan chức Trung Quốc đã tự tin rằng họ có thể chịu được một cuộc chiến thương mại với Mỹ do khả năng của quốc gia này tiếp tục tiến bộ trong các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, bất chấp thuế quan và các hạn chế công nghệ được áp đặt trong nhiệm kỳ tổng thống Trump đầu tiên và chính quyền Biden.

Sự chỉ trích của Trung Quốc

Ông nói: “Trung Quốc không vội vàng mở các cuộc đàm phán vì thời gian trôi qua, chúng ta có thể ở vị thế tốt hơn. Mỹ sẽ phải đối mặt với sự trả đũa từ Trung Quốc, EU, Canada và có thể cả những nước khác. Và trong nước - bạn thấy phản ứng của thị trường chứng khoán, sự chậm lại trong tăng trưởng kinh tế, lo ngại về lạm phát - tôi nghĩ Trump đang đối mặt với một tình huống mà ông ấy không ngờ tới.”

Nhà Trắng lập luận rằng thâm hụt thương mại với Trung Quốc có nghĩa là thuế quan mang lại cho Mỹ nhiều quyền lực hơn trong một cuộc chiến thương mại. Stephen Miran, kinh tế trưởng của Nhà Trắng, nói với Bloomberg Television hôm thứ Ba: “Mỹ nắm giữ đòn bẩy và mọi người đều biết điều đó và do đó họ nên tìm kiếm một sự hòa hoãn và họ nên đưa ra nhượng bộ.”

Nhưng Evan Medeiros, người đã cố vấn cho cựu Tổng thống Mỹ Barack Obama và Bộ trưởng Tài chính Mỹ Hank Paulson về chính sách Trung Quốc khi họ còn đương chức, nói rằng đó là một sự hiểu sai về tất cả các công cụ sửa chữa kinh tế từ kiểm soát xuất khẩu đến đánh giá chống độc quyền và an ninh mạng mà các quan chức Trung Quốc có trong tay.

Trong một nghiên cứu mới được công bố hôm thứ Ba, Medeiros và đồng tác giả Andrew Polk ghi lại một bộ “đạn dược kinh tế dẫn đường chính xác” mà Trung Quốc có “được thiết kế để gây ra nỗi đau có mục tiêu và thường đáng kể cho các mục đích chính trị và địa chính trị.”

Medeiros lập luận rằng những điều đó mang lại cho Trung Quốc một lợi thế bất đối xứng trong bất kỳ cuộc xung đột kinh tế nào với Mỹ. Medeiros, hiện đang làm việc tại Đại học Georgetown, nói: “Vấn đề với một cuộc chiến thuế quan là cả hai bên đều phải chịu đựng. Và câu hỏi lớn trong mối quan hệ Mỹ-Trung ngày nay là ai chịu đựng nhiều hơn và ai có thể chịu đựng nhiều đau đớn hơn? Người Trung Quốc, nhận ra điều này, đã phát triển một bộ công cụ hoàn toàn mới để tham gia vào cạnh tranh với Mỹ, điều này mang lại cho người Trung Quốc khả năng gây ra nỗi đau rất cụ thể cho các tác nhân rất cụ thể ở Mỹ mà không có chi phí hoặc đau đớn tương ứng cho chính họ. Và nếu bạn tham gia vào một cuộc cạnh tranh kinh tế dài hạn với Mỹ, mà họ đang làm, thì điều này cực kỳ hữu ích.”

Medeiros nói, nỗ lực của Trump nhằm gia tăng áp lực để buộc một cuộc đàm phán là “một chiến lược nguy hiểm. Người Trung Quốc không muốn đàm phán với một khẩu súng chĩa vào đầu họ.”

Các công cụ mới

Trung Quốc đã sử dụng bộ công cụ mới để đáp trả Mỹ. Tuần trước, họ tuyên bố sẽ điều tra một công ty Mỹ ở Trung Quốc, đưa các công ty Mỹ khác vào “danh sách thực thể” của mình, danh sách này có hiệu lực cấm họ mua hàng từ Trung Quốc, và cũng áp đặt giấy phép xuất khẩu một số đất hiếm mà nhiều công ty Mỹ bao gồm Tesla phụ thuộc vào. Kết quả có khả năng hạn chế các lô hàng trong thời gian ngắn và gây khó khăn hơn cho các công ty Mỹ mua chúng.

Họ có thể leo thang điều đó bằng cách cấm các công ty Mỹ mua đất hiếm do Trung Quốc sản xuất, như họ đã làm đối với một số khoáng sản quan trọng khác vào năm ngoái. Trung Quốc kiểm soát phần lớn việc sản xuất và chế biến một loạt các khoáng sản quan trọng.

Hai blogger có ảnh hưởng của Trung Quốc trong tuần này đã đăng về các lựa chọn khác, bao gồm cấm nhập khẩu gia cầm Mỹ, hạn chế nhập khẩu dịch vụ và đình chỉ hợp tác về vấn đề fentanyl. Bắc Kinh cũng có thể làm suy yếu tiền tệ để làm cho hàng xuất khẩu của mình rẻ hơn, hoặc bán hết lượng trái phiếu kho bạc nắm giữ, mặc dù cả hai hành động đó cũng sẽ gây ra hậu quả tiêu cực nghiêm trọng cho Trung Quốc.

Chi phí leo thang của các biện pháp ăn miếng trả miếng như vậy rất nghiêm trọng đến mức một số người quan sát tình hình Trung Quốc kỳ cựu nói rằng một thỏa hiệp là không thể tránh khỏi, theo Joerg Wuttke, một đối tác tại Albright Stonebridge Group ở Washington, người đã dành khoảng ba thập kỷ ở Trung Quốc và trước đây từng là chủ tịch Phòng Thương mại Liên minh châu Âu tại Trung Quốc.

Nhưng Wendy Cutler, một cựu nhà đàm phán thương mại cấp cao của Mỹ, hiện đang lãnh đạo văn phòng Washington của Viện Chính sách Châu Á, nói rằng thuế quan trừng phạt mới nhất của Trump khiến bất kỳ thỏa thuận nào giữa hai siêu cường kinh tế ít có khả năng xảy ra hơn trong thời gian ngắn. Bà nói: “Mỗi tuần trôi qua, việc đạt được thỏa thuận càng trở nên khó khăn hơn. Có lẽ mọi thứ phải trở nên tồi tệ hơn nhiều mới có thể tốt hơn.”

Ngay cả trước các mức thuế mới nhất, các mức thuế hiện hành đối với hàng hóa Trung Quốc đã thúc đẩy các nhà nhập khẩu Mỹ tìm kiếm các nguồn thay thế cho bất cứ thứ gì họ có thể thay thế. Đối với những sản phẩm không có sự thay thế, thực tế sẽ đơn giản là các công ty và người tiêu dùng Mỹ sẽ phải nuốt trôi chi phí của thuế quan.

Derek Scissors, một người theo chủ nghĩa diều hâu Trung Quốc lâu năm tại Viện Doanh nghiệp Mỹ bảo thủ ở Washington, cho biết: “Có những hàng hóa Trung Quốc mà chúng ta không có sự thay thế. Và đối với những hàng hóa mà chúng ta không có sự thay thế, chúng ta sẽ phải trả tiền cho đến khi chúng ta có sự thay thế.”

Theo phân tích của Bloomberg về dữ liệu thương mại năm 2024, Trung Quốc sản xuất hơn 70% pin lithium ion, màn hình điện thoại thông minh và máy tính mà Mỹ nhập khẩu và gần 90% máy chơi game. Ở một số khu vực không ngờ tới, sự phụ thuộc thậm chí còn cao hơn, với hơn 99% máy nướng bánh mì điện, chăn điện, canxi và đồng hồ báo thức đến từ Trung Quốc.

(Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ)

Scissors nói rằng quan điểm của ông là Trump vẫn muốn đạt được một thỏa thuận với Trung Quốc. Scissors nói: "Tôi muốn tách rời một phần khỏi Trung Quốc, những người khác cũng vậy. Đó chưa bao giờ là quan điểm của Tổng thống Trump. Chưa bao giờ." Nhưng việc Trump hiểu sai động lực với Trung Quốc có nghĩa là ông đang đưa Mỹ đến gần sự tách rời hơn bao giờ hết.

Scissors nói: "Cách chúng ta thoát khỏi sự tách rời này gần như là tình cờ. Đó không phải là ý định của Trump. Đó không phải là ý định của Trung Quốc. Nhưng nếu họ không mặc cả với ông ấy vì những lý do hoàn toàn dễ hiểu, chúng ta sẽ thật sự tách rời."

Tập Cận Bình cũng đã thể hiện sự sẵn sàng đánh cược với nền kinh tế Trung Quốc nhân danh việc củng cố quyền lực, với một cuộc thắt chặt quy định kéo dài nhiều năm nhắm vào các nền tảng internet. Scissors nói: "Nếu bạn định đàn áp khu vực tư nhân Trung Quốc, thì việc hứng chịu một đòn chiến tranh thương mại của Mỹ là khá đơn giản."

Scott Kennedy, một chuyên gia về kinh tế Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế ở Washington, nói rằng nếu Trump muốn giảm thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc, ông ấy có thể sẽ làm như vậy thông qua một cuộc suy thoái làm giảm nhu cầu từ người tiêu dùng Mỹ.

Kennedy nói: "Thuế quan để loại bỏ những cân bằng song phương đó và tốc độ áp đặt chúng mà không quan tâm đến hậu quả của chúng là vô nghĩa. Thâm hụt thương mại sẽ giảm, nhưng với cái giá là việc làm và của cải của người Mỹ và vị thế của họ trên thế giới."

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt của The Canada Life