Khi mối lo ngại toàn cầu về du lịch sinh con ngày càng gia tăng, Canada đang đứng trước ngã ba đường.

Việc phụ nữ mang thai đến một quốc gia khác để sinh con và tự động có được quốc tịch Canada cho con mình đang gây ra những lo ngại ở Canada.

Chính sách quốc tịch theo nơi sinh dễ dãi của Canada, dựa trên nguyên tắc jus soli (quyền theo nơi sinh), ngày càng bị xem là một "nam châm" thu hút việc lợi dụng.

Với bằng chứng ngày càng tăng về du lịch sinh con có tổ chức, đặc biệt là ở các khu vực như British Columbia, đã đến lúc Canada cần đánh giá lại các điều luật của mình để bảo vệ hệ thống nhập cư và các nguồn lực công.

Tìm hiểu về Du lịch Sinh con tại Canada

Du lịch sinh con liên quan đến việc phụ nữ mang thai, thường đến từ các quốc gia có điều kiện chính trị hoặc kinh tế bất ổn, đến các quốc gia như Canada để sinh con và có được quyền công dân cho con cái của họ.

Đạo luật Quốc tịch của Canada, cụ thể là Mục 3(1)(a), tự động cấp quyền công dân cho bất kỳ ai sinh ra trên đất Canada, với một số ngoại lệ hiếm hoi như con của các nhà ngoại giao nước ngoài.

Không giống như nhiều quốc gia phát triển khác, Canada không yêu cầu cha mẹ phải có thường trú hợp pháp hoặc quốc tịch để con cái họ có thể nhập tịch.

Kẽ hở này đã thúc đẩy sự gia tăng các ca sinh con từ những người không thường trú, khi các bà mẹ nhập cảnh vào Canada, thường bằng thị thực tạm thời như thị thực du lịch, để sinh con, nhằm đảm bảo các quyền lợi như giáo dục miễn phí, chăm sóc sức khỏe và cơ hội bảo lãnh trong tương lai cho gia đình của đứa trẻ.

Cơ sở hạ tầng của Du lịch sinh con

Du lịch sinh con có tổ chức đặc biệt phổ biến ở các bà mẹ tương lai từ các quốc gia như Trung Quốc, Nigeria và Ấn Độ.

Tại British Columbia, “nhà hộ sinh” đã nổi lên như một yếu tố hỗ trợ quan trọng.

Những nhà ở tư nhân này, thường được quảng cáo như một phần của gói dịch vụ thai sản, cung cấp các dịch vụ toàn diện cho các bà mẹ không thường trú, bao gồm chỗ ở, phương tiện đi lại và điều phối y tế.

Các dịch vụ này phục vụ các gia đình muốn xin quốc tịch Canada cho con cái của họ, mà sau này có thể giúp trẻ tiếp cận hệ thống giáo dục, chăm sóc sức khỏe và nhập cư của Canada.

Tác động tài chính là rất đáng kể.

Tại British Columbia, việc sinh con của người không thường trú đã gây gánh nặng cho hệ thống y tế của các tỉnh, vốn đã quá tải.

Việc thiếu một khuôn khổ quốc gia để theo dõi các ca sinh con của người không thường trú càng làm trầm trọng thêm vấn đề, khiến các nhà hoạch định chính sách không có đủ dữ liệu để giải quyết vấn đề một cách hiệu quả.

Xu hướng toàn cầu trong việc hạn chế du lịch sinh con

Chính sách jus soli vô điều kiện của Canada trái ngược với các biện pháp nghiêm ngặt hơn được các quốc gia phát triển khác áp dụng.

Vương quốc Anh đã sửa đổi Đạo luật Quốc tịch Anh để chỉ cấp quốc tịch cho trẻ em sinh ra tại Anh nếu ít nhất một trong hai cha mẹ là công dân Anh hoặc có tư cách định cư.

Đạo luật Quốc tịch của Đức yêu cầu một trong hai cha mẹ phải cư trú hợp pháp tại quốc gia này trong tám năm với giấy phép thường trú để trẻ em có thể nhập quốc tịch.

Tương tự, Đạo luật Quốc tịch của Úc giới hạn quyền công dân tự động cho trẻ em có ít nhất cha hoặc mẹ là công dân hoặc thường trú nhân, hoặc những người cư trú tại Úc trong mười năm liên tục.

Tại Hoa Kỳ, quyền công dân theo nơi sinh, được ghi nhận trong Tu chính án thứ Mười bốn, đã được xem xét kỹ lưỡng.

Vào tháng 1 năm 2025, một sắc lệnh hành pháp đã được ban hành nhằm hạn chế quyền công dân đối với con cái của những người nhập cư không có giấy tờ hoặc những người có tư cách pháp lý tạm thời, với lập luận rằng cách diễn giải hiện tại khuyến khích nhập cư bất hợp pháp.

Một phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng 6 năm 2025 đã cho phép thực thi một phần chính sách này, mặc dù cuộc tranh luận rộng hơn về Hiến pháp vẫn chưa được giải quyết.

Hoa Kỳ cũng đã ban hành Đạo luật Cấm Du lịch Sinh con vào tháng 5 năm 2025 nhằm hạn chế ước tính 33.000 ca sinh con hàng năm của các bà mẹ du lịch, cùng với các chính sách thị thực nghiêm ngặt hơn để ngăn chặn du lịch sinh con.

Những thay đổi toàn cầu này làm nổi bật xu hướng cấp quyền công dân có điều kiện để ngăn chặn tình trạng lạm dụng.

Tuy nhiên, Canada vẫn là một ngoại lệ, không có hạn chế nhập cảnh đối với phụ nữ mang thai theo Đạo luật Bảo vệ Di trú và Tị nạn (IRPA).

Điều này khiến Canada trở thành một điểm đến hấp dẫn, đặc biệt là khi các quốc gia khác siết chặt chính sách của họ.

Lập luận về sự cải cách tại Canada

Cách tiếp cận dễ dãi của Canada có nguy cơ gây căng thẳng cho nguồn lực công và làm suy yếu tính toàn vẹn của hệ thống nhập cư.

Du lịch sinh con có thể trì hoãn việc trục xuất, như đã chứng kiến trong các vụ án pháp lý, trong đó quyền lợi của trẻ em sinh ra tại Canada được xem xét trong các quyết định nhập cư.

Hơn nữa, trẻ em sinh ra từ cha mẹ không phải thường trú nhân sau này có thể bảo lãnh cha mẹ nhập cư, tạo ra những tác động lâu dài.

Thái độ công chúng ủng hộ cải cách.

Một cuộc khảo sát năm 2019 cho thấy 64% người Canada ủng hộ việc sửa đổi luật từ chối nhập quốc tịch cho trẻ em sinh ra từ cha mẹ có thị thực du lịch.

Một giải pháp đơn giản là sửa đổi Mục 3(1)(a) của Đạo luật Quốc tịch để yêu cầu ít nhất một trong hai cha mẹ phải là công dân Canada hoặc thường trú nhân để tự động có quốc tịch.

Điều này giống với các chính sách của Anh, Đức và Úc, duy trì khuôn khổ toàn diện của Canada đồng thời khắc phục các kẽ hở.

Thống kê và chỉ trích về Du lịch Sinh con

Quy mô du lịch sinh con ở Canada đã tăng trưởng đáng kể, đặc biệt là kể từ khi các hạn chế đi lại do COVID-19 được dỡ bỏ.

Theo báo cáo tháng 12 năm 2023, số ca sinh từ những người không phải thường trú nhân chiếm 1,6% tổng số ca sinh ở Canada vào năm 2019, với tổng số ca sinh khoảng 5.800 ca.

Con số này giảm xuống còn 0,7% (khoảng 2.433 ca sinh) trong giai đoạn 2020–2021 do các hạn chế đi lại liên quan đến đại dịch nhưng đã phục hồi lên 1% (3.575 ca sinh) vào năm 2022, tăng 53% so với mức thấp nhất trong đại dịch.

Đến năm 2023–2024, số ca sinh của người nước ngoài đã tăng vọt lên 5.219 ca, chiếm 1,5% tổng số ca sinh.

Các chuyên gia ước tính rằng khoảng 50% số ca sinh này có liên quan đến du lịch sinh con, với các điểm nóng chính bao gồm British Columbia, Ontario và Quebec.

Một nghiên cứu của Calgary từ năm 2019–2020 cho thấy 77% trong số 102 bà mẹ không thường trú cho biết quyền công dân theo nơi sinh là lý do chính khiến họ sinh con ở Canada, trong đó Nigeria, Trung Đông và Trung Quốc là những quốc gia phổ biến nhất.

Gánh nặng tài chính là rất lớn.

Tại British Columbia, các ca sinh nở của người nước ngoài tại Bệnh viện Richmond đã tạo ra 6,2 triệu đô la chi phí thai sản trong giai đoạn 2017–2018, với 1,1 triệu đô la chưa được thanh toán.

Một nghiên cứu tại Calgary cho biết 102 du khách sinh con đã trả 694.000 đô la viện phí, nhưng các hóa đơn chưa thanh toán vẫn là mối lo ngại trên khắp các tỉnh bang.

Du lịch sinh con đã gây ra nhiều tranh cãi ở Canada, với những người chỉ trích cho rằng nó làm suy yếu tính toàn vẹn của quy trình nhập tịch và gây áp lực lên nguồn lực công.

Một cuộc thăm dò năm 2022 của Research Co. cho thấy 64% người Canada tin rằng du lịch sinh con có thể bị lợi dụng một cách bất công để tiếp cận các quyền lợi này, với 73% ủng hộ một cuộc điều tra liên bang về hoạt động này.

Những người chỉ trích cũng nhấn mạnh đến áp lực lên hệ thống chăm sóc sức khỏe.

Các bác sĩ ở Alberta và British Columbia đã lưu ý rằng du lịch sinh con làm trầm trọng thêm áp lực hiện có, đặc biệt là ở các thành phố có sân bay quốc tế.

Bác sĩ Colin Birch, một bác sĩ sản khoa tại Calgary, lập luận rằng hoạt động này làm ảnh hưởng tới bệnh nhân địa phương và gây ảnh hưởng đến việc chăm sóc, đặc biệt là trong các hệ thống đang quá tải.

Một số người, chẳng hạn như chuyên gia nhập cư Andrew Griffith, khẳng định rằng du lịch sinh con gửi đi thông điệp rằng Canada không nghiêm túc về giá trị của quyền công dân.

Mặt khác, một số người cho rằng việc tập trung vào du lịch sinh con là nhắm vào phụ nữ không thường trú một cách không công bằng, thường bị coi là đang lợi dụng hệ thống.

Những người chỉ trích việc cải cách cho rằng con số này, mặc dù đang tăng lên, vẫn còn nhỏ so với tổng số ca sinh (dưới 2%) và không biện minh cho những thay đổi lập pháp sâu rộng.

Năm 2018, các quan chức Ontario nhận thấy không đủ bằng chứng để biện minh cho những thay đổi tốn kém đối với hệ thống đăng ký khai sinh.

Bất chấp những lời chỉ trích này, xu hướng gia tăng số ca sinh con từ những người không thường trú, cùng với sự ủng hộ của công chúng đối với việc cải cách, cho thấy Canada phải giải quyết vấn đề này để duy trì niềm tin vào hệ thống nhập cư và chăm sóc sức khỏe của mình.

Giải quyết khoảng trống dữ liệu và gánh nặng tài chính

Một rào cản quan trọng trong việc giải quyết du lịch sinh con là việc thiếu dữ liệu thống nhất.

Canada không ghi chép một cách có hệ thống tình trạng nhập cư của cha mẹ trên giấy khai sinh, gây khó khăn cho việc định lượng phạm vi của vấn đề.

Các tỉnh chịu trách nhiệm về chăm sóc sức khỏe có cách thức theo dõi khác nhau.

Để giải quyết vấn đề này, Canada nên triển khai một hệ thống chuẩn hóa để thu thập dữ liệu về sinh nở của người không thường trú, bao gồm tình trạng thị thực của người mẹ, chi phí chăm sóc sức khỏe và kết quả thanh toán.

Các tỉnh cũng có thể yêu cầu các bà mẹ mang thai không thường trú cung cấp bằng chứng về bảo hiểm y tế hoặc tiền đặt cọc để trang trải chi phí thai sản, giảm bớt gánh nặng tài chính cho hệ thống chăm sóc sức khỏe công cộng.

Con đường phía trước

Khi các quốc gia khác siết chặt luật quốc tịch, Canada có nguy cơ trở thành điểm đến hàng đầu cho du lịch sinh con.

Việc sửa đổi Đạo luật Quốc tịch để đưa ra jus soli có điều kiện sẽ ngăn chặn tình trạng lợi dụng đồng thời duy trì cam kết của Canada về tính bao trùm.

Việc tăng cường thu thập dữ liệu và các biện pháp bảo vệ tài chính sẽ trang bị thêm cho các nhà hoạch định chính sách để quản lý vấn đề một cách hiệu quả.

Nếu không hành động, hệ thống chăm sóc sức khỏe và nhập cư của Canada sẽ phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng, có khả năng làm xói mòn niềm tin của công chúng.

Bằng cách đi theo xu hướng toàn cầu và giải quyết các lỗ hổng dữ liệu, Canada có thể bảo vệ nguồn lực của mình và đảm bảo các chính sách về quốc tịch phản ánh sự công bằng và bền vững.

Đã đến lúc phải cải cách.

Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca

© Bản tiếng Việt của thecanada.life