Hôm thứ Hai, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã xóa bỏ các ngoại lệ và miễn trừ khỏi thuế thép năm 2018 của mình, nghĩa là tất cả các mặt hàng thép nhập khẩu sẽ bị đánh thuế tối thiểu là 25%. Trump cũng tăng thuế nhôm năm 2018 của mình từ 10% lên 25%.

"Chúng ta đang bị cả bạn và thù tấn công dữ dội", Trump nói khi ký hai tuyên bố thay đổi các sắc lệnh của mình trong nhiệm kỳ đầu tiên có hiệu lực vào ngày 4 tháng 3. "Đã đến lúc các ngành công nghiệp lớn của chúng ta quay trở lại Hoa Kỳ".

Các động thái này là một phần trong nỗ lực mạnh mẽ của tổng thống nhằm thiết lập lại thương mại toàn cầu, với việc Trump nói rằng việc tăng thuế đối với người dân và các công ty mua sản phẩm do nước ngoài sản xuất cuối cùng sẽ củng cố ngành sản xuất trong nước. Nhưng thuế quan sẽ ảnh hưởng đến các đồng minh vì bốn nguồn nhập khẩu thép lớn nhất là Canada, Brazil, Mexico và Hàn Quốc, theo Viện Sắt và Thép Hoa Kỳ.

Trump cũng có ý định thiết lập lại thuế của Hoa Kỳ đối với tất cả hàng nhập khẩu trong tuần này để phù hợp với mức thuế mà các quốc gia khác áp dụng. Tất cả những điều đó diễn ra sau mức thuế 10% mà ông đã áp dụng đối với Trung Quốc, mức thuế trả đũa của Trung Quốc bắt đầu vào thứ Hai và mức thuế của Hoa Kỳ lên kế hoạch đối với Canada và Mexico đã bị đình chỉ cho đến ngày 1 tháng 3.

Mức thuế hôm thứ Hai gần như ngay lập tức bị chỉ trích từ Canada, nguồn nhập khẩu thép lớn nhất. Candace Laing, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của Phòng Thương mại Canada, cho biết Trump là một thế lực gây bất ổn trong nền kinh tế toàn cầu.

"Tin tức hôm nay cho thấy rõ ràng rằng sự bất ổn liên tục sẽ tồn tại", Laing nói.

Mức thuế này mang lại rủi ro lạm phát vào thời điểm cử tri đã mệt mỏi với giá cả cao và lo sợ rằng việc tăng giá sẽ làm lu mờ mọi khoản thu nhập tăng thêm. Trump vẫn khẳng định rằng mức thuế này sẽ cân bằng sân chơi trong thương mại quốc tế và giúp các nhà máy của Hoa Kỳ cạnh tranh hơn, do đó bất kỳ nỗi đau nào mà người tiêu dùng và doanh nghiệp cảm thấy cuối cùng cũng sẽ xứng đáng.

“‘Công bằng’ tùy thuộc vào quan điểm của người nhìn, nhưng câu hỏi cơ bản hơn là liệu Hoa Kỳ có thực sự được hưởng lợi từ mức thuế quan mới như vậy hay không”, Benn Steil, giám đốc kinh tế quốc tế tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, một nhóm nghiên cứu phi đảng phái có trụ sở tại New York, cho biết trong một email. “Chi phí đối với Hoa Kỳ sẽ bao gồm giá cao hơn đối với người tiêu dùng Hoa Kỳ, thuế quan trả đũa ở nước ngoài và mất việc làm và khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ trong các công ty bị ảnh hưởng bởi chi phí đầu vào cao hơn”.

Steil lưu ý rằng các quốc gia khác đã áp dụng cách tiếp cận của Trump ngay từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông khi tổng thống áp thuế quan với lý do hàng nhập khẩu gây ra rủi ro cho an ninh quốc gia. Đó là vì thuế quan liên quan đến an ninh quốc gia là không thể thách thức về mặt pháp lý tại Tổ chức Thương mại Thế giới, có nghĩa là cho đến nay cách tiếp cận của Trump đã khuyến khích các quốc gia khác tăng rào cản thương mại.

Steil cho biết “Không có gì ngạc nhiên khi gần đây, mọi thứ từ ‘khung cửa’ đến ‘đồ uống có cồn’ đều phải chịu các rào cản nhập khẩu mới ở các nước đang phát triển vì lý do an ninh quốc gia”.

Trong số khoảng 29 triệu tấn thép ròng nhập khẩu vào Hoa Kỳ năm ngoái, chỉ có chưa đến 2% đến từ Trung Quốc. Nhưng Nhà Trắng vẫn khẳng định rằng các miễn trừ thuế quan được chính quyền Biden đưa ra trong bốn năm trước đã cho phép thép và nhôm từ Trung Quốc và Nga đi qua các quốc gia khác để đến Hoa Kỳ.

Trong khi thuế quan có thể giúp ích cho tình hình tài chính của các nhà máy thép và lò luyện nhôm, chúng cũng có thể làm tăng chi phí cho các nhà sản xuất sử dụng kim loại làm nguyên liệu thô để sản xuất ô tô, đồ gia dụng và các sản phẩm khác.

Glenn Stevens Jr., giám đốc điều hành của MichAuto, cho biết ngành công nghiệp ô tô có thể sẽ phải tăng giá để ứng phó với thuế quan. Đổi lại, giá cao hơn sẽ làm giảm doanh số và gây tổn hại đến lợi nhuận của công ty, dẫn đến ít việc làm hơn trong nhà máy.

"Nếu bạn nhìn vào mức thuế quan đột ngột đối với một hệ thống, sẽ không có nhiều điều tốt đẹp nào xảy ra", Stevens cho biết, nhận xét của ông thách thức tuyên bố của chính Trump rằng các chính sách của ông sẽ kích thích tăng trưởng mạnh mẽ trong việc làm trong ngành công nghiệp ô tô.

Nhà Trắng vẫn chưa phản bác hoàn toàn các phân tích kinh tế cho thấy thuế quan sẽ gây tổn hại đến tăng trưởng và làm gia tăng lạm phát, chỉ nói rằng các phân tích như vậy là không đầy đủ nếu không bao gồm toàn bộ phạm vi cắt giảm thuế thu nhập theo kế hoạch và các biện pháp hạn chế theo quy định của Trump. Nhưng Trump vẫn chưa đề xuất một kế hoạch ngân sách sẽ làm rõ các chính sách của mình để các nhà kinh tế có thể đánh giá.

Người tiêu dùng dường như đã dự đoán rằng lạm phát sẽ trở thành vấn đề lớn hơn. Vào thứ Sáu, kết quả sơ bộ tháng 2 từ Khảo sát Người Tiêu dùng của Đại học Michigan cho thấy kỳ vọng lạm phát trong năm tới đã tăng vọt lên 4,3% từ mức 3,3% của tháng trước.

Các nhà kinh tế dự kiến báo cáo lạm phát của chính phủ dự kiến công bố vào thứ Tư sẽ cho thấy giá tiêu dùng tăng ở mức 2,8%, điều này cho thấy công chúng coi thuế quan là rủi ro lớn đối với sức khỏe tài chính của họ.

Giá cổ phiếu của các công ty thép đã tăng mạnh vào thứ Hai khi các nhà đầu tư cho rằng thuế quan sẽ làm tăng lợi nhuận của họ. Cleveland-Cliffs, công ty muốn mua U.S. Steel của Pittsburgh, đã tăng 13% trong phiên giao dịch buổi sáng. U.S. Steel tăng 4%. Nucor tăng gần 6% và Steel Dynamics tăng khoảng 5%.

Nhưng các công ty phụ thuộc vào thép và nhôm đã thấy giá cổ phiếu của họ giảm, vì thuế quan có nghĩa là chi phí nguyên liệu thô của họ có thể tăng. Ví dụ, cổ phiếu của hãng sản xuất ô tô General Motors đã bán tháo, điều này cuối cùng có thể báo hiệu rắc rối cho một ngành sản xuất mà Trump đã hứa sẽ phục hồi.

Erica York, phó chủ tịch chính sách thuế liên bang tại Tax Foundation, một tổ chức thiên hữu, cho biết: "Chúng ta có nhiều doanh nghiệp tiêu thụ thép và nhôm hơn, chẳng hạn như xây dựng, sản xuất máy móc và thiết bị, sản xuất ô tô, so với các nhà sản xuất thép và nhôm, do đó, lợi thế dành cho các nhà sản xuất lại phải trả giá đắt hơn nhiều cho những người dùng hạ nguồn".

Trump nhắc lại khi ông ký các tuyên bố rằng sẽ có thêm nhiều mức thuế đối với chip máy tính, ô tô và dược phẩm. Nhưng tổng thống cho biết thuế nhập khẩu cuối cùng sẽ cho phép nhiều nhà máy thép và nhôm hơn mở tại Hoa Kỳ để tránh thuế quan.

"Cuối cùng, giá sẽ giảm vì họ sẽ sản xuất thép tại đây", Trump nói và nói thêm rằng cũng sẽ có nhiều việc làm hơn.

Howard Lutnick, người được Trump chọn làm bộ trưởng thương mại, cho biết mức thuế quan tăng cường sẽ mang 120.000 việc làm trở lại Hoa Kỳ. Không rõ ông đã đạt được con số đó như thế nào. Ngành kim loại cơ bản đã tạo thêm khoảng 14.000 việc làm trong 12 tháng đầu tiên kể từ khi áp dụng mức thuế thép và nhôm, mặc dù mức tăng đã nhanh chóng bị xóa sổ bởi đại dịch vi-rút corona vào năm 2020.

Panos Kouvelis, một giáo sư chuyên về chuỗi cung ứng tại Đại học Washington ở St. Louis, đã đồng viết một bài nghiên cứu vào năm ngoái và phát hiện ra rằng mức thuế quan năm 2018 không mang lại một ngành sản xuất mạnh hơn như Trump đã hứa.

Kouvelis cho biết: “Kinh tế học đơn giản sẽ cho bạn biết nếu giá tăng thì nhu cầu sẽ giảm”, đồng thời nhấn mạnh rằng thay vào đó, điều cần thiết là các ưu đãi dành riêng cho công nghệ tiên tiến, nhu cầu an ninh quốc gia và nhu cầu dược phẩm.

“Điều này đòi hỏi các chính sách công nghiệp thông minh, có mục tiêu”, ông cho biết, “thay vì thuế quan chung đối với mọi thứ”.

©2025 The Associated Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life