Trump ký kế hoạch áp thuế quan qua lại đối với các đối tác thương mại của Hoa Kỳ, mở ra sự bất ổn kinh tế

Hôm thứ Năm, Tổng thống Donald Trump đã công bố kế hoạch tăng thuế quan của Hoa Kỳ để phù hợp với mức thuế mà các quốc gia khác áp dụng đối với hàng nhập khẩu, có khả năng gây ra một cuộc đối đầu kinh tế rộng hơn với các đồng minh và đối thủ khi ông hy vọng sẽ xóa bỏ mọi mất cân bằng thương mại.

"Tôi đã quyết định vì mục đích công bằng rằng tôi sẽ áp thuế quan qua lại", Trump phát biểu tại Phòng Bầu dục khi ký tuyên bố. "Điều này công bằng với tất cả mọi người. Không quốc gia nào khác có thể phàn nàn".

Chính quyền Cộng hòa của Trump đã nhấn mạnh rằng mức thuế quan mới sẽ cân bằng khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất Hoa Kỳ và nước ngoài, mặc dù theo luật hiện hành, những loại thuế mới này có thể sẽ do người tiêu dùng và doanh nghiệp Hoa Kỳ trả trực tiếp hoặc dưới hình thức tăng giá.

Chính sách thuế quan có thể dễ dàng phản tác dụng với Trump nếu chương trình nghị sự của ông đẩy lạm phát lên cao và kìm hãm tăng trưởng, khiến đây trở thành một canh bạc lớn đối với một vị tổng thống muốn tuyên bố quyền lực của mình đối với nền kinh tế Hoa Kỳ.

Việc tăng thuế quan sẽ được tùy chỉnh cho từng quốc gia với mục tiêu một phần là bắt đầu các cuộc đàm phán thương mại mới. Nhưng các quốc gia khác cũng có thể cảm thấy cần phải phản ứng bằng cách tăng thuế quan đối với hàng hóa của Hoa Kỳ. Do đó, Trump có thể cần tìm cách trấn an người tiêu dùng và doanh nghiệp để chống lại bất kỳ sự bất ổn nào do thuế quan của ông gây ra.

Hoa Kỳ có mức thuế quan trung bình thấp, nhưng tuyên bố của Trump khi được viết ra có vẻ như được thiết kế để tăng thuế đối với hàng nhập khẩu, thay vì theo đuổi sự công bằng vì Hoa Kỳ cũng có các hạn chế về quy định hạn chế các sản phẩm nước ngoài, Scott Lincicome, một chuyên gia thương mại tại Viện Cato, một nhóm nghiên cứu theo chủ nghĩa tự do, cho biết.

"Điều đó chắc chắn sẽ có nghĩa là thuế quan cao hơn, và do đó thuế đối với người tiêu dùng và nhà sản xuất Hoa Kỳ cũng cao hơn", ông nói. Kế hoạch thuế quan của Trump "phản ánh sự hiểu lầm cơ bản về cách thức hoạt động của nền kinh tế toàn cầu".Tuyên bố của Trump xác định thuế giá trị gia tăng — tương tự như thuế bán hàng và phổ biến ở Liên minh châu Âu — là rào cản thương mại cần đưa vào bất kỳ tính toán thuế quan qua lại nào. Thuế suất của các quốc gia khác, trợ cấp cho các ngành công nghiệp, quy định và khả năng phá giá tiền tệ sẽ là một trong những yếu tố mà chính quyền Trump sẽ sử dụng để đánh giá thuế quan.

Một quan chức cấp cao của Nhà Trắng, người đã yêu cầu giấu tên để xem trước thông tin chi tiết trong cuộc gọi với các phóng viên, cho biết doanh thu thuế quan dự kiến sẽ giúp cân bằng riêng khoản thâm hụt ngân sách dự kiến là 1,9 nghìn tỷ đô la. Quan chức này cũng cho biết các đợt xem xét cần thiết cho thuế quan có thể được hoàn thành trong vòng vài tuần hoặc vài tháng.

Mức tăng thuế có thể xảy ra đối với hàng nhập khẩu và xuất khẩu có thể lớn so với mức thuế quan tương đối khiêm tốn mà Trump áp dụng trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Theo Cục Thống kê, thương mại hàng hóa giữa châu Âu và Hoa Kỳ gần đạt tổng cộng 1,3 nghìn tỷ đô la vào năm ngoái, trong đó Hoa Kỳ xuất khẩu ít hơn 267 tỷ đô la so với nhập khẩu.

Trong nhiều tuần qua, tổng thống đã công khai gây hấn với nhiều đối tác thương mại của Hoa Kỳ, đưa ra các lời đe dọa áp thuế và mời họ trả đũa bằng thuế nhập khẩu, điều này có thể khiến nền kinh tế lao vào một cuộc chiến tranh thương mại.

Trump đã áp thêm thuế 10% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc do nước này đóng vai trò trong việc sản xuất thuốc phiện fentanyl. Ông cũng đã chuẩn bị áp thuế đối với Canada và Mexico, hai đối tác thương mại lớn nhất của Hoa Kỳ, có thể có hiệu lực vào tháng 3 sau khi bị đình chỉ trong 30 ngày. Trên hết, vào thứ Hai, ông đã xóa bỏ các miễn trừ khỏi thuế thép và nhôm năm 2018. Và ông đã suy ngẫm về thuế mới đối với chip máy tính và thuốc dược phẩm.

Nhưng theo lời thừa nhận của chính Trump, thuế quan của ông vì an ninh quốc gia và các lý do khác sẽ được áp dụng trên mức thuế quan có đi có lại, nghĩa là sân chơi không nhất thiết phải bình đẳng.

Trong trường hợp thuế quan 25% đối với thép và nhôm, "con số đó còn cao hơn thế nữa", Trump cho biết. Ông cho biết ô tô, chip máy tính và dược phẩm cũng sẽ bị đánh thuế ở mức cao hơn mức thuế trong kế hoạch có đi có lại của ông.

EU, Canada và Mexico đã chuẩn bị các biện pháp đối phó để gây ra nỗi đau kinh tế cho Hoa Kỳ để đáp trả các hành động của Trump, trong khi Trung Quốc đã có những bước đi trả đũa bằng cách áp thuế đối với năng lượng, máy móc nông nghiệp và ô tô động cơ lớn của Hoa Kỳ cũng như một cuộc điều tra chống độc quyền đối với Google.

Nhà Trắng đã lập luận rằng việc áp dụng cùng mức thuế nhập khẩu như các quốc gia khác sẽ cải thiện tính công bằng của thương mại, có khả năng tăng doanh thu cho chính phủ Hoa Kỳ đồng thời cũng cho phép các cuộc đàm phán cuối cùng có thể cải thiện thương mại.

Nhưng Trump cũng đang đặt cược chính trị rằng cử tri có thể chịu được mức lạm phát cao hơn. Giá cả tăng đột biến vào năm 2021 và 2022 đã làm suy yếu nghiêm trọng sự ủng hộ của Tổng thống khi đó là Joe Biden, với các cử tri quá thất vọng vì lạm phát làm xói mòn sức mua của họ đến nỗi họ đã chọn đưa Trump trở lại Nhà Trắng vào năm ngoái để giải quyết vấn đề này. Lạm phát đã tăng kể từ cuộc bầu cử vào tháng 11, với báo cáo của chính phủ vào thứ Tư rằng chỉ số giá tiêu dùng đang ở mức hàng năm là 3%.

Nhóm của Trump đã lên án những lời chỉ trích về thuế quan của mình ngay cả khi họ thừa nhận khả năng xảy ra một số tổn thất về tài chính. Họ nói rằng thuế quan phải được cân nhắc so với khả năng gia hạn và mở rộng các đợt cắt giảm thuế năm 2017 của Trump cũng như các nỗ lực hạn chế các quy định và buộc phải tiết kiệm thông qua việc đóng băng chi tiêu và cắt giảm nhân sự trong sáng kiến Bộ Hiệu quả Chính phủ của cố vấn tỷ phú Elon Musk.

Nhưng một trở ngại đối với cách tiếp cận này có thể là trình tự của các chính sách khác nhau và khả năng xảy ra xung đột thương mại rộng hơn kìm hãm đầu tư và tuyển dụng trong bối cảnh áp lực lạm phát lớn hơn.

Các nhà phân tích tại ngân hàng Wells Fargo cho biết trong một báo cáo hôm thứ Năm rằng thuế quan có thể sẽ gây tổn hại đến tăng trưởng trong năm nay, giống như khả năng gia hạn và mở rộng các đợt cắt giảm thuế có thể giúp tăng trưởng phục hồi vào năm 2026.

Trump đã cố gắng giảm thiểu khả năng các chính sách của ông sẽ gây ra bất cứ điều gì nhiều hơn một đợt tăng nhẹ trong lạm phát. Nhưng khi được hỏi liệu ông có yêu cầu các cơ quan phân tích tác động có thể xảy ra đối với giá cả hay không, tổng thống đã từ chối.

"Không có gì để nghiên cứu", Trump nói. "Mọi việc sẽ diễn ra tốt đẹp".

Bản tiếng Việt của The Canada Life