Liệu các mức thuế quan sắp tới có làm thay đổi tiến trình các cuộc đàm phán thương mại toàn cầu?

Khi thời hạn 1 tháng 8 cho các mức thuế quan mới của Hoa Kỳ đang đến gần, Bộ trưởng Ngân khố Scott Bessent đã chỉ ra vào thứ Hai rằng chính quyền Trump đang ưu tiên "chất lượng" của các thỏa thuận thương mại hơn là vội vàng đáp ứng thời hạn sắp tới. Lập trường này diễn ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán đang diễn ra, thường xuyên gặp khó khăn, với một số đối tác thương mại chủ chốt, bao gồm cả một cuộc thảo luận sắp tới với Trung Quốc dự kiến sẽ đi sâu vào các vấn đề địa chính trị rộng lớn hơn ngoài thương mại truyền thống.

Bessent, phát biểu từ Washington, D.C., đã trình bày rõ lập trường của chính quyền. Ông nói với CNBC: "Chúng tôi sẽ không vội vàng chỉ để đạt được thỏa thuận." Quan điểm này cho thấy sự sẵn sàng để thuế quan có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 nếu không đạt được các thỏa thuận thỏa đáng.

Bessent còn cho rằng "mức thuế cao hơn sẽ gây áp lực lớn hơn lên các quốc gia đó để đạt được các thỏa thuận tốt hơn," coi các mức thuế tiềm năng như một công cụ đàm phán chứ không phải là một biện pháp trừng phạt cuối cùng. Quyết định gia hạn hoặc thực hiện các mức thuế này cuối cùng thuộc về Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, người đã nhiều lần hoãn thời hạn thuế quan cụ thể theo từng quốc gia kể từ tuyên bố "Ngày Giải phóng" ban đầu vào tháng Tư.

Chuyển trọng tâm trong các cuộc đàm phán Hoa Kỳ-Trung Quốc

Trong khi quan hệ thương mại với các quốc gia khác nhau vẫn phức tạp, Bessent xác nhận rằng các cuộc đàm phán với Trung Quốc dự kiến sẽ diễn ra "trong tương lai rất gần." Ông mô tả tình hình thương mại hiện tại với Bắc Kinh là "đang ở một vị trí tốt," cho thấy sự sẵn sàng mở rộng phạm vi thảo luận. Bộ trưởng cũng nhấn mạnh một số "những điều khác" sẽ được đưa ra bàn bạc.

Điểm mấu chốt trong số những vấn đề mới này là việc Trung Quốc tiếp tục mua "dầu Iran bị trừng phạt, dầu Nga bị trừng phạt." Điều này cho thấy một sự thay đổi tiềm năng trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ, kết hợp các cuộc đàm phán kinh tế với các mối quan ngại an ninh quốc gia và địa chính trị rộng lớn hơn.

Bessent cũng nhắc lại những lời phàn nàn lâu nay của Hoa Kỳ về "sự tái cân bằng lớn mà Trung Quốc cần thực hiện," ám chỉ tình trạng dư thừa công suất bị cáo buộc của Trung Quốc trong các lĩnh vực sản xuất như thép. Ông cũng gợi ý rằng châu Âu nên xem xét áp dụng "thuế quan thứ cấp" tương tự đối với Nga nếu Hoa Kỳ tiến hành các biện pháp như vậy.

Tác động đến thương mại toàn cầu

Cách tiếp cận của Hoa Kỳ rõ ràng đang tạo ra những làn sóng trên toàn cầu. Các nhà ngoại giao Liên minh Châu Âu được cho là đang xem xét một loạt các "biện pháp đối phó" rộng hơn chống lại Hoa Kỳ, bao gồm các hành động "chống cưỡng ép" tiềm năng có thể ảnh hưởng đến dịch vụ hoặc đấu thầu công cộng của Hoa Kỳ. Thủ tướng Đức Friedrich Merz lưu ý sự căng thẳng của các cuộc đàm phán thuế quan, nói rằng: "Người Mỹ rõ ràng không sẵn sàng đồng ý với một thỏa thuận thuế quan đối xứng."

Trong khi đó, các cuộc thảo luận thương mại với các quốc gia khác vẫn tiếp tục, mặc dù với mức độ thành công khác nhau, một báo cáo từ Reuters lưu ý. Trưởng đoàn đàm phán thuế quan của Nhật Bản Ryosei Akazawa đã trở lại Washington lần thứ tám trong ba tháng, nhấn mạnh tính cấp bách của các cuộc đàm phán. Ngược lại, các nhà đàm phán thương mại Ấn Độ đã trở về New Delhi với hy vọng ngày càng giảm về việc đạt được một thỏa thuận thương mại tạm thời trước thời hạn 1 tháng 8.

Liệu các mức thuế quan sắp tới có làm thay đổi tiến trình các cuộc đàm phán thương mại toàn cầu?

Các mức thuế quan sắp tới của Hoa Kỳ có khả năng định hình lại đáng kể các mối quan hệ kinh tế toàn cầu theo nhiều cách:

Thay đổi chiến lược đàm phán: Tuyên bố của Bộ trưởng Bessent cho thấy Hoa Kỳ đang sử dụng thuế quan như một công cụ đàm phán mạnh mẽ, buộc các đối tác phải đưa ra "các thỏa thuận tốt hơn." Điều này có thể dẫn đến một phong cách đàm phán quyết liệt hơn, nơi các quốc gia phải đối mặt với áp lực lớn hơn để nhượng bộ các yêu cầu của Mỹ. Các nước như Nhật Bản đã thể hiện sự cấp bách trong đàm phán, trong khi Ấn Độ đang gặp khó khăn.

Mở rộng phạm vi đàm phán: Việc Bessent đề cập đến việc Trung Quốc mua dầu bị trừng phạt từ Iran và Nga cho thấy các cuộc đàm phán thương mại không còn chỉ giới hạn trong các vấn đề kinh tế thuần túy. Thay vào đó, chúng đang được lồng ghép chặt chẽ với các mối quan ngại về an ninh quốc gia và địa chính trị. Điều này có thể làm phức tạp thêm các cuộc đàm phán, khiến chúng trở nên khó đạt được thỏa thuận hơn.

Thúc đẩy các biện pháp đối phó: Phản ứng từ Liên minh Châu Âu, với việc xem xét các "biện pháp đối phó" rộng hơn và hành động "chống cưỡng ép," cho thấy rằng các đối tác thương mại không sẵn lòng chấp nhận áp lực thuế quan một chiều. Điều này có thể dẫn đến một chu kỳ leo thang thuế quan và các rào cản thương mại, gây tổn hại cho thương mại toàn cầu và chuỗi cung ứng.

Tác động không đồng đều đến các nền kinh tế: Các quốc gia có sự phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Hoa Kỳ và/hoặc có thặng dư thương mại lớn với Mỹ sẽ chịu áp lực lớn nhất. Canada, mặc dù chưa có thỏa thuận, có thể sẽ bị ảnh hưởng đáng kể nếu thuế quan có hiệu lực. Các quốc gia như Đức (trong EU) cũng đang lo ngại về tác động của thuế quan đến tăng trưởng GDP của họ.

Gia tăng phân mảnh địa kinh tế: Nếu các cuộc đàm phán thất bại và thuế quan được áp dụng rộng rãi, nó có thể đẩy nhanh xu hướng phân mảnh kinh tế toàn cầu, nơi các khối thương mại hình thành xung quanh các đồng minh địa chính trị, làm giảm tính hội nhập và hiệu quả của thương mại quốc tế.

Định hình lại chuỗi cung ứng: Các doanh nghiệp trên toàn cầu sẽ phải đánh giá lại chuỗi cung ứng của mình để giảm thiểu rủi ro từ thuế quan. Điều này có thể dẫn đến việc chuyển dịch sản xuất và tìm kiếm các nhà cung cấp thay thế, tạo ra cả cơ hội và thách thức cho các quốc gia khác (ví dụ: Việt Nam có thể trở thành trung tâm thay thế).

Tóm lại, các mức thuế quan sắp tới của Hoa Kỳ, cùng với chiến lược đàm phán "chất lượng hơn số lượng" và việc lồng ghép các vấn đề địa chính trị, có khả năng làm tăng căng thẳng thương mại toàn cầu. Điều này sẽ buộc các quốc gia phải đánh giá lại chiến lược thương mại của mình và có thể dẫn đến một hệ thống thương mại toàn cầu ít tự do và hội nhập hơn.

Canadian Mortgage Professional.