Dự luật nhà ở mới của Ontario đe dọa các kế hoạch khí hậu của thành phố, các nhà phê bình nói

Một phần quan trọng trong kế hoạch khí hậu của Toronto dường như đang bị chính phủ Ontario nhắm đến, các nhà phê bình cảnh báo, khi tỉnh này thúc đẩy một dự luật có thể tước bỏ quyền lực của các thành phố trong việc thiết lập các tiêu chuẩn xây dựng xanh.

Hơn một chục thành phố của Ontario đã theo gương Toronto bằng cách thúc đẩy các nhà phát triển thiết kế các tòa nhà tiết kiệm năng lượng hơn với lượng khí thải nhà kính thấp hơn, vượt ra ngoài những gì được yêu cầu theo tiêu chuẩn tối thiểu của bộ luật xây dựng cấp tỉnh.

Giờ đây, chính phủ của Thủ hiến Doug Ford, với sự hỗ trợ từ một số nhà phát triển, có thể sẵn sàng loại bỏ các tiêu chuẩn xanh của thành phố như một phần trong nỗ lực đã nêu nhằm đẩy nhanh việc xây dựng nhà ở.

Người phát ngôn của Bộ trưởng Nhà ở Ontario cho biết những thay đổi theo Dự luật 17, được giới thiệu trong tháng này, sẽ "làm rõ" rằng các thành phố không có thẩm quyền "yêu cầu các tiêu chuẩn riêng biệt của riêng họ vượt trên bộ luật xây dựng của Ontario."

Alexandra Sanita, thư ký báo chí cho Bộ trưởng Bộ Công vụ và Nhà ở Rob Flack, viết: "Điều này sẽ giúp chuẩn hóa các yêu cầu xây dựng và mang lại sự nhất quán, thiết lập cùng một bộ quy tắc cho tất cả mọi người ở Ontario, dẫn đến việc phê duyệt nhanh hơn và giảm chi phí."

Nhà vận động khí hậu Keith Brooks nói rằng động thái này dường như nhắm vào các tiêu chuẩn xanh của thành phố. Ông nói rằng nó có thể khiến các chủ nhà và chủ tòa nhà phải chịu chi phí sưởi ấm và làm mát cao hơn, mở rộng sự phụ thuộc của Ontario vào khí đốt tự nhiên và khiến các thành phố có nguy cơ lũ lụt cao hơn.

Brooks, giám đốc chương trình của Environmental Defence, một nhóm vận động môi trường, cho biết: "Không chỉ họ đang từ bỏ trách nhiệm giải quyết biến đổi khí hậu, mà họ còn ngăn cản các cấp chính quyền khác làm những gì họ có thể để chống lại biến đổi khí hậu."

Các tòa nhà chiếm hơn một nửa lượng khí thải nhà kính của Toronto, phần lớn là do sưởi ấm bằng khí đốt tự nhiên. Tiêu chuẩn xanh 15 năm tuổi đã được thành phố ca ngợi là một cách để làm cho nó kiên cường hơn trước biến đổi khí hậu và cắt giảm lượng khí thải.

Tiêu chuẩn này yêu cầu các nhà phát triển, ví dụ, đảm bảo các công trình mới của họ có thể giữ lại một lượng nước mưa nhất định để ngăn chặn lũ lụt trong những trận mưa lớn và có đủ tán cây để giúp ngăn chặn nhiệt độ cực đoan. Nó cũng yêu cầu các tòa nhà phải đáp ứng các mục tiêu phát thải hàng năm, thúc đẩy các nhà phát triển xem xét các lựa chọn sưởi ấm carbon thấp như bơm nhiệt thay vì khí đốt tự nhiên.

Các đơn vị đỗ xe khu dân cư mới cũng phải được trang bị để sạc xe điện theo tiêu chuẩn, một yêu cầu mà chính phủ Ford đã loại bỏ khỏi bộ luật xây dựng cấp tỉnh ngay sau khi lên nắm quyền.

Tuy nhiên, các tiêu chuẩn của thành phố đã vấp phải sự phản đối của một số hiệp hội ngành phát triển, những người cho rằng nó đang làm tăng chi phí trong cuộc khủng hoảng nhà ở. Hội đồng Xây dựng Nhà ở Ontario đã kiện Toronto về các tiêu chuẩn vào năm ngoái trong một vụ án vẫn đang được tòa án thụ lý.

Chủ tịch nhóm này hoan nghênh dự luật này như một tín hiệu chấm dứt các tiêu chuẩn xanh của thành phố ở Ontario.

Richard Lyall, chủ tịch của RESCON, nói: "Theo tôi, đó là ý định của nó."

Ông nói rằng các tiêu chuẩn là một "phản ứng tức thời đối với hoạt động khí hậu" và làm cho quy trình phê duyệt trở nên lộn xộn đối với các nhà phát triển xây dựng trên nhiều thành phố với các tiêu chuẩn khác nhau.

Lyall nói: "Điều này thực sự không có ý nghĩa gì, và chi phí quá cao, và thị trường đã không thể chịu được những chi phí đó."

"Cũng có sự trùng lặp. Nếu một cấp chính quyền chịu trách nhiệm về bộ luật xây dựng và các vấn đề xanh, thì bạn có thực sự cần các cấp chính quyền khác nhảy vào và nói, vâng, chúng tôi cũng sẽ làm điều này không?"

Nhưng những người ủng hộ lập luận rằng các thành phố phải được cung cấp sự linh hoạt để yêu cầu các tiêu chuẩn thiết kế vượt quá các yêu cầu tối thiểu được quy định trong bộ luật xây dựng cấp tỉnh.

Tổng kiểm toán Ontario đã phát hiện vào năm 2020 rằng chính phủ cấp tỉnh đã từ chối các đề xuất thay đổi bộ luật xây dựng có thể cải thiện hiệu quả năng lượng lên 20%.

Bryan Purcell, người đã giúp thiết kế tiêu chuẩn xanh của Toronto, cũng nói rằng tốc độ xây dựng nhà ở của thành phố cho thấy tiêu chuẩn này không cản trở nó. Rộng hơn, không có gì cho thấy các thành phố ở Ontario có tiêu chuẩn xanh phát triển chậm hơn so với những thành phố không có, ông nói.

Purcell nói rằng cách diễn đạt rộng của dự luật đã khiến các thành phố phải vật lộn để tìm ra những tác động có thể có của nó.

Purcell, phó chủ tịch chính sách và chương trình tại The Atmospheric Fund, một cơ quan khí hậu phi lợi nhuận có hội đồng quản trị được bổ nhiệm bởi các ủy viên hội đồng thành phố Toronto, cho biết: "Đó là một trong những lý do khiến các thành phố thực sự bối rối."

"Liệu điều đó có đột nhiên có nghĩa là các quy định về tiếng ồn xây dựng, rung động, kiểm soát bụi, đột nhiên bị nghi ngờ?"

Ở Toronto, Thị trưởng Olivia Chow đã chỉ đạo nhân viên nghiên cứu dự luật và báo cáo lại cho cuộc họp của ủy ban điều hành vào tháng tới.

Bà cho biết trong một tuyên bố: "Chúng tôi hiện đang đánh giá các thay đổi được đề xuất đối với các tiêu chuẩn xây dựng, bao gồm các tác động đến Tiêu chuẩn xanh của Toronto, và đang tìm kiếm thêm thông tin chi tiết từ tỉnh về những thay đổi này."

Hơn một chục thành phố khác của Ontario đã sử dụng Toronto làm mô hình để đưa ra các tiêu chuẩn xanh của riêng họ. Trong khi Toronto, Halton Hills và Whitby nằm trong số những thành phố có tiêu chuẩn bắt buộc, hầu hết là tự nguyện.

Thị trưởng Whitby Elizabeth Roy cho biết những ngôi nhà được xây dựng theo tiêu chuẩn xanh của thành phố đã giúp giảm chi phí sưởi ấm và thủy điện cho chủ nhà mà không làm chậm việc phê duyệt phát triển.

Bà nói: "Chúng tôi đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp về khí hậu. Và nếu chúng tôi có thể làm tốt hơn, hãy hành động để làm tốt hơn."

Người phát ngôn của Halton Hills cho biết đánh giá sơ bộ của thị trấn cho thấy các yếu tố của tiêu chuẩn xanh của họ sẽ bị ảnh hưởng bởi dự luật.

Nếu không có chính sách thúc đẩy các nhà phát triển lựa chọn các lựa chọn sưởi ấm carbon thấp, các nhà cung cấp khí đốt tự nhiên có thể sẽ được hưởng lợi từ dự luật, các nhà vận động khí hậu nói. Bởi vì chi phí kết nối khí đốt được người tiêu dùng chi trả trong nhiều thập kỷ chứ không phải trả trước, các nhà phát triển có động lực để chọn khí đốt thay vì bơm nhiệt, ngay cả khi nó có thể khiến chủ nhà tốn kém hơn về lâu dài và thải ra nhiều carbon hơn.

Vancouver và Montreal nằm trong số các thành phố Bắc Mỹ đang cấm khí đốt để sưởi ấm và nước trong các công trình mới.

Đây sẽ không phải là lần đầu tiên chính phủ Ford can thiệp để mang lại lợi ích cho các nhà cung cấp khí đốt tự nhiên ở Ontario.

Năm ngoái, chính phủ đã bác bỏ quyết định của cơ quan quản lý năng lượng Ontario về việc ngăn chặn Enbridge chuyển chi phí kết nối nhà mới cho người tiêu dùng. Hội đồng Năng lượng Ontario đã phán quyết rằng các nhà phát triển phải gánh chịu chi phí thay thế.

Phán quyết cho biết kế hoạch dài hạn của Enbridge đã không xem xét rủi ro của quá trình chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch. Quá trình chuyển đổi có thể khiến Enbridge cuối cùng phải tăng giá cho các khách hàng còn lại, điều này đến lượt nó có thể khiến nhiều người bỏ đi, gây ra một loạt các đợt tăng giá leo thang tự củng cố hoặc "vòng xoáy tử thần của tiện ích," phán quyết cho biết.

Chính phủ cho biết cần phải bác bỏ vì nó sẽ làm tăng chi phí nhà ở.

Nhưng Purcell nói rằng quyết định của chính phủ phản ánh một "sự hiểu lầm về cách đảm bảo khả năng chi trả năng lượng."

Ông nói: "Việc cải tạo những ngôi nhà và tòa nhà này sau đó để loại bỏ nhiên liệu hóa thạch hoặc giảm thiểu việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch của chúng tốn kém hơn khoảng năm lần so với việc thiết kế chúng theo cách đó ngay từ đầu."

"Chúng tôi muốn những tòa nhà hiệu quả. Chúng tôi muốn năng lượng sạch. Chúng tôi muốn những tòa nhà lành mạnh. Và tất cả những điều này đi cùng nhau, đặc biệt là khi bạn xây dựng chúng từ giai đoạn thiết kế ban đầu."

Purcell chưa loại trừ khả năng chính phủ có thể thay đổi hướng đi.

Điều đó đã xảy ra vào năm 2023 khi Ontario rút lại một phần của dự luật nhà ở trước đó mà các nhà phê bình cho rằng có thể làm suy yếu các tiêu chuẩn xanh của thành phố. Trong một lá thư gửi các thành phố vào thời điểm đó, cựu bộ trưởng nhà ở cho biết đó không phải là ý định của chính phủ và nó "công nhận công việc quan trọng đang được thực hiện bởi các thành phố thông qua các tiêu chuẩn xanh để khuyến khích phát triển thân thiện với môi trường và cam kết hỗ trợ những nỗ lực này."

Steve Clark đã từ chức vào cuối năm đó do tranh cãi về quyết định hiện đã bị đảo ngược của chính phủ về việc mở các phần của Vùng Xanh được bảo vệ để phát triển.

Bản tiếng Việt của The Canada Life