Các khu nghỉ dưỡng rơi vào tình cảnh thiếu nhân lực khi Canada cắt giảm lao động nước ngoài tạm thời

Ngành du lịch nghỉ dưỡng tại Ontario, tỉnh bang lớn nhất Canada, chiếm 22 tỷ đô la trong ngành du lịch, đang trong tình trạng khủng hoảng do sự sụt giảm lao động nước ngoài.

Việc chính phủ liên bang cắt giảm Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) đã làm giảm các lựa chọn nhân sự cho các khu nghỉ dưỡng như Blue Mountain và Totem Resorts, đe dọa đóng cửa, giảm giờ làm và mất doanh thu.

Khi nhu cầu nghỉ hè tăng vọt vào năm 2025, những thay đổi này có khả năng lan rộng sang các nền kinh tế địa phương, đặt doanh nghiệp, người lao động và khách du lịch vào tình thế bấp bênh.

Bài viết này phân tích các mức cắt giảm, tác động và các giải pháp tiềm năng, dựa trên dữ liệu, chuyên gia và những câu chuyện thực tế.

Điểm nóng: Việc cắt giảm đang ảnh hưởng nặng nề thế nào đến các khu nghỉ dưỡng tại Ontario

Ngành nghỉ dưỡng của Ontario, một gã khổng lồ trị giá 22 tỷ đô la với hơn 200.000 nhân viên, đang chịu ảnh hưởng nặng nề.

Tại trung tâm vùng nghỉ dưỡng đẹp như tranh vẽ của Ontario, nơi những khu rừng xanh tươi hòa quyện với những hồ nước lấp lánh và những sườn dốc trượt tuyết biến thành sân chơi mùa hè, một cuộc khủng hoảng thầm lặng đang diễn ra.

Tại Khu nghỉ dưỡng Blue Mountain, một trong những điểm đến bốn mùa hàng đầu của Canada, các nhà quản lý đang phải chật vật để tuyển dụng nhân sự khi mùa du lịch cao điểm đang đến gần.

Là khu nghỉ dưỡng trượt tuyết lớn nhất Ontario và là điểm đến quanh năm với các hoạt động đi bộ đường dài, chơi golf và công viên nước, nơi đây thường tuyển dụng 1.500-2.000 lao động thời vụ.

Trước đây, 15-20% lao động đến từ chương trình TFWP hoặc chương trình quốc tế, đảm nhiệm các vị trí như dọn phòng và dịch vụ ăn uống tại những nơi khan hiếm lao động địa phương.

Nhân viên dọn phòng, vận hành thang máy và nhân viên nhà bếp - những vị trí trước đây thường được tuyển dụng bởi lao động thời vụ từ nước ngoài - giờ đây đang thiếu hụt trầm trọng.

“Chúng tôi luôn trông cậy vào sự kết hợp giữa nhân lực địa phương và nhân tài quốc tế để duy trì hoạt động trơn tru”, một phát ngôn viên của khu nghỉ dưỡng cho biết, đồng tình với quan điểm được lan truyền khắp tỉnh bang.

Nhưng những cắt giảm gần đây của chính phủ liên bang đối với Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) đã làm đảo lộn sự cân bằng đó, khiến các doanh nghiệp như Blue Mountain phải đối mặt với nguy cơ đóng cửa, giảm giờ làm và mất doanh thu.

Giờ đây, với mức trần 10%, các nhà quản lý ước tính sẽ thiếu hụt 20-30% nhân sự, có khả năng dẫn đến việc đóng cửa các tiện nghi hoặc tăng giá để trang trải chi phí làm thêm giờ.

Khi mùa hè năm 2025 nóng lên, những thay đổi này không chỉ là những điều chỉnh về chính sách; chúng đang đe dọa đến chính nền tảng của ngành du lịch Ontario, ngành đóng góp hàng tỷ đô la vào nền kinh tế hàng năm.

Đây không phải là vấn đề đơn lẻ. Từ bờ biển gồ ghề của Vịnh Georgian đến những nhà nghỉ câu cá xa xôi ở tây bắc Ontario, các chủ sở hữu khu nghỉ dưỡng đang gióng lên hồi chuông cảnh báo.

Khu nghỉ dưỡng Totem ở Sioux Narrows, một điểm câu cá nổi tiếng thu hút hàng nghìn du khách mỗi năm, là một ví dụ điển hình cho tình trạng khó khăn này.

Khu nghỉ dưỡng câu cá này đã phải giảm lượng đặt phòng do thiếu nhân viên. "Chúng tôi phải từ chối các nhóm khách vì không thể đảm bảo dịch vụ", Brown than thở.

Gần đây, Stephanie Brown, quản lý đặt phòng, đã chia sẻ nỗi thất vọng của mình: "Trong một thị trấn chỉ có vài trăm cư dân, việc tìm kiếm người dân địa phương cho các công việc thời vụ chẳng khác nào mò kim đáy bể."

Khu nghỉ dưỡng từ lâu đã phụ thuộc vào TFWP để tuyển dụng lao động từ các quốc gia như Mexico và Philippines, những người đảm nhiệm các vai trò thiết yếu trong những tháng cao điểm.

Giờ đây, với những quy định nghiêm ngặt hơn và thời hạn giấy phép ngắn hơn, Brown lo ngại họ sẽ không có đủ nhân lực, có khả năng buộc họ phải từ chối khách hoặc thu hẹp hoạt động.

Hiệu ứng lan tỏa không chỉ giới hạn ở các doanh nghiệp riêng lẻ. Chỉ riêng các khu nghỉ dưỡng của Ontario đã đóng góp hơn 5 tỷ đô la cho nền kinh tế của tỉnh thông qua du lịch, hỗ trợ việc làm trong lĩnh vực khách sạn, bán lẻ và vận tải.

Việc thiếu hụt nhân sự có thể đồng nghĩa với việc ít phòng trống hơn, dịch vụ bị trì hoãn và du khách không hài lòng - nhiều người trong số họ là khách du lịch quốc tế đang tìm kiếm vẻ đẹp thiên nhiên của Canada.

Thật trớ trêu: một chương trình được thiết lập để bảo vệ việc làm cho người Canada có thể vô tình gây hại cho ngành tạo ra chúng.

Một cuộc khảo sát của Restaurants Canada cho thấy 80% doanh nghiệp dịch vụ khách sạn ở vùng nông thôn Ontario phụ thuộc vào lao động nước ngoài cho ít nhất 10% lực lượng lao động của họ.

Với việc cắt giảm, có tới 40% dự đoán sẽ giảm giờ làm hoặc đóng cửa, đặc biệt là ở các thị trấn phụ thuộc vào khách du lịch.

Trớ trêu thay. Khi nhân sự giảm, nhu cầu du lịch tăng lên dvìngười Canada rời bỏ Hoa Kỳ do thuế quan và ngày càng nhiều người châu Âu chọn Canada thay vì Hoa Kỳ cho mục đích du lịch.

Chi tiết về việc cắt giảm trong năm 2025: Giới hạn, Thời hạn và Điều kiện tham gia

Tâm điểm của sự tranh cãi nằm ở những chi tiết cụ thể của những thay đổi vào năm 2025, có hiệu lực từ tháng 1 trở đi.

Đầu tiên, chính phủ đặt mục tiêu cắt giảm tổng dân số tạm trú xuống còn 5% vào năm 2026, một mức giảm sẽ được chính thức hóa trong Kế hoạch Nhập cư 2025-2027.

Đối với TFWP, điều này được hiểu là:

Giới hạn lực lượng lao động: Các nhà tuyển dụng trong hầu hết các lĩnh vực, bao gồm khách sạn, hiện bị giới hạn tuyển dụng không quá 10% nhân viên của họ thông qua chương trình - giảm từ 20% hoặc 30% trong một số trường hợp. Các lĩnh vực quan trọng như nông nghiệp và chăm sóc sức khỏe có ngoại lệ, nhưng du lịch lại nằm trong phạm vi các quy định nghiêm ngặt hơn.

Thời hạn Giấy phép: Hợp đồng lao động tạm trú (TFW) lương thấp được giảm từ hai năm xuống một năm, buộc phải gia hạn thường xuyên hơn và làm tăng gánh nặng hành chính.

Ngưỡng thất nghiệp: Ở những khu vực có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên, việc tuyển dụng TFW lương thấp bị cấm hoàn toàn, ngoại trừ các lĩnh vực được miễn trừ. Điều này ảnh hưởng nặng nề đến Ontario, nơi sự phân hóa thành thị-nông thôn đồng nghĩa với tình trạng thất nghiệp gia tăng ở các khu vực tập trung nhiều khu nghỉ dưỡng.

Tăng lương và tuân thủ: Ngưỡng lương tối thiểu cho lao động nước ngoài làm việc tại Canada (TFW) đã tăng tới 20% vào tháng 6 năm 2025, và các nhà tuyển dụng phải đối mặt với các cuộc thanh tra nghiêm ngặt hơn để ngăn chặn tình trạng lạm dụng. Giấy phép lao động dành cho vợ/chồng hiện chỉ giới hạn ở các ngành nghề đòi hỏi kỹ năng cao.

Những biện pháp này dự kiến sẽ cắt giảm khoảng 65.000 lao động nước ngoài làm việc tại Canada có mức lương thấp, trở lại mức trước đại dịch.

Lý do là gì? Ưu tiên người Canada, chống bóc lột và giảm áp lực về nhà ở và dịch vụ.

Bộ trưởng Lao động Randy Boissonnault nhấn mạnh: "Mục tiêu là đặt người Canada lên hàng đầu trong khi vẫn duy trì một hệ thống bền vững."

Tuy nhiên, việc triển khai còn gặp nhiều khó khăn. Thời gian xử lý giấy phép lao động đã tăng vọt lên 196 ngày vào giữa năm 2025, làm chậm trễ việc tuyển dụng cho mùa cao điểm mùa hè. Đối với các khu nghỉ dưỡng, vốn hoạt động với biên lợi nhuận thấp và theo mùa, những sự chậm trễ này có thể gây hậu quả nghiêm trọng.

Chủ doanh nghiệp, nhà phê bình và người lao động lên tiếng

Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp đã lên tiếng phản đối. Kelly Higginson, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc điều hành của Restaurants Canada, gọi những thay đổi này là một sai lầm "áp dụng một khuôn mẫu cho tất cả".

"Việc giới hạn số lượng lao động nước ngoài (TFW) ở mức 10% và giảm một nửa thời gian làm việc là bỏ qua thực tế của các khu vực nông thôn và du lịch. Chúng ta có thể thấy tình trạng đóng cửa ở các cộng đồng không có lựa chọn thay thế."

Tại Blue Mountain, các giám đốc điều hành cũng đồng tình với quan điểm này, ủng hộ việc miễn trừ trong các ngành công nghiệp theo mùa.

Những người chỉ trích, bao gồm các nhóm bảo vệ quyền của người nhập cư, nhận thấy những sai sót nghiêm trọng hơn. Syed Hussan của Liên minh Người lao động Nhập cư vì Sự thay đổi lập luận: "Thất nghiệp không phải do người nhập cư; mà là do sự bóc lột và các chính sách yếu kém.

Hãy cấp cho người nhập cư tư cách thường trú để có được sự bình đẳng." Các nhà kinh tế như Mike Moffatt ca ngợi việc cắt giảm này là "bước đầu tiên" nhưng kêu gọi cải cách tiền lương.

Những người ủng hộ chính phủ, như Bộ trưởng Nhà ở Sean Fraser, nhấn mạnh đến những lợi ích: "Việc giảm số lượng lao động nước ngoài (TFW) giúp giảm bớt áp lực về nhà ở, giải phóng các căn hộ cho người dân Canada."

Tuy nhiên, các nghị sĩ đối lập như Melissa Lantsman lại chỉ trích Đảng Tự do vì đã gây ra tình trạng hỗn loạn này: "Họ đã phá vỡ chính sách nhập cư; giờ họ lại đang loay hoay tìm cách khắc phục."

Trên mạng xã hội, cuộc tranh luận vẫn tiếp diễn. Một người dùng One X bình luận: "Nhiều nhà hàng cảnh báo về việc đóng cửa do cắt giảm TFWP - quá nhiều hay lương không đủ cao?"

Một điểm đáng chú ý khác là sự sụt giảm du lịch có liên quan đến các vấn đề rộng hơn, chẳng hạn như căng thẳng Mỹ-Canada, làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu hụt.

Những gợn sóng kinh Tế: Du lịch, Việc làm và Bối cảnh rộng lớn hơn của Canada

Theo ước tính của TD Economics đối với những gián đoạn tương tự, hậu quả có thể khiến nền kinh tế Ontario thiệt hại 1-2 tỷ đô la doanh thu du lịch.

Trên toàn quốc, ngành dịch vụ nhà hàng khách sạn sử dụng 1,7 triệu lao động, với TFW đảm nhiệm hơn 100.000 vị trí. Việc cắt giảm có thể thúc đẩy việc làm tại địa phương nhưng lại có nguy cơ lạm phát nếu lương tăng, hoặc giảm phát nếu doanh nghiệp phá sản.

So sánh với các cải cách trước đây - chẳng hạn như các hạn chế năm 2014 gây tổn hại đến ngành khai thác dầu cát của Alberta - cho thấy tác động ngắn hạn nhưng cần thích ứng lâu dài.

Tuy nhiên, trong một thế giới hậu đại dịch với các vụ cháy rừng do biến đổi khí hậu và sự biến động của du lịch toàn cầu, khả năng phục hồi là quan trọng.

Trên bình diện quốc tế, các động thái của Canada phản ánh các biện pháp trừng phạt của Hoa Kỳ dưới thời Trump, nơi du lịch giảm 6-7% do những lời lẽ chỉ trích gay gắt về nhập cư.

Đối với Ontario, việc mất đi thậm chí 500.000 du khách mỗi tháng có thể đồng nghĩa với việc doanh thu hàng tháng bị ảnh hưởng 100 triệu đô la.

Các bên liên quan đề xuất các biện pháp khắc phục:

Miễn trừ theo ngành: Cho phép áp dụng mức trần cao hơn cho du lịch ở các khu vực dân cư thưa thớt.

Ưu đãi lương: Trợ cấp đào tạo người Canada, hoặc tăng lương tối thiểu gắn với năng suất.

Con đường đến sự ổn định lâu dài: Chuyển đổi lao động nước ngoài (TFW) thành thường trú nhân nhanh hơn, giảm tỷ lệ luân chuyển lao động.

Công nghệ và Tự động hóa: Đầu tư vào AI để làm thủ tục nhận phòng hoặc robot để dọn dẹp, mặc dù chi phí khá tốn kém đối với các khu nghỉ dưỡng nhỏ.

Blue Mountain đang nghiên cứu mô hình nhà ở kiểu ký túc xá cho nhân viên, một sáng kiến năm 2023 nhằm thu hút người dân địa phương. Các chương trình thí điểm của chính phủ về việc làm cho thanh thiếu niên cũng có thể hữu ích.

Khi tháng 8 năm 2025 đến, các khu nghỉ dưỡng của Ontario đang đứng trước ngã ba đường. Việc cắt giảm TFWP nhằm mục đích bảo vệ việc làm cho người Canada nhưng lại có nguy cơ làm suy yếu động lực du lịch.

Bằng cách thúc đẩy đối thoại giữa Ottawa, doanh nghiệp và người lao động, Canada có thể tinh chỉnh cách tiếp cận của mình - đảm bảo sự công bằng mà không làm mất đi tinh thần chào đón vốn thu hút du khách trên toàn thế giới.

Hiện tại, những nơi như Blue Mountain đang chật vật tìm kiếm sự điều chỉnh chính sách trước khi mùa du lịch kết thúc.

Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca