Các chuyên gia: Tăng chi tiêu quốc phòng chỉ có thể giảm bớt sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ ở một mức độ nhất định

Đầu năm 2002, Glenn Cowan đã đặt chân đến Kandahar với tư cách là một phần trong đợt quân đội chính quy đầu tiên của Canada được triển khai tới Afghanistan, phục vụ trong một lữ đoàn chiến đấu do Hoa Kỳ lãnh đạo.

Sau khi gia nhập đơn vị hoạt động đặc biệt tinh nhuệ Lực lượng Đặc nhiệm Liên hợp 2 của Canada vào năm 2003, anh đã dành 13 năm tiếp theo để hợp tác với lính Mỹ trong các nhiệm vụ đột kích, giải cứu và trinh sát.

Cowan, người sáng lập công ty đầu tư mạo hiểm ONE9 có trụ sở tại Ottawa, chuyên tập trung vào các khoản đầu tư an ninh quốc gia, cho biết: "Nếu bạn định tham gia một cuộc chiến với ai đó, bạn muốn người Mỹ đứng về phía bạn — chấm hết."

Điều tương tự cũng có thể nói về trang bị mà quân đội Canada sử dụng và ngành công nghiệp đằng sau nó.

Một nguồn tài trợ quốc phòng mới sắp đổ vào các lĩnh vực hàng không vũ trụ, sản xuất và công nghệ thông tin của Canada nhằm giảm sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ. Nhưng các chuyên gia cho rằng đất nước này sẽ vẫn gắn chặt với láng giềng của mình do sự hội nhập sâu sắc của chuỗi cung ứng và quy mô khổng lồ của sức mạnh công nghiệp quân sự Hoa Kỳ.

Mặc dù không phải là một cường quốc vũ khí, Canada có chuyên môn trong các lĩnh vực từ mô phỏng chuyến bay và đóng tàu đến xe bọc thép và trí tuệ nhân tạo, cũng như các khoáng sản quan trọng phong phú — ví dụ: vonfram cho xe tăng hoặc germani cho kính nhìn đêm.

Khoản chi tiêu quốc phòng bổ sung 9,3 tỷ đô la do Thủ tướng Mark Carney công bố dự kiến sẽ thúc đẩy các lĩnh vực đó, với mục tiêu tăng cường mua sắm từ các công ty trong nước và bán cho các đồng minh.

Carney tuyên bố: "Chúng ta quá phụ thuộc vào Hoa Kỳ," ông nói rằng họ đã bắt đầu "kiếm tiền từ quyền bá chủ của mình, tính phí để tiếp cận thị trường của họ."

"Chúng tôi sẽ đảm bảo rằng mọi đô la được đầu tư một cách khôn ngoan, bao gồm bằng cách ưu tiên sản xuất và chuỗi cung ứng 'Made in Canada'. Chúng ta không nên tiếp tục gửi ba phần tư chi tiêu vốn quốc phòng của mình cho Mỹ."

Tuy nhiên, Jim Kilpatrick, người phụ trách chuỗi cung ứng toàn cầu và hoạt động mạng lưới tại Deloitte, cho biết một khoản tiền lớn sẽ khiến Canada phải mở rộng quy mô nhanh chóng, bao gồm cả thông qua các nhà cung cấp nước ngoài.

Ông nói: "Chuỗi cung ứng quốc phòng thường có thể sâu 10 hoặc 11 cấp," nhấn mạnh phạm vi quốc tế phức tạp của chúng.

"Canada sẽ không tự cung tự cấp các sản phẩm quốc phòng mà quân đội của chúng ta yêu cầu."

Năng lực sản xuất tương đối nhỏ của đất nước có nghĩa là họ sẽ tiếp tục chi tiền cho thiết bị, công nghệ và máy bay của Hoa Kỳ.

Ngành công nghiệp sản xuất quốc phòng của nước này đã tạo ra doanh thu 14,3 tỷ đô la vào năm 2022 — một phần nhỏ so với tổng số của Hoa Kỳ — theo một báo cáo của Ngân hàng Hoàng gia Canada tuần này.

RBC nhận thấy rằng trong khi phần lớn trong gần 600 công ty quốc phòng thuộc sở hữu của Canada, họ chỉ thu về một nửa doanh thu. Nửa còn lại thuộc về các công ty nước ngoài, nhấn mạnh sự hiện diện phong phú của các công ty nhỏ trong nước và sự hiện diện quá lớn của các nhà thầu quốc phòng Hoa Kỳ trên đất Canada.

David Perry, Giám đốc điều hành Viện Các vấn đề Toàn cầu Canada, lưu ý: "Nền kinh tế Canada rộng lớn hơn có rất nhiều nhà máy chi nhánh."

General Dynamics sản xuất xe bọc thép hạng nhẹ được trang bị súng cối và súng tấn công ở London, Ontario, cũng như các hệ thống liên lạc chiến thuật ở Ottawa. Lockheed Martin hoạt động trên "các hệ thống công nghệ tiên tiến" như phần mềm chỉ huy hải quân ở năm tỉnh. Nhà thầu quốc phòng RTX có 8.500 nhân viên trên 14 thành phố và 2.500 nhà cung cấp tại Canada.

Mặc dù vũ khí và máy móc công nghệ cao của các cơ sở của họ được nghĩ đến khi nhắc đến việc mua sắm quốc phòng, nhưng phần lớn kinh phí bổ sung trong năm nay có thể sẽ được dùng cho các mặt hàng thông thường hơn.

Nâng cấp nhà ở và cơ sở hạ tầng cho quân đội Canada là một trong những ưu tiên lớn nhất của Tổng tham mưu trưởng Lực lượng Quốc phòng Tướng Jennie Carignan, bà nói với người dẫn chương trình phát thanh Quebec Patrick Lagacé vào thứ Năm.

Những mối quan tâm đó đòi hỏi ít kiến thức chuyên môn hơn so với máy bay chiến đấu tàng hình F-35 hoặc đội tàu tuần tra Bắc Cực. Và chi tiêu tiếp cận các doanh nghiệp vượt ra ngoài phạm vi thuần túy quân sự.

Perry nói: "Một số việc được thực hiện thông qua những thứ lớn lao — chúng ta nghĩ về máy bay chiến đấu. Nhưng nhiều khoản chi trả cho đồ nội thất văn phòng, giấy phép phần mềm, hợp đồng điện, dọn tuyết, cắt cỏ."

Bước lùi lại, ông định hình đầu tư quân sự theo cách mà thủ tướng, một cựu nhân viên ngân hàng đầu tư, có thể đánh giá cao.

"Nếu bạn coi mối quan hệ quốc phòng của chúng ta như một danh mục đầu tư, thì Thủ tướng đang nói rằng chúng ta đã quá tập trung vào Dow Jones và S&P," ông nói, trích dẫn các sàn giao dịch chứng khoán Hoa Kỳ.

Câu hỏi đặt ra là Canada có thể đa dạng hóa đến mức nào.

"Mối quan hệ hiện có của chúng ta với Hoa Kỳ là nền tảng của các chính sách quốc phòng trước đây của chúng ta. Vì vậy, nếu điều đó đang thay đổi, thì điều quan trọng là chính phủ phải trình bày chính xác cách thức điều đó sẽ được định hình."

Carney cho biết Canada sẽ đầu tư vào các tàu ngầm, máy bay, tàu chiến, xe bọc thép, pháo binh, radar và máy bay không người lái mới cũng như AI và điện toán lượng tử.

Ngành công nghiệp trong nước đã có ít nhất một chỗ đứng trong hầu hết các lĩnh vực này, ngoại trừ sản xuất tàu ngầm.

Nhà sản xuất mô phỏng chuyến bay CAE, Davie Shipbuilding và nhà sản xuất máy bay Bombardier ở Quebec có một chỗ đứng vững chắc trong lĩnh vực quốc phòng. Irving Shipbuilding của Halifax đã ký hợp đồng 8 tỷ đô la với chính phủ liên bang vào tháng 3 để bắt đầu đóng ba tàu khu trục. Và các công ty khởi nghiệp AI đã phát triển mạnh ở Toronto, Montreal và các thành phố khác.

Cowan của ONE9 nói: "Canada có một nguồn tài năng AI rất sâu sắc và phong phú. Cuộc chiến tiếp theo 100% sẽ được chiến đấu bằng những người mê máy tính và tiền bạc."

Một con đường đa dạng hóa nằm ở bên kia Đại Tây Dương. Nếu Carney đạt được mục tiêu ký kết Canada tham gia ReArm Europe — một kế hoạch quốc phòng nhằm tăng chi tiêu trên Lục địa thêm hàng trăm tỷ euro trong năm năm tới — các nhà cung cấp Canada có thể tiếp cận một thị trường đang mở rộng nhanh chóng.

Peter Graham, người đứng đầu nhóm hàng không vũ trụ và quốc phòng của KPMG tại Canada, cho biết: "Đó là một chiến lược tốt để giảm sự phụ thuộc vào bất kỳ một nhà cung cấp nào" — hoặc người mua.

"Nhưng tôi nghĩ chúng ta cũng phải thực tế. Hoa Kỳ có một số thiết bị và công nghệ tinh vi nhất hiện có để tự vệ."

Ngoài bộ dụng cụ tốt hơn, quy mô kinh tế quân sự có nghĩa là chi phí mỗi đơn vị thấp hơn. Và sự phổ biến của các thiết bị của họ — từ đạn dược đến phòng thủ tên lửa, chẳng hạn như Norad — cho phép các bộ phận có thể hoán đổi cho nhau và tích hợp dễ dàng hơn trong các nhiệm vụ đa phương.

"Nó rẻ hơn và bạn có thể hợp tác dễ dàng hơn," Graham nói.

Với một số thỏa thuận lớn xuyên biên giới vừa mới được triển khai, bao gồm 88 máy bay chiến đấu tàng hình F-35 do Mỹ sản xuất — có giá tăng vọt 50% lên 28 tỷ đô la trong ba năm qua, theo báo cáo gay gắt của tổng kiểm toán tuần này — Canada sẽ gửi tiền quốc phòng về phía nam trong nhiều năm tới.

Bản tiếng Việt của The Canada Life