Thủ tướng Mark Carney sẽ được những người dân Canada phẫn nộ với Donald Trump theo dõi chặt chẽ — và bởi cộng đồng doanh nghiệp đang lo lắng tìm kiếm sự cứu trợ thuế quan — khi ông gặp tổng thống Mỹ vào thứ Ba tại Washington.

Sau nhiều tháng đe dọa thôn tính của Trump, thủ tướng mới đắc cử sẽ phải thực hiện một hành động cân bằng tinh tế — thể hiện sức mạnh trong khi duy trì vị thế của Canada trong hiệp ước thương mại quan trọng của Bắc Mỹ mà thuế quan của tổng thống đã tìm cách lật đổ.

"Chính phủ của tôi sẽ đấu tranh để đạt được thỏa thuận tốt nhất cho Canada," Carney nói trong cuộc họp báo đầu tiên của mình kể từ cuộc bầu cử vào thứ Sáu.

Thỏa thuận Thương mại Canada-Mỹ-Mexico, được gọi là CUSMA, đã được đàm phán trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Trump vào thời điểm đó gọi đó là thỏa thuận tốt nhất từ trước đến nay và các quan chức Canada tuyên bố đó là một chiến thắng cho Canada.

CUSMA sẽ được xem xét vào năm tới — nhưng sau khi Trump trở lại Nhà Trắng, nhanh chóng trở nên rõ ràng rằng tổng thống có ý định làm rung chuyển hiệp ước thương mại lục địa.

Canada và Mexico đã sớm bị đánh thuế quan mà tổng thống liên kết với dòng chảy fentanyl và người dân qua biên giới. Dữ liệu của chính phủ Mỹ cho thấy một lượng nhỏ fentanyl bị chặn tại biên giới Mỹ-Canada. Cả hai quốc gia cũng bị ảnh hưởng bởi thuế thép, nhôm và ô tô của Trump.

Những hành động khiêu khích của Trump bao gồm gọi thủ tướng lúc bấy giờ là Justin Trudeau là "thống đốc" và nói rằng đất nước sẽ tốt hơn nếu là một bang của Mỹ.

Trong khi các loại thuế làm báo động các nước láng giềng thân thiết nhất của Mỹ, các dấu hiệu đã xuất hiện cho thấy tổng thống vẫn coi trọng CUSMA — một thành tựu quan trọng trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.

Khi Trump đưa cuộc chiến thương mại của mình ra thế giới với thuế quan "có đi có lại" vào đầu tháng 4, Canada và Mexico không nằm trong số đó. Trump đã tạm dừng các loại thuế lớn nhất trong 90 ngày, nói rằng điều đó sẽ cho phép thời gian để đàm phán các thỏa thuận, nhưng vẫn giữ nguyên mức thuế phổ cập 10% đối với hầu hết hàng nhập khẩu vào Mỹ.

"Nếu bạn đọc các dấu hiệu, Canada và Mexico dường như đã được gạt sang một bên... Hy vọng điều đó có nghĩa là chính quyền sẽ xem xét (CUSMA) như một gói," Laura Dawson, một chuyên gia về quan hệ Canada-Mỹvà giám đốc điều hành của Liên minh Biên giới Tương lai, cho biết.

Cuộc gặp vào thứ Ba có thể cung cấp thông tin chi tiết về kế hoạch của Trump đối với mối quan hệ song phương từng là một trong những mối quan hệ ổn định và thân thiện nhất trên thế giới. Trump tuần trước đã mô tả Carney là "một quý ông rất tốt bụng" và nói rằng ông hy vọng sẽ có một "mối quan hệ tuyệt vời" với Canada.

Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer gợi ý rằng chính quyền Trump muốn duy trì quan hệ đối tác với các nước láng giềng thân thiết của mình. Greer nói với Fox News tuần trước rằng "tổng thống rất muốn có một mối quan hệ lành mạnh ở Bắc Mỹ."

"Chúng ta nên có nhiều sản xuất hơn ở Bắc Mỹ — chúng ta cần có nó ở bán cầu của mình," Greer nói.

Nhưng vẫn chưa rõ nhóm của Trump muốn gì từ Canada.

Nói về các cuộc đàm phán với các quốc gia khác, Greer mô tả một "thỏa thuận tốt" là thỏa thuận mà các quốc gia giảm mức thuế và loại bỏ các rào cản phi thuế quan đối với những thứ như nông sản của Mỹ. Ông nói rằng một thỏa thuận tốt sẽ giải quyết các mối lo ngại của Mỹ về thương mại kỹ thuật số và sở hữu trí tuệ, điều chỉnh kiểm soát xuất khẩu để đảm bảo an ninh kinh tế và mang lại cơ hội thương mại cho Mỹ, bao gồm cả đầu tư vào khoáng sản quan trọng.

CUSMA cung cấp thương mại miễn thuế cho gần như tất cả hàng hóa giữa Canada và Mỹ. Bộ Quốc phòng Mỹ  và Ottawa đã đồng đầu tư vào các dự án khoáng sản quan trọng của Canada. Canada áp đặt thuế quan đối với xe điện, thép và nhôm của Trung Quốc, một phần để xoa dịu những lo ngại của Mỹ.

Steve Verheul, cựu nhà đàm phán thương mại hàng đầu của Canada, gần đây đã nói với Hội nghị Thượng đỉnh Tăng trưởng Canada của Diễn đàn Chính sách Công rằng bầu không khí hiện tại tương tự như căng thẳng trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump sau khi tổng thống xé bỏ Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ, được thay thế bởi CUSMA.

Verheul nói rằng Mỹ đã đưa ra các đề xuất "rất cực đoan, hoàn toàn không thể chấp nhận được" nhưng Canada cuối cùng đã điều hướng tình hình bằng cách sáng tạo và đưa ra các giải pháp.

Mặc dù Canada một lần nữa chứng kiến các đề xuất cực đoan, Verheul nói rằng ông thấy các dấu hiệu Trump rút lui. Tổng thống liên tục hoãn thuế quan đối với Canada. Mặc dù ông đã tiến hành các loại thuế vào tháng 3, nhưng ông đã rút lại một phần đối với hàng nhập khẩu tuân thủ các quy tắc của CUSMA chỉ vài ngày sau đó.

Trump cũng giảm tác động của thuế quan đối với ngành công nghiệp ô tô Bắc Mỹ.

Verheul nói rằng Canada đang trong một "cuộc đàm phán khó khăn" nhưng ông nghĩ rằng cuối cùng sẽ có thương mại miễn thuế.

Canada phải thể hiện một mặt trận thống nhất trong các cuộc đàm phán với chính quyền, Dawson nói. Trump đã chú ý đến chiến thắng thiểu số của Đảng Tự do và nói rằng "cuộc đua sít sao" sẽ khiến "đất nước trở nên rất phức tạp."

Dawson nói rằng Carney nên thành lập một mặt trận đa đảng về thương mại. Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, ban cố vấn NAFTA đa đảng của Ottawa bao gồm Rona Ambrose, cựu lãnh đạo tạm quyền của Đảng Bảo thủ.

"Phải có sự đại diện mạnh mẽ của Đảng Bảo thủ, sự đại diện mạnh mẽ của khu vực, sự đại diện mạnh mẽ của ngành," Dawson nói.

Carney sẽ phải có chiến lược, bà nói. Các doanh nghiệp Canada muốn có không gian tăng trưởng kinh tế ở Canada và Mỹ, nhưng thủ tướng không thể gợi ý rằng mọi thứ đã được tha thứ, Dawson nói thêm.

"Vẫn còn rất nhiều sự thù địch ở Canada," bà nói. "Sẽ rất khó khăn để quản lý một cuộc khủng hoảng ngắn hạn... với Mỹ cũng như một thách thức cạnh tranh dài hạn đối với nền kinh tế trong nước của Canada."

© 2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của  The Canada Life